Гражданский кодекс часть 1

... года истцу Мозговому В. Л. органом социальной защиты населения г. Межгорье была назначена пенсия по старости в соответствии с законом Российской Федерации от ... года ... “О государственных пенсиях в Российской Федерации”.

Мозговой В. Л. обратился в суд с иском о перерасчёте пенсии в связи с тем, что при назначении пенсии в его трудовой стаж не был включён период прохождения службы в Вооружённых силах СССС с ... г. по ... г.

В судебном заседании истец Мозговой В. Л. и его представитель Мозговая Л. П. пояснили, что в соответствии со ст. 90 законом РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. “О государственных пенсиях в Российской Федерации” служба в составе Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. В соответствии с этим же законом Мозговой подал в Отдел кадров предприятия, на котором работал – ... ... где хранилась его трудовая книжка, соответствующее заявление о назначении пенсии, которое было принято специалистом ОК и направлено в орган социальной защиты населения, осуществляющего назначение пенсии. При этом, ни специалист Отдела кадров, ни специалисты органа социальной защиты населения, ни специалисты правопреемника органа социальной защиты населения – Управления пенсионного фонда г. Межгорье не сообщили ему о том, что период прохождения им военной службы в Вооружённых Силах с ... г. по ... г. не включён в трудовой стаж, так как он документально не подтверждён, и не предложили представить военный билет либо соответствующую справку из военкомата. О том, что в трудовой книжке отсутствует запись о периоде прохождения военной службы, он не знал, так как трудовая книжка хранилась в Отделах кадров предприятий и организаций, в которых он работал, и на руки она не выдавалась. До 2010 года, когда началась валоризация пенсионных накоплений, предусмотренная федеральным Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, Мозговой В. Л. не знал о том, что пенсия ему назначена и выплачивается без учёта периода прохождения военной службы. При обращении в Управление пенсионного фонда перерасчёт пенсии с учётом периода прохождения военной службы был сделан, но только с 01.01.2010 года, а так как вины Мозгового В. Л. в том, что данный период не был включён в трудовой стаж, нет, перерасчёт пенсии ему должен быть произведён с момента назначения пенсии за весь период.

Представитель истца адвокат Кобылинский С. И., представивший ордер ... от ... г., исковые требования поддержал, пояснил в суде, что заявление о назначении трудовой пенсии подавалось через администрации предприятия, учреждения, организации по месту последней работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимались справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и иные документы, содержание сведения о периодах работы. В соответствии со ст. 118 Закона “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Поскольку в трудовой книжке Мозгового В. Л. нет записи о периоде прохождения военной службы по призыву, но есть запись ... от ... г. об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию на основании приказа ... от ... г., специалисты органа социальной защиты населения обязаны были поставить Мозгового В. Л. об этом в известность и предложить представить недостающие документы. В связи с этим вина Мозгового В. Л. в непредставлении военного билета отсутствует, поэтому перерасчёт пенсии ему должен быть сделан с момента назначения пенсии.

Представитель ответчика Абакумова Т. В., действующая на основании доверенности ... от ... г., исковые требования не признала, пояснила в суде, что Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии, утверждённый совместными приказами Минтруда РФ от 13.08.1992 г. № 1654-РВ и Минсоцзащиты РФ от 14.08.1992 г. № 2761-1 определил перечень документов, необходимых для назначения пенсии. Мозговой В. Л. при подаче заявления о назначении пенсии обязан был сам представить все необходимые документы, в том числе и военный билет – в подтверждение периода службы в Вооружённых Силах. Однако, им этого не было сделано, поэтому пенсия органом социальной защиты населения была назначена без учёта этого периода. В известность об отсутствии соответствующей записи в трудовой книжке Мозгового В. Л. не ставили, так как никому из специалистов органа социальной защиты населения, а в дальнейшем и Управления пенсионного фонда г. Межгорье о службе в Армии Мозгового В. Л. не было известно. По вступлению в силу нового пенсионного законодательства, а именно: федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсионерам предоставлялся год для сверки документов, имеющихся в пенсионных делах, а также представления дополнительных документов. Мозговой В. Л. данным правом не воспользовался, поэтому перерасчёт пенсии с учётом указанного им периода была произведён с 01.01.2010 г., что предусмотрено законом № 173-ФЗ, а не с момента назначения пенсии.

Представитель третьего лица – специалист по кадрам ЗАО “Белканпромимпекс” Резанова Е. Н., представившая доверенность от ... г., пояснила, что заявление и документы для назначения пенсии в ... году у Мозгового В. Л. принимала она, она же готовила протокол-представление для органа социальной защиты населения. В трудовой книжке Мозгового В. Л. отсутствовала запись о периоде прохождения военной службы по призыву, она обратила внимание Мозгового В. Л. на это, однако, тот не представил ей ни военного билета, ни справки из военкомата, а поскольку закон устанавливал ограниченные сроки для оформления документов в органы социальной защиты населения, она передала органу, назначающему пенсию, имеющиеся документы.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Порядок назначения и выплаты пенсии в период назначения истцу пенсии определялся законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, а также положением “О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР”, утверждённым приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

На основании ст. 90 Закона № 340-1 служба в составе Вооруженных Сил бывшего СССР включаются в общий трудовой стаж для назначения пенсии. Согласно ст. 117 этого же закона пенсионное обеспечение осуществляется государственными органами социальной защиты населения. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. На основании п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются любые документы, содержание сведения о периодах работы, а согласно п. 1.3 в подтверждение военной службы в составе Вооружённых Сил СССР принимаются военные билеты.

Судом исследованы военный билет истца Мозгового В. Л., согласно которому он в период с ... г. по ... г. проходил службу в Вооружённых Силах СССР, а также его трудовая книжка, содержащая запись под ... от ... г. об увольнении его из ... ... приказом ... от ... г. в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов следующие записи: - о времени прохождения службы в составе Вооружённых Сил СССР с указанием даты призыва и даты увольнения со службы.

При таком положении, установив наличие записи в трудовой книжке Мозгового В. Л. об увольнении на военную службу и при отсутствии соответствующей записи о времени службы, специалисты органа социальной защиты населения, а, равно как и Управления пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ, обязаны были разъяснить Мозговому В. Л., какие документы ему необходимо дополнительно представить, что прямо было предусмотрено ст. 118 закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, поскольку это существенно влияло на размер назначаемой Мозговому В. Л. пенсии. В связи с тем, что данная обязанность специалистами соответствующих органов не была исполнена, суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ произвести перерасчёт пенсии Мозгового В. Л. с ... г. с включением в трудовой стаж периода прохождения военной службы в Вооружённых Силах СССР с ... г. по ... г. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что при назначении пенсии Мозговому В. Л. органы социальной защиты населения руководствовались Порядком представления и оформления документов для назначения пенсий, утверждённом приказами Минтруда РФ от 13.08.1992 г. № 1654-РВ и Минсоцзащиты РФ от 14.08.1992 г. № 2761-18, поскольку на момент назначения истцу пенсии этот Порядок был признан незаконным и не подлежащим применению со дня издания.

На основании изложенного, руководствуясь федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 (ред. от 27.11.2001 г. с изм. от 06.11.2002 г.) “О государственных пенсиях в РФ”, ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Межгорье произвести перерасчёт пенсии Мозговому В. Л. с ... г. с учётом включения в стаж время специального стажа работы периода прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ... г. по ... г.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд РБ через суд, вынесший решение.

Председательствующий Б. Е. Помазкин

13.07.2010 г.

Решение в законную силу не вступило

Решение обжаловано в кассационном порядке ответчиком – УПФ г. Межгорье