Гражданский кодекс часть 1

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., с участием помощника прокурора Волжского района г. Саратова Корабель Д.И., с участием истца К.И.АА., представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску ФИО5 ФИО11 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, третьи лица НИУ МГСУ об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, выдаче дубликата трудовой книжки, внесение изменений в табель учета рабочего времени, возмещении морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что приказом Главного управления МЧС России по Саратовской области от 08.10.2020 №-КР истец был уволен работодателем с должности Государственного инспектора по маломерным судам отдела контрольно-надзорной деятельности Центра Государственной инспекции по маломерным судам на основании п. 11 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Считает увольнение незаконным по следующим обстоятельствам.

Приказом ФКУ «Центр ГИМС» от 03.07.2018 № лс истец был принят в ФКУ «Центр ГИМС России по Саратовской области» на должность капитана (старшего моториста рулевого патрульного катера) Сазанского инспекторского участка г. Саратова. Наличия высшего юридического образования для ранее занимаемой истцом должности капитана не требовалось.

До июля 2018 года, истец также работал в ФКУ «Центр ГИМС России по Саратовской области» в г. Балаково и Балаковского района на должности государственного инспектора по маломерным судам в период 2012-2013 года (в связи с переездом из <адрес> в г. Саратов, данные документы не сохранились), сведения об истце были заполнены из тех сведений, что имелись у работодателя за прошлые периоды трудоустройства, а именно, внесена запись о наличии диплома о высшем образовании №иные данные№ от 27.06.2004. полученном в Московском государственном строительном университете.

Вместе с тем, на основании договора об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования от 27.07.2018 №иные данные, заключенному между истцом и Межрегиональным юридическим институтом ФГБОУ ВО «СГЮА» (далее - МЮИ ФГБОУ ВО «СГЮА»). Истец был зачислен в МЮИ ФГБОУ ВО «СГЮА» по образовательной программе «Юриспруденция» заочной формы обучения.

В последующем, в связи с зачислением в МЮИ ФГБОУ ВО «СГЮА» и предоставлением данных сведений в ФКУ «Центр ГИМС России по Саратовской области», приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 24.12.2018 №лс истец был переведен в группу патрульной службы <адрес><адрес> на должность Государственного инспектора по маломерным судам.

Приказом МЧС России от 26.09.2019 № «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Приволжском федеральном округе» (далее - приказ МЧС России от 26.09.19 №) ФКУ «Центр ГИМС России по Саратовской области» было ликвидировано. Согласно Приложению № к приказу МЧС России от 26.09.19 №, правопреемником ликвидируемого учреждения является Главное управление МЧС России по Саратовской области.

11.10.2019 г. истец был уведомлен о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения. При увольнении истцу была предложена вакантная должность в структурном подразделении ГУ МЧС России по Саратовской области. Приказом от 31.12.2019 №-к от 31.12.2019 истец был принят на должность государственного инспектора по маломерным судам отдела контрольно-надзорной деятельности Центра Государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Саратовской области. Необходимо отметить, что сведения обо всех сотрудниках переносились из карточки в карточку.

И летом 2020 года, по распоряжению начальника Главного Управления МЧС России по Саратовской области от 05.08.2020 №, у сотрудников были запрошены дипломы о высшем образовании, в том числе и диплом о высшем образовании Московского государственного строительного университета №иные данные№ от 27.06.2004.

Работодателем были сделаны запросы в вышеуказанное учебное учреждение, однако данным учреждением была представлена информация о том, что истец в Московском государственном строительном университете не обучался, и диплом о высшем образовании мне не выдавался. По данному факту истцом было дано объяснение работодателю, органы ФСБ России по Саратовской области. Дознавателем ГУ МВД России по Саратовской области проводилась проверка и было вынесено постановление об отказе в возбуждения уголовного дела.

Однако, обязательным условием для увольнения работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ выступает то обстоятельство, что работник представил подложные документы или заведомо ложные сведения именно при заключении трудового договора. Кроме того, подложность представленного документа должна быть установлена должным образом, а именно проведением соответствующей экспертизы.

Также, необходимо отметить, что основанием увольнения по приказу от 08.10.2020 г. №-РК является протокол комиссии по факту возможной противоправной деятельности в виде представления при трудоустройстве подложных документов от 06.10.2020. Однако, данные документы при трудоустройстве в июле 2018 года не предоставлялись, по причине того, что данные документы не могли являться основанием трудоустройства ни на должность капитана (старшего моториста рулевого патрульного катера), ни тем более на должность государственного инспектора по маломерным судам.

Одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя является представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ).

Перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, указан в ст. 65 ТК РФ. К таковым, в частности, относится документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний, предоставления которого работодатель вправе требовать при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. При этом в части третьей данной статьи указано, что требовать от лица, поступающего на работу, документы, кроме тех, что предусмотрены Трудовым кодексом РФ. иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. запрещено.

Таким образом, при приеме работника на работу, для выполнения которой не требуется обязательного наличия у работника специальных знаний, специальной подготовки, подтвержденных документом о высшем образовании, работодатель не имеет право требовать предоставления работником документа о высшем образовании, а работник не обязан предоставлять такой документ. Вместе с тем, согласно записи в личной карточке квалификация по документу об образовании №иные данные№ от 27.06.2004 - инженер-строитель.

По смыслу п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ представление работником подложных документов может быть основанием для расторжения трудового договора при условии, если действительные документы, которые работник обязан был представить, могли повлиять на заключение трудового договора или явиться основанием для отказа в его заключении.

