Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>водоканал» к М.Р.А, о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению, встречное исковое заявление М.Р.А, к Государственному унитарному предприятию «<адрес>водоканал» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

ГУП СК «<адрес>водоканал» (Водоканал) обратилось в Буденновский городской суд с иском к М.Р.А, о взыскании задолженности по оплате за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что М.Р.А,, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, является собственником жилого помещения и потребителем коммунальных услуг на основании публичного договора.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договору №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводные сети совхоза Терский были переданы в безвозмездное пользование ГУП СК «<адрес>водоканал».

При передаче водопроводных сетей совхоза Терский в безвозмездное пользование ГУП СК «<адрес>водоканал» проектная документация, касающаяся водоснабжения не была передана. Для того чтобы собственник жилого дома мог приобрести воду, ему необходимо провести процедуру подключения к централизованной системе водоснабжения населенного пункта. Для этого необходимо провести так называемую присоединительную линию абонента. Точка подключения присоединительной сети абонента к системе централизованного водоснабжения населенного пункта, на которой в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и должен быть установлен прибор учета воды. При этом между ГУП СК «<адрес>водоканал» и абонентами действует публичный договор на отпуск питьевой воды, согласно которому потребитель в соответствии с п. 2.3.2 обязан иметь проектно-сметную и техническую документацию на подключение к сетям водопровода и канализации. В случае отсутствия указанной документации - принять меры к ее изготовлению (восстановлению) в течение 3-х месяцев с момента заключения настоящего договора. В соответствии с п. 2.3.3. после получения проектно-сметной и технической документации выполнить условия, указанные в документации и установить прибор учета холодной воды в соответствии с проектной документацией.

Договором на отпуск воды и прием сточных вод от населения, который в соответствии со ст. 426 ГК РФ является публичным договором и подпись абонента в этом случае не является обязательным условием. Согласно ст. 210, 290 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического.

Во исполнение обязанности, закрепленной ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила). Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 38, 41, 42, 66 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Ответчиком оплата за питьевую воду, стоки своевременно и в полном размере не производится. За ответчиком, согласно расчету, числится задолженность в размере 74 136 руб. 69 коп, сложившаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При расчете суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно в жилом (нежилом) помещении начисление производилось абонентским отделом предприятия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Правилам, исходя из показаний прибора учета за расчетный период /тариф (цена) на коммунальный ресурс.

Таким образом, за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 3 741,88 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, не оборудованным индивидуальным прибором учета производилось абонентским отделом предприятия согласно правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной слуги согласно формуле (кол-во проживающих «умножить» на норматив потребления «умножить» на тариф для населения = сумма к оплате):

норматив потребления на 1 человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 7,6 м3; норматив на полив с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,06 м3; повышающий коэффициент 1,5; количество проживающих - 4 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 51,32 рублей, водоотведение - 26,09 рублей.

Норматив потребления на 1 человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 7,6 м3;

Норматив на полив с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,06 м3; повышающий коэффициент 1,5; количество проживающих - 4 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 52,35 рублей, водоотведение - 27,22 рублей. Итого за 2017 год за услуги по водоснабжению и водоотведению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 25 651,60 рублей, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 1 238,56 рублей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено 24 413,04 рублей.

Норматив потребления на 1 человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 7,6 м3; норматив на полив составляет 0,06 м3; повышающий коэффициент 1,5 количество проживающих - 4 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 52,35 рублей; водоотведение - 27,22 рублей.

Норматив потребления на 1 человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 7,6 м3; норматив на полив составляет 0,06 м3; повышающий коэффициент 1,5 количество проживающих - 3 человека.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 54,45 рублей; водоотведение - 27,22 рублей. Итого за 2018 год за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 27 514,36 рублей.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 55,37 рублей, водоотведение - 27,68 рублей.

Тариф для населения, утвержденный РТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял: водоснабжение - 57,49 рублей, водоотведение - 27,96 рублей. Итого за 2019 г. за услуги по водоснабжению и водоотведению начислено 25 027,41 рублей.

Ответчиком оплата за питьевую воду и стоки своевременно и в полном размере не производится. За ответчиком, согласно расчету, числится задолженность в размере 74 136 рублей 69 копеек, сложившаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Также согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, только исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Исполнителем является юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено досудебное предупреждение с требованием об оплате задолженности, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России».

Ответчик, в нарушение требований действующего законодательства и принятых договорных обязательств, до настоящего времени долг не погасил.

По заявлению предприятия, мировым судьей судебного участка № Буденновска и <адрес> неоднократно были вынесены судебные приказы о взыскании с ответчика задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению.

