Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному Государственному унитарному предприятию «ПО «Маяк» о признании права на дополнительное материальное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГУП ПО «Маяк» о признании права на дополнительное материальное обеспечение ( ДМО). Просил суд: признать работу на ПО «Маяк» в период с 04 января 1987 года по 25 марта 2009 года в должности водителя автомашины непосредственным участием в видах деятельности, предусмотренной Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563; обязать ПО «Маяк» выдать справки установленного образца о размере среднемесячного заработка по форме согласно приложению № 2 и справку, подтверждающую страховой стаж за период с 04 января 1987 года по 25 марта 2009 год, учитываемый при определении права на ДМО, по форме согласно приложению № 3.

В обоснование иска указал, что в период с 04 января 1987 г. по 25 марта 2009 года работал на ПО «Маяк» в должности водителя автомашины первого класса в автобазе № 1 УАТ. С 25 марта 2009 г. уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию. Трудовая пенсия по старости назначена по Списку № 2. В период работы водителем автомашины принимал непосредственное участие в транспортировке спецпродукции, относящейся к видам деятельности, участие в которых даёт право на получение социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000 г. Транспортировка спецпродукции в отделе хранения, транспортировки и контроля спецпродукии (ОХТК) осуществлялась автотранспортом УАТ ПО «Маяк» при непосредственном участии водителей этого подразделения. Особенности работы водителей Уатта при спецперевозках ОХТК предусматрвиали подачу спецавтомобиля к месту производства погрузочно-разгрузочных работ, при транспортировке движение только по установленным маршрутам или по указанию сопровождающего спецгруз, при транспортировке обеспечение безопасности движения автомобиля, перевозящего спецгруз. Спецгрузы, транспортируемые водителями автохозяйства, закрепленными за ОХТК, относятся к продукции, определенной пунктом 3 Перечня видов деятельности. Непосредственное участие истца в транспортировке спецпродукции подтверждается справкой УАТ ПО «Маяк» от 29.08.2003 г., может быть подтверждено показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснив суду в соответствии с доводами, указанными в иске.

Представитель ответчика - ФГУП «ПО «Маяк» ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истец непосредственного участия в транспортировке ядерных зарядов не принимал, выполнял перевозку спецпродукции, а не транспортирование как вид деятельности по Указу Президента РФ.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Озёрск, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ" от 23 августа 2000 года № 1563 ( в редакции Указа Президента РФ от 09 августа 2005 года № 949), предусмотрена выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ, утвержден Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях ядерного оружейного комплекса, участие в которой дает право на социальную поддержку.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563 с изменениями от 09 августа 2005 года, установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по проведению государственной политики в сфере развития и безопасного функционирования ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, дополнительное пожизненное материальное обеспечение устанавливается гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

Исходя из Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса РФ участие в которых дает право на получение социальной поддержки одним из основных критериев, определяющих право на ДМО, является непосредственное участие в деятельности, связанной с созданием ядерного оружия, виды которой утверждены вышеназванным Указом при соблюдении условий деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях ядерного оружейного комплекса, участие в которой дает право на социальную поддержку.

В соответствии с Перечнем производств, работ и профессий на ФГУП ПО «Маяк», соответствующих видам деятельности определенным перечнем утвержденным Указом Президента РФ № 1563 от 23.08.2000, утв. Генеральным директором ФГУП ПО «Маяк» (л.д. 22), к рабочим местам на которых велись работы в производстве по наработке оружейного плутония, урана и трития отнесен отдел хранения, транспортировки и контроля спецпродукции Управления ПО «Маяк» (ОХТК). Вид деятельности - хранение, техническое обслуживание, транспортировка, подготовка к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждение и ликвидация аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

Согласно личной карточки, трудовой книжки, истец в спорный период - С 04 января 1987 года по 25 марта 2009 год работал на автобазе № 1 УАТ ФГУП ПО «Маяк» в должности водителя автомашин.

Истец считает, что работая водителем УАТ ПО «Маяк», осуществлял вид деятельности, подпадающий под Указ Президента РФ - транспортировка спецпродукции в ОХТК, куда направлялся из УАТ. Суд не соглашается с данным доводом истца.

В суде установлено, следует из пояснений сторон, распорядка рабочего времени водителя автобазы № 1, что истец направлялся для осуществления перевозок спецгруза в ОХТК ( в настоящее время УХТК) Управления ПО «Маяк».

Такой вид деятельности как транспортировка продукции осуществлялся силами специалистов УХТК. Данный вывод подтверждается Положением об управлении хранения, транспортирования и контроля спецпродукции УХТК П-ХТК-040-2009.

Так, пункты 1.18 и 1.19 Положения возлагают на УХТК обязанности по организации и проведению работ по хранению, погрузке, упаковке, сортировке, перетарированию, разгрузке и транспортирования оружейных делящихся материалов, составных частей ядерных зарядов.

