Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Хаустовой Н.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений № края об обязании зарегистрировать право государственной собственности и обеспечить передачу права пользования объектами недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд № края с административным иском к Министерству имущественных отношений № края об обязании зарегистрировать право государственной собственности и обеспечить передачу права пользования объектами недвижимости.

Определением судьи Ленинского районного суда города № от 04.10.2023 года разрешен вопрос о рассмотрении административного дела в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 04.10.2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений № края об обязании зарегистрировать право государственной собственности и обеспечить передачу права пользования объектами недвижимости передано по подсудности в Кировский районный суд Ставропольского края.

Из поданного иска усматривается, что проведенным прокуратурой района анализом состояния законности в сфере исполнения законодательства о собственности в деятельности министерства имущественных отношений Ставропольского края выявлены нарушения требований законодательства в сфере государственной собственности.

В рамках указанной проверки установлено, что в целях реализации положений Закона № 7-кз Думой Кировского городского округа приняты решения о передаче объектов водоснабжения и земельных участков под ними, находящихся в собственности Кировского городского округа, в государственную собственность Ставропольского края: Решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения поселка Золка и поселка Грибной, находящихся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края»; решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения села Новосредненского, <адрес> и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края»; решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края»; решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края»; решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края»; решение Думы Кировского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа в государственную собственность Ставропольского края».

Администрацией Кировского городского округа в адрес министерства имущественных отношений № края неоднократно направлялись информации о необходимости принять в государственную собственность Ставропольского края объекты коммунальной инфраструктуры и соответствующие земельные участки (от 14.04.2021 № 07-03-47-2743, 25.05.2021 № 07-03-3729, 16.05.2022 №07-03-47-3722, 16.05.2022 № 07-03-47-3723, 01.06.2022 № 07-03-47-4173, 20.07.2022 № 07-03-47-5591, 20.07.2022 № 07-03-47-5592, 31.03.2023 № 07-03-47-2191.

Из содержания информаций министерства имущественных отношений <адрес> от 30.05.2022 № 9121/05, 10.06.2022 № 9859/05, 26.07.2022 № 12173/05, следует, что представленный администрацией Кировского муниципального округа пакет документов не соответствует перечню документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в государственную собственность <адрес>, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374, а именно отсутствуют предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества в государственную собственность <адрес>, согласие (письмо) государственного учреждения, на передачу имущества, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо), заверенная в установленном порядке копия устава государственного учреждения, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учреждения. В связи с чем данные обстоятельства не позволяют сформировать проект распоряжения <адрес> и передать в <адрес> для согласования в установленном порядке.

Аналогичная информация предоставлена министерством имущественных отношений <адрес> в прокуратуру района 11.05.2023 № 6771/05.

Вместе с тем, согласно п. 2Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» для принятия решения о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации необходимо представить предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о передаче имущества субъекта Российской Федерации или муниципального имущества в федеральную собственность, предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации или предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность.

В рассматриваемом случае осуществляется передача муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации, в связи, с чем администрацией Кировского муниципального округа направлено предложение органа местного самоуправления о передаче муниципального имущества в собственность <адрес>.

Кроме того, отсутствуют правовые основания для предоставления администрацией Кировского муниципального округа согласия (письма) государственного учреждения на передачу имущества, копии устава государственного учреждения, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учреждения, поскольку передача объектов в фактическое пользование государственным учреждениям администрацией Кировского муниципального округа не осуществлялась. В распоряжении администрации имеются копии договоров безвозмездного пользования № 88-В, 89-В, 90-В от 19.06.2016, согласно которым передача объектов водоснабжения осуществлялась администрациями муниципальных образований Зольский сельсовет, <адрес>, Комсомольский сельсовет ООО «Нептун», что подтверждается информацией администрации Кировского городского округа от 10.05.2023 № 07-03-47-3125.

При этом 11.07.2023 г. администрацией Кировского муниципального округа, являющейся правопреемником муниципальных образований органов местного самоуправления Кировского муниципального района, в одностороннем порядке расторгнуты указанные договоры безвозмездного пользования, о чем директору ООО «Нептун» направлены соглашения о расторжении договоров безвозмездного пользования.