Однако в связи с подачей от ответчика возражений относительно исполнения вынесенных судебных приказов, они были отменены.

До настоящего момента задолженность ответчика перед ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» не погашена.

В результате невыполнения ответчиком обязательных платежей по оплате коммунальных услуг к нашему предприятию применяются штрафные санкции со стороны гос. органов и мы не в состоянии осуществлять в полном объеме свою хозяйственную деятельность.

На основании изложенного истец просит взыскать в его пользу задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 136 рублей 69 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 424 рублей 10 копеек.

Определением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято уточненное исковое заявление ГУП СК «<адрес>водоканал», в котором истец просит взыскать в его пользу задолженность за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению в размере 52241,77 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1776, 25 рублей.

Определением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявление М.Р.А, к ГУП СК «<адрес>водоканал».

В обоснование встречных исковых требований М.Р.А, указал, что с 2007 г. он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. До момента приобретения дома поставка воды, осуществлялась по ныне действующему подводящему водопроводу. За период, когда он приобрел указанные объекты недвижимости и по настоящее время, в схему водопровода он изменения не вносил.

Водопровод в <адрес> строился одновременно с поселком в 1980 г. и подводился ко всем домам, которые тогда строились, в том числе и к его дому.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Водоканала и им был составлен акт опломбировки прибора учета (т. 1 л.д. 72). С этого момента оплату за водопотребление М.Р.А, осуществлял по показаниям прибора учета.

Таким образом, с момента, когда Водоканал принял на себя обязательства по поставке воды в <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ, последний принимал оплату от М.Р.А, по прибору учета, установленному в подвальном помещении дома М.Р.А,, расположенного по <адрес>, (т. 1 л. д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ представителем Водоканала и М.Р.А, составлен акт об истечении срока поверки прибора учета холодной воды, установленного в подвальном помещении дома истца. В дальнейшем М.Р.А, установил новый поверенный прибор учета водопотребления на прежнее место и устно неоднократно обращался к ответчику с просьбой провести осмотр прибора учета и установить на него соответствующие пломбы и взимать оплату за потребленную воду по показаниям этого прибора учета. Водоканал этот прибор учета водопотребления отказался осматривать и опломбировать.

ДД.ММ.ГГГГМ.Р.А, повторно, с заявлением в письменной форме обратился в адрес Водоканала об осмотре прибора учета потребления воды, его опломбировке и взимании оплаты за потребленную воду по показаниям прибора учета. Это заявление в адрес Водоканала поступило ДД.ММ.ГГГГ С момента установки прибора водопотребления - с августа 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГМ.Р.А, оплачено за водопотребление и водоотведение - 473,8 кубических метров воды.

Водоканал отказался осматривать установленный прибор учета холодного водопотребления и его опломбировать, который был установлен на том же месте взамен прибора учета срок поверки которого истек. При этом, Водоканал фактически выдвинул новые условия по поставке воды истцу через прибор учета (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№). Эти условия заключались в том, что для того, чтобы Водоканал взимал оплату по прибору учета водопотребления М.Р.А, за свой счет должен был заказать у ответчика проект на новый водопровод, построить этот водопровод с сооружениями, на земельном участке, не принадлежащем истцу, а также установить прибор учета в сооружении на земельном участке, находящимся в собственности третьих лиц.

Водоканал как исполнитель услуги по поставке воды, поставил для М.Р.А, дополнительное невыгодное условие для проведения расчетов за воду по показания прибора учета, а именно, М.Р.А, необходимо приобрести дополнительную услугу по проектированию и прокладке нового водопровода к своему дому.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Это означает, что Водоканал обязан возместить М.Р.А, убытки в размере разницы между оплатой за воду, оплаченную по прибору учета, и начисленной ответчиком по нормам потребления.

М.Р.А, не намерен и для него невыгодно и обременительно строить новый подводящий водопровод к своему дому и сооружениям к нему, как этого требует Водоканал. Последний занимает доминирующее положение на товарном рыке поставке воды в <адрес> (об этом упоминается в решениях Арбитражного суда по делу №А 63-1715/2011). Иных поставщиков воды по водопроводной сети в п.. Терский нет. В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие): навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования.

Водоканал изготовил проект на строительство нового водопровода, который, по мнению Водоканала, должен быть проложен от уличного водопровода к дому М.Р.А, О существовании проекта и его содержании истец узнал после обращения ответчика с первоначальным иском в суд. Свои подписи в данном проекте истец не ставил и данный проект не утверждал.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ (Закон РФ № 261) положения настоящего Закона, установленные в отношении энергетических ресурсов, применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Закона РФ № 261 с 01.07.2010 г. организации, в том числе и Водоканал, которые осуществляют снабжение водой, или её передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации, не вправе отказать обратившимся к ним лицам, в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору.