Согласно пунктам 3.12,3.13 Положения в функции УХТК входит организация транспортирования продукции железнодорожным и автомобильным транспортом. Обеспечение и контроль при транспортировании выполнения требований нормативных документов. Оформление приёмо-сдаточной и транспортной документации на транспортирование спецпродукции. Обеспечение сопровождения спецпродукции на всем пути следования. Организация охраны спецтранспортов и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности при транспортировании.

Согласно данному Положению взаимодействие УХТК с УАТ заключается в том, что УАТ осуществляет:

- выделение и оборудование автомобилей для транспортировки и погрузки (разгрузки) упаковок с составными частями ядерных зарядов (СЧЯЗ) спецпродукцией; выделение автомобилей для перевозки грузов и персонала в соответствии с приказами по предприятию и закреплении механических транспортных средств за структурными подразделениями предприятия, утвержденной разнарядкой на автотранспорт и разовыми заявками; участие в комиссионных проверках порядка транспортирования спецпродукции автотранспортом; контроль состояния комплекса технических средств АСБТ ( автоматическая система безопасности транспорта) автомобиля, техническое обслуживание и оперативное устранение неисправностей; техобслуживание, содержание и подготовка к выходу на линию спецавтомобилей постоянно закрепленных за УХТК.

Начальнику УХТК подчинено УАТ ( п. 1.9 Положения).

В свою очередь пунктом 2.1.2 Положения об УАТ ПО «Маяк» предусмотрены основные виды деятельности подразделения:

- перевозка грузов и пассажиров; техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт механических транспортных средств; содержание и ремонт автомобильных дорог; оказание транспортно-экспедиционных услуг населению. Согласно п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 персонал в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет такие функции как обеспечение межцеховой, межзаводской, междугородней транспортировки радиоактивных веществ, источников ионизирующих излучений и специзделий, содержащих радиоактивные вещества.

Из должностной инструкции водителя автомобиля автобазы № 1 УАТ ПО «Маяк» ( л.д. 28-47) следует, что водитель обязан управлять транспортным средством и другим оборудованием, установленным на транспортном средстве. Осуществлять подачу транспортного средства под погрузку и разгрузку грузов, осуществлять контроль за погрузкой, размещением и креплением груза в кузове транспортного средства - п. 2.1 (л.д. 35). В соответствии с п. 2.3 ( л.д. 39) водитель обязан следить за погрузкой, разгрузкой, размещением и креплением груза в кузове транспортного средства, проверить соответствие укладки и крепления груза на транспортном средстве требованиям безопасности движения и обеспечения сохранности транспортного средства. Водитель несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи груза грузополучателю или уполномоченному им лицу.

Из распорядка рабочего времени водителя ФИО1 видно, что он занимался перевозкой опасных грузов УХТК и специальных грузов УХТК.

Должность водителя автомобиля не внесена в Перечень производств и профессий ПО «Маяк» ( л.д. 17, 25). Водитель автомобиля МП «УАТ» не являлся материально-ответственным лицом за перевозимый груз ( л.д. 10).

Из анализа исследованных письменных доказательств следует, что водитель автобазы № 1 УАТ ПО «Маяк» выполнял перевозку спецпродукции, а не ее транспортирование как вид деятельности по Указу Президента РФ. А такой вид деятельности как транспортировка продукции осуществлялся силами специалистов ОХТК и являлся их непосредственной обязанностью.

Мнение свидетелей ФИО4 и ФИО5, работавших в спорный период в ОХТК в должности инженера ответственного хранителя по спецпродукции о выполнении истцом транспортировки спецгрузов, опровергается вышеуказанными письменными доказательствами. Указанные свидетели работали в должности инженера ответственного хранителя в ОХТК, их должностные обязанности были иными, чем у истца. Свидетельскими показаниями занятость истца в видах деятельности, предусмотренных Перечнем, дающих право на получение ДМО не подтверждается.

В соответствии с «Положением о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, определенным настоящим перечнем», утвержденным приказом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 5 августа 2009 г. N 552 основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000г. № 1563 является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренным Указом.

Поскольку в суде не установлен факт непосредственного участия истца в видах деятельности, указанных в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса, участие в которых дает право на получение социальной поддержки, утвержденном Указом Президента РФ от 23 августа 2000 года №1563, суд приходит к выводу о правомерном отказе ответчика в выдаче истцу справок установленного образца для оформления ДМО и отказывает в удовлетворении иска.

На основании Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному Государственному унитарному предприятию «ПО «Маяк» о признании права на дополнительное материальное обеспечение – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Озерский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2011 года.

Председательствующий- К.В. Бабина