Вместе с тем, до настоящего времени министерством имущественных отношений <адрес> не приняты меры в целях регистрации права государственной собственности <адрес> на следующие объекты: Артезианская скважина №-Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080201, строение 269, кадастровый №; артезианская скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 25-35-080101, строение 296, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080301, строение 356, кадастровый№; артезианская скважина №:<адрес>,Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 533, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 534, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26:35:080501, сооружение 540, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, сооружение 551, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер 26:35:080501:780; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес> партизан, протяженность 3760 м., кадастровый №; здание насосной станции: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-010404, здание 29, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5419, 26:35:000000:9043; разведочно-эксплуатационная скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5423, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, б/н, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; внешние сети водопровода завода «Кристалл»: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; водопровод <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 5100 м., кадастровый №; сеть водоснабжения <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 1045 м., кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина№Э: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина№ Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, пер. Светлый, сооружение1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-030302, сооружение 23, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, сооружение 3, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №, 28000 м.; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 1000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 3000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 14500 м., кадастровый №; водопроводные сети: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №.

Срок ввода указанных объектов водоснабжения в эксплуатацию, превышает 5 лет. С учетом изложенного, передача прав владения и (или) пользования такими объектами может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения.

В соответствии с подп. 18 п. 9.5 Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от 06.03.2012 № 137, министерство имущественных отношений <адрес> осуществляет проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями.

Вместе с тем, до настоящего времени министерством имущественных отношений меры по передаче прав владения и (или) пользования такими объектами на основании концессионного соглашения не приняты.

Указанное обстоятельство свидетельствует о непринятии министерством имущественных отношений <адрес> мер, направленных на сохранность имущества <адрес>, что является незаконным бездействием, нарушающим права неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования Кировского городского округа <адрес> на получение коммунальных услуг надлежащего качества, безопасные и благоприятные условия проживания.

Имеющийся в летний период дефицит водоснабжения в верхней части <адрес> влечет за собой нарушение прав и законных интересов жителей данного населенного пункта на улучшение качества жизни населения, путем обеспечения достаточного и качественного водоснабжения и водоотведения, о чем свидетельствуют неоднократные обращения граждан о наличии перебоев с водоснабжением.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Обращение прокуратуры района в суд вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просит суд обязать министерство имущественных отношений <адрес> в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять следующие объекты: 1. Артезианская скважина №-Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080201, строение 269, кадастровый №; 2. Артезианская скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 25-35-080101, строение 296, кадастровый №; 3. Артезианская скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080301, строение 356, кадастровый №; 4. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 533, кадастровый №; 5. Артезианская скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 534, кадастровый №; 6. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 7. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 8. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 9. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 10. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 11. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26:35:080501, сооружение 540, кадастровый №; 12. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, сооружение 551, кадастровый №; 13. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 14. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 15. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 16. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер 26:35:080501:780; 17. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 18. Водопровод:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 19. Водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес> партизан, протяженность 3760 м., кадастровый №; 20. Здание насосной станции: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-010404, здание 29, кадастровый №; 21. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5419, 26:35:000000:9043; 22. Разведочно-эксплуатационная скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5423, кадастровый №; 23. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; 24. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; 25. Шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; 26. Шахтный колодец №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; 27. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, б/н, кадастровый №; 28. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, ул Школьная, сооружение 2, кадастровый №; 29. Внешние сети водопровода завода «Кристалл»: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; 30. Водопровод <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 5100 м., кадастровый №; 31. Сеть водоснабжения <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 1045 м., кадастровый №; 32. Разведочно-эксплуатационная скважина № Э: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; 33. Разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, пер. Светлый, сооружение 1, кадастровый №; 34. Разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; 35. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; 36. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 37. Артезианская скважина №Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 38. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; 39. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; 40. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-030302, сооружение 23, кадастровый №; 41. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, сооружение 3, кадастровый №; 42. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; 43. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; 44. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №, 28000 м.; 45. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 1000 м., кадастровый №; 46. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; 47. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 3000 м., кадастровый №; 48. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 14500 м., кадастровый №; 49. Водопроводные сети: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер 26:35:110601:429 от администрации Кировского муниципального округа <адрес> в порядке, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>»; обязать министерство имущественных отношений <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать право государственной собственности <адрес> на вышеперечисленные объекты; обязать министерство имущественных отношений <адрес> в течение 7 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, заключить по результатам конкурса концессионное соглашение в отношении вышеуказанных объектов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. исковые требования, с учетом их уточнения поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, а также дополнения к отзыву согласно которым в заявленных исковых требованиях прокурора Кировского района просит отказать в полном объеме, считая их незаконными и необоснованными, при этом указав, что на момент обращения администрации в министерство с пакетами документов о принятии спорного имущества в краевую собственность, спорные объекты использовались ООО «Нептун». Истец сам представляет информацию, что договоры пользования спорными объектами ООО «Нептун» были расторгнуты только с июля 2023 года, что подтверждает надлежащее использование спорных объектов администрацией на даты принятия решений министерства. Истцом в материалы дела не представлены документы устанавливающие организацию, которая эксплуатирует спорные объекты в настоящее время, так как у Кировского муниципального округа <адрес>, утвержденным Решением Думы Кировского городского округа <адрес> от 12.12.2017 № 39, отсутствуют полномочия по водоснабжению населения, а также доказательства, подтверждающие невозможность исполнения такой организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо её отказ от исполнения таких обязательств. Истцом в материалы дела не представлены доказательства, что спорные объекты не могут находиться в собственности администрации. Согласно имеющихся в материалах дела документов, решения министерства как раз и содержат перечень документов, которые не были представлены администрацией к пакетам документов о передаче спорных объектов в краевую собственность. Вопрос о порядке безвозмездной передачи имущества от одного собственника другому неоднократно являлся предметом рассмотрения Конституционного суда РФ. Министерство, являясь органом исполнительной власти <адрес> осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений и осуществляя от имени <адрес> основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением объектами государственной собственности <адрес>, не уполномочено принимать решение о принятии в собственность <адрес> имущества. Такие решения принимаются <адрес>, оформленными в виде соответствующих распоряжений, которыми утверждаются перечни имущества, безвозмездно передаваемого из федеральной или муниципальной собственности в государственную собственность <адрес>. Министерство же осуществляет подготовку проектов таких распоряжений <адрес> на бумажных носителях, обеспечивает их передачу в <адрес> и после принятия такого данного распоряжения принимает имущество по актам приема-передачи. Кроме того в рамках полномочий, определенных Положением № 137, в обязанности министерства не входит обеспечение населения водоснабжением и водоотведением. Такими полномочиями наделено ГУП СК «<адрес>водоканал», согласие которого на возможность эксплуатации спорных объектов так и не было представлено администрацией в министерство с соответствующим пакетом документов о передаче спорных объектов в собственность края безвозмездно. Из материалов дела, ранее представленных министерством выписок из ЕГРН следует, что объекты водоснабжения являются объектами недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования Кировского муниципального округа <адрес>. Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику. Доказательств того, что объектами водоснабжения пользуется какой-либо орган государственной власти <адрес>, у министерства в рамках Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствуют полномочия по использованию объектов водоснабжения и водоотведения, либо ГУП СК «<адрес>водоканал», у которого такие полномочия имеются в соответствии с его уставом, размещенным в сети интернет в общем доступе на сайте данной организации, исковое заявление не содержит. Обращение ГУП СК «<адрес>водоканал» о принятии объектов водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Кировского муниципального округа, в собственность <адрес>, а также предложение органа государственной власти <адрес> в лице его уполномоченного органа – министерство с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и с указанием организации, за которой предлагается закрепление имущества, предусмотренные п. п. «о», «п» п.2 Постановления №, в материалах дела отсутствуют. По итогам рассмотрения писем администрации Кировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ министерством в адрес администрации направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ из которых следует, что министерство отказывает администрации в формировании проектов распоряжений <адрес> о передаче в собственность <адрес> от муниципального образования – Кировский муниципальный округ <адрес> объектов водоснабжения, в том числе с отсутствием согласия ГУП СК «<адрес>водоканал» о принятии таких объектов. В связи с тем, что между органом государственной власти <адрес> и органом местного самоуправления <адрес> в лице администрации отсутствует согласованность действий по передаче имущества из муниципальной собственности в собственность <адрес> и волеизъявление всех заинтересованных в такой передаче субъектов, обязанность по принятию объектов водоснабжения в собственность <адрес> у министерства не возникает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которого просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством в отсутствии представителя Управления.