Так, согласно определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2013 г. №-№, работодатель должен доказать такие юридически значимые обстоятельства, как представление работником подложных документов при заключении трудового договора; включение представленных подложных документов в перечень документов, необходимых для заключения трудового договора; невозможность выполнять работником трудовую функцию в связи с отсутствием у него необходимых для её выполнения образования и (или) навыков, которые были подтверждены при поступлении на работу подложными документами.

Считает, что вышеуказанные юридически значимые обстоятельства работодателем доказаны не были, в связи с чем и была изложена формулировка основания увольнения в приказе об увольнении Главного управления МЧС России по Саратовской области от 08.10.2020 г. №-КР - «по факту возможной противоправной деятельности в виде представления при трудоустройстве подложных документов от 06.10.2020 г.».

Просит суд обязать работодателя отменить приказ об увольнении Главного управления МЧС России по Саратовской области от 08.10.2020 №-иные данные и внести соответствующие записи в личную трудовую карточку.

Обязать работодателя восстановить в Главном управлении МЧС России по Саратовской области на должность Государственного инспектора по маломерным судам отдела контрольно-надзорной деятельности Центра Государственной инспекции по маломерным судам.

Обязать работодателя выдать дубликат трудовой книжки без «порочащей» информации об увольнении по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Обязать работодателя внести соответствующие сведения в табель учета рабочего времени за весь период с 14.10.2020 и произвести выплату средней заработной платы за каждый день вынужденного прогула.

Обязать предоставить в Пенсионный фонд России сведения о восстановлении в Главном управлении МЧС России по Саратовской области на должность Государственного инспектора по маломерным судам отдела контрольнонадзорной деятельности Центра Государственной инспекции по маломерным судам.

Обязать работодателя возместить моральный вред в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца просила удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Помощник прокурора Волжского района г. Саратова, полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не допущено нарушений требования действующего законодательства при увольнении истца.

Иные участники процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дела в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О системе государственной службы Российской Федерации" государственная служба Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 указанного закона система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу; военную службу; государственную службу иных видов.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Статье 12 указанного закона установлены квалификационные требования длязамещения должностей гражданской службы, в соответствии с которыми для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

В соответствии со статьей 13 гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Статьей 15 определены основные обязанности гражданского служащего, в соответствии с которыми гражданский служащий обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи; сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии со статьей 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются: нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

В соответствии со статьей 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случаях: представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании Приказа от 26.09.2019 г. № «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Приволжском федеральном округе было ликвидировано ФКУ «Центр ГИМС России по Саратовской области».

Как следует из личного дела ФИО5 ФИО12, на основании заявления от 23.12.2019 г. ФИО6 принять в порядке перевода из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Саратовской области» в Главное управление МЧС России по Саратовской области на должность государственного инспектора по маломерным судам в отделе контрольно-надзорной деятельности.

31.12.2019 г. между Колосковым ФИО13 и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области заключен трудовой договор, 01.04.2020 г. дополнительное соглашение к указанному договору.

На основании приказа от 08.10.2020 г. трудовой договор с Колосковым ФИО14 расторгнут в связи с предоставлением работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора, пункт 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Основание протокол комиссии по факту возможной противоправной деятельности в виде предоставления при трудоустройстве подложных документов 06.11.2020 г.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом установлен6о, что анкета содержащаяся в личном деле ФИО5 ФИО15, содержит сведения о дипломе Московского государственного Строительного университета, диплом № от 27.06.2004 г.

Также судом, в ходе рассмотрения дела истребованы сведения в НИУ МГСУ о дипломе выданном на имя ФИО6, согласно представленных документов диплом иные данные№ от 27.06.2004 г. на имя ФИО5 ФИО16 не выдавался.

Согласно экспертного исследования № проведенного в рамках расследования уголовного дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ бланк диплома о высшем образовании БВС № Московского государственного строительного университета на имя ФИО1 изготовлен не производством АО «Гознак».

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 при трудоустройстве, были представлены сведения о подложном дипломе, поскольку сведения содержаться в анкете. Работодатель не обладает сведениями об образования работников, сведения об образовании предоставляются работниками при трудоустройстве.

Как установлено в ходе рассмотрения дела между истцом и ответчиком был заключен договор, истец был принят на работу в порядке перевода, что подтверждено собственноручным заявлением, в связи с чем у работодателя имелось право на проверку сведений содержащихся в личном деле работника.

Отсутствие согласия ФИО6 на обработку персональных данных, не препятствует работодателю провести проверку в отношении сотрудника принимаемого на работу.

Доказательств того, что данные о дипломе № от 27.06.2004 г. выданного на имя ФИО5 ФИО17 представлены иным лицом, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено, судом не добыто.

Доводы истца о том, что он не предоставлял документы ответчику при приеме на работу, не принимаются судом во внимание, поскольку процедура прекращения/приема на работу в порядке перевода в трудовом законодательстве не определена, законодателем не установлены требования к содержанию документов при переводе, все документы, содержащиеся в личном деле истца, были переданы работодателю с предыдущего места работы.

Из содержания действующего законодательства следует, что к действиям, которые могут служить основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, относится представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора, предусмотренное п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в не зависимости от того заключен данный договор изначально при приеме работника на работу, или с последующим его переводом.

Доводы истца и его представителя изложенные в исковом заявлении не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Согласно разъяснениям данным п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которым в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса, а не по пункту 11 части первой статьи 77 Кодекса.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО18 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по саратовской области об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, выдаче дубликата трудовой книжки, внесение изменений в табель учета рабочего времени, возмещении морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья