Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее ОПФ РФ по СПб и ЛО) об обязании включить в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, период осуществления предпринимательской деятельности с 15 марта 1994 года по 3 мая 2001 года, обязании назначить пенсию с 19 февраля 2020 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица МИФНС №23 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений на иск не представил.

Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2020 года ФИО3 обратился в Управление ПФР во <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26 февраля 2020 года №144 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 5 месяцев.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж ФИО3 включены периоды осуществления трудовой деятельности с 02.11.1977-01.12.1979, 01.11.1983-19.05.1985, 14.10.1985-24.03.1986, 02.04.1986-18.05.1987, 21.05.1987-16.02.1988, 02.03.1988-04.08.1988, 12.03.1989-20.10.1989,01.11.1989-18.01.1990, 01.02.1991-14.10.1991, 01.04.2011-15.04.2011, 24.09.2011-09.06.2014, 15.04.2015-31.12.2017. Страховой стаж составил 13 лет 4 месяца 14 дней, ИПК – 15,487.

В соответствии с решением ОПФР по СПб и ЛО от 17.12.2021 истцу назначена страховая пенсия по старости по выбранному им основанию с 17.03.2020.

В то же время ФИО3 оспаривает отказ во включении в его трудовой стаж периодов осуществления им предпринимательской деятельности с 15 марта 1994 года по 3 мая 2001 года.

В соответствии со статьей 8, частями 1 - 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения 3 к Закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в 2020 году возникает при одновременном выполнении трех условий: достижение определенного возраста (мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев); наличие минимального размера страхового стажа - 11 лет; наличие минимально установленной величины ИПК – 18,6.

Согласно статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ:

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Так, величина ИПК зависит от стажа, заработка и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В обоснование заявленных требований истцом представлены:

- ответ на обращение УФНС по Санкт-Петербургу, согласно которому имеются сведения о выдаче 15.03.1994 свидетельства о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя сроком действия до 08.03.1999, постановка на учет ИП произведена 03.03.1999, снятие с учета – 03.05.2001, сведения о представленных декларациях о доходах от предпринимательской деятельности за 1994-2001 годы отсутствуют, по состоянию на 09.03.2021 задолженность от осуществления предпринимательской деятельности отсутствует;

- квитанции об уплате взносов в пенсионный фонд 11.04.1996 в размере 60 625 рублей, 28.06.1996 – 300 000 рублей, и 66 384 рубля, 18.04.1997 – 25 500 рублей;

- квитанции об уплате подоходного налога за 1996-1197 годы;

- копия лицензии на право предоставления услуг по перевозке;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с отметками об уплате налога за 1994 год, по состоянию на 11.03.1996.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1995 №207-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, Государственный Фонд занятости населения РФ и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год» установлены на 1996 год тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: для индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также иностранных граждан, частных детективов, частных охранников, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, аудиторов - в размере 5 процентов дохода, полученного от их деятельности.

Статьей 6 Федерального закона №88-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 года» установлено, что в 1996 году работодатели ежемесячно уплачивают страховые взносы в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены страховые взносы. В таком же порядке работодатели уплачивают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.

Работодатели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, уплачивают исчисленные страховые взносы до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены страховые взносы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения спора нашел свое подтверждение факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд за 1996 года, в связи с чем период осуществления им предпринимательской деятельности в указанный период подлежит включению в трудовой стаж.

Между тем, относимых и допустимых доказательств уплаты страховых взносов в иные периоды, что является обязательным условием для включения спорных периодов в страховой стаж, в материал в дела не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о включении иных включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 19 февраля 2020 года не имеется, поскольку право на пенсию возникло не ранее 17 марта 2020 года (по достижении возраста 60 лет 6 месяцев), именно в указанную дату и была назначена страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО3 осуществление им предпринимательской деятельности в период с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 17 мая 2022 года