Представитель третьего лица администрации Кировского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменный отзыв, согласно которого просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования прокурора <адрес> поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить, при этом пояснив, что на момент вступления в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-к имущество, находящееся в муниципальной собственности поселений и городских округов <адрес> и необходимое для осуществления полномочий по организации водоснабжения, подлежало безвозмездной передаче в собственность <адрес>. В случае, если на момент вступления в силу закона имущество, необходимое для осуществления полномочий по организации водоснабжения не находилось в собственности муниципального образования, органами местного самоуправления муниципального образования должны быть предприняты меры по принятию такого имущества в муниципальную собственность, с целью дальнейшей передачи его в собственность <адрес>. В целях реализации данного закона администрацией в адрес министерства имущественных отношений <адрес> неоднократно направлялись письма-предложения с просьбой принять в государственную собственность <адрес> объекты коммунальной инфраструктуры водоснабжения, находящихся на территории Кировского муниципального округа <адрес>. Однако представленные пакеты документов возвращались, в связи отсутствием предложения органа государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче имущества в государственную собственность <адрес> и согласие (письмо) государственного учреждения, на передачу имущества, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо), заверенная в установленном порядке копия устава государственного учреждения, выписка из ЕГРЮЛ в отношении учреждения. Администрацией в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ГУП СК «<адрес>водоканал» направлялись письма с просьбой направить в адрес администрации письма (согласия) на принятие из муниципальной собственности Кировского муниципального округа <адрес> в государственную собственность <адрес> объекты водоснабжения, находящиеся на территории муниципального округа. До настоящего времени документы, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от министерства ЖКХ СК И ГУП СК «<адрес>водоканал» в администрацию не поступали. В целях реализации положений Закона №-кз Думой Кировского городского округа приняты решения о передаче объектов водоснабжения и земельных участков под ними, находящихся в собственности Кировского муниципального округа, в государственную собственность <адрес>. По информации министерства имущественных отношений <адрес> от 30.05.2022г., 10.06.2022г.,26.07.2022г. следует, что представленный администрацией Кировского муниципального округа пакет документов не соответствует перечню документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в государственную собственность <адрес>, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, отсутствуют правовые основания для предоставления администрацией Кировского муниципального округа согласия (письма) государственного учреждения на передачу имущества, копии устава государственного учреждения, выписки из ЕГРЮЛ в отношении учреждения, поскольку передача объектов в фактическое пользование государственным учреждением администрацией Кировского муниципального округа не осуществлялась. В распоряжении администрации имеются копии договоров безвозмездного пользования №-В, 89-В, 90-В от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым передача объектов водоснабжения осуществлялась администрациями муниципальных образований Зольский сельсовет, <адрес>, Комсомольский сельсовет ООО «Нептун», что подтверждается информацией администрации Кировского муниципального округа от 10.05.2023г. При этом 11.07.2023г. администрацией Кировского муниципального округа, являющейся правопреемником муниципальных образований органов местного самоуправления Кировского муниципального района, в одностороннем порядке расторгнуты указанные договоры безвозмездного пользования, о чем директору ООО «Нептун» направлены соглашения о расторжении договоров безвозмездного пользования. В соответствии с подп.18 п.9.5 Положения министерство имущественных отношений <адрес> осуществляет обеспечение мероприятий по государственной регистрации права государственной собственности <адрес> на объекты недвижимости в органе регистрации прав. Вместе с тем, до настоящего времени министерством имущественных отношений <адрес> не приняты меры в целях регистрации права государственной собственности <адрес> на спорные объекты. Срок ввода указанных объектов водоснабжения в эксплуатацию превышает 5 лет. С учетом изложенного, передача прав владения и (или) пользования такими объектами может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения. В соответствии с подп.18 п.9.5 Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, министерство имущественных отношений <адрес> осуществляет проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, не закрепленного на праве хозяйственного владения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями. Вместе с тем, до настоящего времени министерством имущественных отношений меры по передаче прав владения и (или) пользования такими объектами на основании концессионного соглашения не приняты.

Представители третьих лиц <адрес>, а также ГУП СК «<адрес>водоканал», будучи надлежащим и своевременным образом уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив суду об уважительности причин своей не явки и не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав ст. помощника прокурора Кировского района Данилову М.Н., исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, последующим основаниям.

Как следует из материалов дела в ходе проведенного прокуратурой района анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства о собственности в деятельности министерства имущественных отношений <адрес> выявлены нарушения требований законодательства в сфере государственной собственности.

Так, в соответствии со ст. 7 Закон Ставропольского края от 20.12.2018 N 113-кз (ред. от 26.12.2023) "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края" (принят Думой Ставропольского края 13.12.2018) имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципальных и городских округов Ставропольского края и необходимое для осуществления полномочий, указанных в статьях 2 и 3 Закона № 113-кз, подлежит безвозмездной передаче в собственность Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Закона № 113-кз органы государственной власти Ставропольского края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе по организации водоснабжения населения, принятию мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, иные полномочия, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

С учетом положений ст. 4 Закона № 113-кз полномочия, указанные в статьях 2 и 3 Закона № 113-кз, осуществляются Правительством Ставропольского края непосредственно либо через уполномоченные им органы исполнительной власти Ставропольского края.

Водопроводные сети относятся к недвижимым вещам, поскольку являются сооружением коммунального хозяйства, расположены под землей и прочно связаны с ней, перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Принимая во внимание положения ст. 130, ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки, артезианские скважины, разведочно-эксплуатационные скважины, водонапорные башни, водопровод, водопроводные сети, здания, сооружения являются объектами недвижимого имущества. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом.

Из материалов дела усматривается, что в целях реализации положений Закона № 113-кз Думой Кировского городского округа <адрес> приняты решения о передаче объектов водоснабжения и земельных участков под ними, находящихся в собственности Кировского городского округа <адрес> (согласно прилагаемого перечня), в государственную собственность <адрес>.

Так, Думой Кировского городского округа <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения поселка Золка и поселка Грибной, находящиеся в собственности Кировского городского округа <адрес> в государственную собственность <адрес>» (т.1, л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ за № Думой Кировского городского округа <адрес> принято решение «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения села Новосредненского, <адрес> и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа <адрес> в государственную собственность <адрес>» (т.1, л.д.32-33).

ДД.ММ.ГГГГ за № Думой Кировского городского округа <адрес> принято решение «О безвозмездной передаче объектов коммунальной инфраструктуры водоснабжения и земельных участков под ними, находящиеся в собственности Кировского городского округа <адрес> в государственную собственность <адрес>» (т.1, л.д.34-38).

Из материалов дела также усматривается, что администрацией Кировского городского округа <адрес> в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз"О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес министерства имущественных отношений <адрес> направлялись письма с просьбой принять в государственную собственность <адрес> объекты коммунальной инфраструктуры водоснабжения, находящиеся в собственности Кировского городского округа <адрес> (т.1, л.д.56-68).

Из содержания информаций министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что предоставленный администрацией Кировского городского округа <адрес> пакет документов не соответствует перечню документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества в государственную собственность <адрес>, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно отсутствуют предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества в государственную собственность <адрес>, согласие (письмо) государственного учреждения, на передачу имущества, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо), заверенная в установленном порядке копия устава государственного учреждения, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учреждения. Данные обстоятельства не позволяют сформировать проект распоряжения <адрес> и передать в <адрес> для согласования в установленном порядке. В связи с чем, представленные пакеты документов, возвращены (т.1, л.д.69-71).

Аналогичная информация предоставлена министерством имущественных отношений <адрес> в прокуратуру района 11.05.2023 № 6771/05 (т.1, л.д.72-73).

С учетом правового смысла указанных положений предложение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче имущества в государственную собственность требуется в случае передачи имущества субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность.

В распоряжении администрации имеются копии договоров безвозмездного пользования (аренды) №-В, №-В от 19.02.2016, согласно которым передача объектов водоснабжения осуществлялась администрациями муниципальных образований Зольский сельсовет, <адрес>, Комсомольский сельсовет ООО «Нептун», что подтверждается информацией администрации Кировского городского округа от 10.05.2023 за № 07-03-47-3125 (т.1, л.д.23-27).

При этом 11.07.2023 года администрацией Кировского городского округа <адрес>, являющейся правопреемником муниципальных образований органов местного самоуправления Кировского муниципального района, указанные договоры безвозмездного пользования (аренды) в одностороннем порядке расторгнуты, о чем директору ООО «Нептун» направлены соглашения о расторжении договоров безвозмездного пользования (аренды) №-В от ДД.ММ.ГГГГ, 89-В от ДД.ММ.ГГГГ, 90-В от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 76-79).

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности <адрес>», право государственной собственности <адрес> на имущественные объекты возникает при безвозмездной передаче имущественных объектов в государственную собственность <адрес> на основании прямых предписаний федерального законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 25-кз уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Ставропольского края является орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений (далее – специально уполномоченный орган), осуществляющий от имени Ставропольского края основные функции, связанные с владением, пользованием и распоряжением объектами государственной собственности Ставропольского края.

Согласно п. 1, подп. 9 п. 9.1 Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137, министерство имущественных отношений Ставропольского края является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений.