Водоканал не вправе был отказать М.Р.А, в осмотре и опломбировке прибора учета водопотребления в августе 2017 г. (прибора установленного взамен прибора учета срок поверке которого истек).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 48 Закона РФ № 261 требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с настоящим Законом, не применяются к зданиям, строениям, сооружениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта, введенные в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

Закон РФ № 261 не предусматривает обязанность абонентов водопотребления строить новые сети взамен существующих для подключения к магистральным сетям поставщика воды в связи с принятием этого закона и установкой приборов учета в месте, где потребитель не может отвечать за его сохранность.

В силу п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Нормы Закона РФ № 261, на которые ссылается Водоканал, регулируют отношения, связанные с организацией учета энергопотребления абонентов, сети которых на момент вступления данного закона в силу не оборудованы соответствующими приборами учета.

Учитывая изложенное, требование ответчика о переносе уже установленного и принятого прибора учета воды не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права М.Р.А,, которые вправе оплачивать фактически потребленную воду согласно показаниям приборов учета холодного водоснабжения.

Также, и Правила предоставления коммунальных услуг, действующих в настоящий момент и действовавших ранее, не содержат императивных норм обязывающих абонентов водопотребления с принятием этих Правил и введением их в действие строить новые подводящие водопроводы и переносить ранее установленные приборы учета.

На основании изложенного М.Р.А, просит признать отказ Водоканала в осмотре и опломбировке прибора учета холодного водоснабжения, выразившееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, письме от ДД.ММ.ГГГГ.№; досудебном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ№, досудебном предупреждении без даты и номера, содержащемся на листе дела 27 - незаконным; обязать Водоканал исполнить необходимые действия для расчета с истцом за водопотребление по прибору учета водопотребления, установленному в подвале жилого <адрес>; признать М.Р.А, выполнившим обязательство в полном объеме перед Водоканалом по оплате за потребленную холодную воду при расчете оплаты по прибору учета до ДД.ММ.ГГГГ, поданную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ГУП СК «<адрес>водоканал» П.О.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просив суд удовлетворить их, отказав в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.

Ответчик-истец М.Р.А,, а также его представитель адвокат Ш.О.Г. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований ГУП СК «<адрес>водоканал», удовлетворив их встречные исковые требования. М.Р.А, пояснил, что в декабре 2015 г. он по требованию Водоканала написал запрос-заявку директору филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Буденновский «Межрайводоканал» на выдачу технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения своего домовладения, произвел оплату проекта, но изготовленный план, а также акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не подписывал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездного пользования №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводные сети совхоза «Терский» были переданы ГУП СК «<адрес>водоканал». Л.д. 10

ДД.ММ.ГГГГМ.Р.А, был подан запрос-заявка № на имя директора филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Буденновский «Межрайводоканал» на выдачу технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения своего домовладения. Л.д. 83

Из пояснения М.Р.А, также следует, что им была произведена оплата работ по изготовления технических условий подключения домовладения к сетям водоснабжения.

Согласно акту пломбировки учета от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении М.Р.А, по адресу <адрес>, произведена установка пломбы на прибор учета холодной воды, находящийся в подвале домовладения М.Р.А, Дата будущей проверки - март 2017 г. Л.д. 74

Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено временное опломбирование прибора учета М.Р.А, по адресу: <адрес>, л/с 275, так как прибор установлен не по проекту. М.Р.А, было указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ вынести прибор учета воды согласно проекту и технических условий. Л.д. 75

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения целостности пломбы в домовладении М.Р.А, Данный факт М.Р.А, объяснил это тем, что подошел срок поверки водомера. Л.д. 76

ДД.ММ.ГГГГМ.Р.А, направилось уведомление о поверке (замене) прибора, с указанием о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он переведен на норматив потребления. Л.д. 22, 23

Из содержания ст. 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон №).

Согласно ч. 3 ст. 13 Закона № 416 следует, что договор водоснабжения является публичным договором. Таким образом, между сторонами по настоящему делу действует публичный договор на водоснабжение и водоотведение (Публичный договор).

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона № 416 местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Исходя из положений п. 5 ст. 20 Закона № 416 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 Закона № 416, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 2.3.2 Публичного договора потребитель обязуется иметь проектно-сметную и техническую документацию на подключение к сетям водопровода и канализации. В случае отсутствия указанной документации - принять меры к ее изготовлению (восстановлению) в течение 3-х месяцев с момента заключения настоящего договора.

Из содержания п. 2.3.3 Публичного договора следует, что после получения проектно-сметной и технической документации выполнить условия, указанные в документации и установить прибор учета холодной воды в соответствии с проектной документацией.

При установке прибора учета либо при замене прибора, вышедшего из строя применяются требования нормативных правовых актов, действующих на момент установки данного прибора учета. Данная позиция суда полностью согласуется со сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам (определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (8Г-5621/2021).

Процедура замены прибора учета потребления воды должна быть осуществлена в соответствии правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Правила № 776), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ (Правила № 664), а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила № 354).

В соответствии с п. 81 (14) Правил № 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Таким образом, ввод прибора учета в эксплуатацию осуществляется не только вновь установленных приборов, но и приборов учета после их ремонта, замены и проверки.

В силу п. 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом в заявке указывается информация о критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 г. № 230).

Законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.

Из содержания п.п. «д» п. 81(12) Правил № 354 следует, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил.

Таким образом, прибор учета, после окончания срока поверки, подлежит замене, либо повторной поверки и опломбированию.

Согласно п. 8 Правил № 776, в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно п. 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В силу п. 35 Правил № 776 к заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

В силу п. 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В п.п. «д» п. 35 Правил № 644 также указывается на то, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Как следует из п. 2 Правил № 644, «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет воды в местах подключения объектов к централизованным системам.

Прибор учета воды в домовладение М.Р.А, вышел из строя ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ закончился срок поверки), следовательно, замена прибора учета водоснабжения должна осуществляться в соответствии с требованием п. 8, 35 Правил №, в то числе, с предоставлением потребителем поставщику заверенной абонентом или транзитной организацией копии проектной документации на оборудование узла учета, так как данная документация в соответствии с п. 2.3.2, 2.3.3 Публичного договора должна находится у абонента.

Из пояснений представителя Водоканала следует, что М.Р.А, подавалась заявка запрос-заявка № на имя директора филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Буденновский «Межрайводоканал» на выдачу технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения своего домовладения, которая была им оплачена, и по которой были составлены технические условия, которые были переданы М.Р.А, и приняты ими.

Из пояснения М.Р.А, также следует, что им по требованию Водоканала была подана запрос-заявка на изготовление технических условий, произведена оплата работ по их изготовлению, но сами технические условия ему так и не были выданы, а имеющаяся подпись ему не принадлежит, следовательно, он не согласовал их с ответчиком.

С учетом того, что М.Р.А, подавалась заявка на изготовление технических условий подключения и производилась оплата, у суда отсутствуют основания считать, что подпись в изготовленных технических условиях, М.Р.А, не принадлежит.

Кроме того, утверждения М.Р.А, что он не подписывал технические условия на установку прибора учета в колодце на границе балансовой принадлежности, не является основанием для того, чтобы допускать установленный им новый прибор учета, расположенный в подвале его домовладения, так как М.Р.А, не представлялся заверенной абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета (п. 35 Правил 776).

Доводы встречного искового заявления о том, что индивидуальный прибор учета расхода воды может быть установлен в помещении, являются несостоятельными, так как не соответствуют приведенным выше правовым нормам. Прибор учета потребления воды, установленный в жилом доме М.Р.А,, а не на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, оплата им может производиться не в полном объеме. В силу требований закона М.Р.А,, как потребитель, должен оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ему как потребителю. Установка прибора учета воды на границе сетей исключает несанкционированные подключения, споры по оплате за утечку воды и обеспечивает полный фактический учет потребляемой абонентом (потребителем) холодной воды.

Представленная М.Р.А, общая схема водоснабжения <адрес> не является техническими условиями подключения водоснабжения к домовладению по <адрес>, не является проектной документации на оборудование узла учета его домовладения, следовательно, у Водоканала отсутствовала обязанность по опломбированию прибора учета воды в домовладении потребителя и признания данного прибора учета расчетным, как следствие у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований М.Р.А, к Водоканалу в полном объеме.

Доводы М.Р.А, о том, что ранее индивидуальный прибор учета расхода воды ДД.ММ.ГГГГ Водоканалом опломбировался и признавался расчетным в течение с ДД.ММ.ГГГГ., не может свидетельствовать о том, что ввод прибора учета в 2015 г. был произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и Водоканал с ДД.ММ.ГГГГ был лишен возможности предъявить М.Р.А, требования по вводу прибора учета воды в эксплуатацию с учетом норм действующего законодательства.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Из содержания п.п. «а» п. 59 Правил № 354, следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п. 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Датой выхода из строя прибора учета М.Р.А, является ДД.ММ.ГГГГ.

Требования о взыскании задолженности по оплате Водоканалом заявлены за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с учетом выхода из строя прибора учета, Водоканалом обоснованно начислена задолженность по водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Срок исковой давности за указанный период Водоканалом пропущен не был.

Расчет задолженности, с учетом осуществления М.Р.А, частичной оплаты, Водоканалом осуществлен верно. Иного расчета, опровергающего правильность произведенного Водоканалом расчета исходя из нормативов потребления, М.Р.А, представлено не было.

Доводы М.Р.А, о том, что представитель истца не имел права на подписание исковых заявлений, так как имеющиеся в деле доверенности, выданные, в том числе, в порядке передоверия не были нотариально заверенные, в связи с чем, дело подлежало оставлению без рассмотрения, основаны на неверном толковании норм права.

ДД.ММ.ГГГГ Врио директора ГУП СК «<адрес>водоканал» была выдана доверенность № 248-ю на имя начальника юридического отдела ГУП СК «<адрес>водоканал» Б.А.И. в котором последняя наделялась полномочиям представлять интересы ГУП СК «<адрес>водоканал», в том числе правом на подписание и предъявление иска. Доверенность была выдана с правом передоверия, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Л.д. 45

ДД.ММ.ГГГГ начальником начальника юридического отдела ГУП СК «<адрес>водоканал» Б.А.И. в порядке передоверия была выдана доверенность №-ю на имя начальника юридического отдела ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» О.З.А., в котором последний наделялся полномочиям представлять интересы ГУП СК «<адрес>водоканал», в том числе правом на подписание и предъявление иска. Доверенность была выдана с правом передоверия, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Л.д. 44

ДД.ММ.ГГГГ начальником юридического отдела ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» О.З.А. в порядке передоверия была выдана доверенность №-ю на имя юрисконсульта К.И.Н. в котором последний наделялся полномочиям представлять интересы ГУП СК «<адрес>водоканал», в том числе правом на подписание и предъявление иска. Доверенность была выдана с правом передоверия, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Л.д. 46

Все вышеуказанные доверенности скреплены печатями соответствующих предприятий.

В силу ч. 3 ст. 187 ГК РФ доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц.

Доверенности, в том числе в порядке передоверия выдавались от имени юридического лица, в связи с чем, нотариального удостоверения данных доверенностей не требовалось.

Передоверие полномочий на представление интересов в суде осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством, которое является специальным, полномочия нового представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении первоначального представителя в суде, в том числе руководителя филиала, представительства, представителя в силу закона или договора (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ). Отказ суда в удовлетворении заявления о допуске нового представителя со ссылкой на необходимость предоставления доверенности, оформленной по правилам ст. 187 ГК РФ, не допускается. (Обзор Верховного Суда РФ № 2, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 г. ответ на вопрос № 11).

В связи с вышеизложенным изложенным суд полагает необходимым исковые требования Водоканала о взыскании с М.Р.А, задолженности за оказанные услуг по водоснабжению в за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 52241,77 рублей удовлетворить.

Из содержания ст. 98 ГПК РФ следует, истцу, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Размер удовлетворенных исковых требований Водоканала составляет 52241,77 рублей, в связи с чем, с М.Р.А, в пользу Водоканала подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1776, 25 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия <адрес> «<адрес>водоканал» к М.Р.А, - удовлетворить.

Взыскать в пользу ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» с М.Р.А, сумму задолженности за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 52241 (пятьдесят две тысячи двести сорок один) рубль 77 (семьдесят семь) копеек.

Взыскать с М.Р.А, в пользу истца - ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» госпошлину в сумме 1 776 (одна тысяча семьсот семьдесят шесть) рублей 25 (двадцать пять) копеек.

В удовлетворении встречных исковых требований о признании незаконным отказов ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» в осмотре и опломбировке прибора учета холодного водоснабжения, содержащимся в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, письме от ДД.ММ.ГГГГ№; досудебном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ№; досудебном предупреждении без даты и номера, содержащемся на листе дела 27 гражданского дела - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований М.Р.А, обязать ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» исполнить необходимые действия для расчета с М.Р.А, за водопотребление по прибору учета водопотребления, установленному в подвале жилого <адрес>, признании М.Р.А, выполнившим обязательство в полном объеме перед ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Восточный» по оплате за потребленную холодную воду при расчете оплаты по прибору учета до ДД.ММ.ГГГГ, поданную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.