Разрабатывает на основании предложений органов местного самоуправления и вносит для рассмотрения в установленном порядке в <адрес> предложения по передаче имущества муниципальной и иной формы собственности в государственную собственность <адрес>.

В соответствии с подп. 18 п. 9.5 Положения министерство имущественных отношений <адрес> осуществляет обеспечение мероприятий по государственной регистрации права государственной собственности <адрес> на объекты недвижимости в органе регистрации прав.

Вместе с тем, до настоящего времени министерством имущественных отношений <адрес> не приняты меры в целях регистрации права государственной собственности <адрес> на следующие объекты: артезианская скважина №-Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080201, строение 269, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 25-35-080101, строение 296, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080301, строение 356, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 533, кадастровый №; артезианская скважина №:<адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 534, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26:35:080501, сооружение 540, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, сооружение 551, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер 26:35:080501:780; водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес> партизан, протяженность 3760 м., кадастровый №; здание насосной станции: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-010404, здание 29, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5419, 26:35:000000:9043; разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5423, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, б/н, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, ул Школьная, сооружение 2, кадастровый №; внешние сети водопровода завода «Кристалл»: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; водопровод <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 5100 м., кадастровый №; сеть водоснабжения <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 1045 м., кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина № Э: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, пер. Светлый, сооружение 1, кадастровый №; разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-030302, сооружение 23, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, сооружение 3, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №, 28000 м.; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 1000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 3000 м., кадастровый №; водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 14500 м., кадастровый №;водопроводные сети: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024), заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Указанный в ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О концессионных соглашениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024), концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 37 настоящего Федерального закона.

С учетом положений ч. ч. 1, 3 ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О водоснабжении и водоотведении", передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях,

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Установлено, что срок ввода указанных объектов водоснабжения в эксплуатацию, превышает пять лет. С учетом изложенного, передача прав владения и (или) пользования такими объектами может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения.

В соответствии с подп. 18 п. 9.5 Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, министерство имущественных отношений <адрес> осуществляет проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству имущественных отношений <адрес> об обязании зарегистрировать право государственной собственности и обеспечить передачу права пользования объектами недвижимости, удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес> в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять следующие объекты:

1. Артезианская скважина №-Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080201, строение 269, кадастровый №;

2. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 25-35-080101, строение 296, кадастровый №;

3. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080301, строение 356, кадастровый №;

4. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 533, кадастровый №;

5. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, строение 534, кадастровый №;

6. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

7. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

8. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

9. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

10. Земельный участок: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

11. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26:35:080501, сооружение 540, кадастровый №;

12. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-080501, сооружение 551, кадастровый №;

13. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

14. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

15. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

16. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер №;

17. Водонапорная башня: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

18. Водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

19. Водопровод: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес> партизан, протяженность 3760 м., кадастровый №;

20. Здание насосной станции: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-010404, здание 29, кадастровый №;

21. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5419, №;

22. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-000000, сооружение 5423, кадастровый №;

23. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №;

24. Разведочно-эксплуатационная скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №;

25. Шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №;

26. Шахтный колодец №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №;

27. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, б/н, кадастровый №;

28. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, ул Школьная, сооружение 2, кадастровый №;

29. Внешние сети водопровода завода «Кристалл»: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №;

30. Водопровод <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 5100 м., кадастровый №;

31. Сеть водоснабжения <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 1045 м., кадастровый №;

32. Разведочно-эксплуатационная скважина № Э: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №;

33. Разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, пер. Светлый, сооружение 1, кадастровый №;

34. Разведочно-эксплуатационная скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 1, кадастровый №;

35. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №;

36. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

37. Артезианская скважина № Д: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

38. Артезианская скважина №: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый №;

39. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, сооружение 2, кадастровый №;

40. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, квартал 26-35-030302, сооружение 23, кадастровый №;

41. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, сооружение 3, кадастровый №;

42. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №;

43. Башня Рожновского: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №;

44. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, кадастровый №, 28000 м.;

45. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 1000 м., кадастровый №;

46. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 2000 м., кадастровый №;

47. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ <адрес>, протяженность 3000 м., кадастровый №;

48. Водопроводные сети <адрес>: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, протяженность 14500 м., кадастровый №;

49. Водопроводные сети: <адрес>, Кировский городской округ, <адрес>, кадастровый номер №

от администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края в порядке, предусмотренном ст. 7Закона Ставропольского края от 20.12.2018 № 113-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края».

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу зарегистрировать право государственной собственности <адрес> на следующие объекты: