Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление (номер обезличен)» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец), ФИО2 (далее ФИО2, истец) обратились в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление (номер обезличен)» (далее ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)», ответчик) о защите прав потребителей и перерасчете показаний учета прибора общедомовых нужд, указав, что до (дата обезличена). их управляющей компанией в многоквартирном (адрес обезличен) являлось ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)». С апреля по декабрь 2015г. ответчик производил начисление оплаты за потребленную электроэнергию в доме, в том числе и на общедомовые нужды (далее ОДН). Общий расход электроэнергии в доме учитывается двумя общедомовыми приборами учета – электросчетчиками. Один прибор учитывает суммарный расход по всем квартирам и имеет трансформаторы тока с коэффициентом трансформации 40 к показаниям прибора. Второй прибор учитывает расходы на общедомовые нужды без трансформаторов тока. Ответчик, распределяя израсходованную электроэнергию на ОДН по квартирам, завышал показатели ОДН против показаний общедомового прибора, в связи с чем (дата обезличена). потребители (адрес обезличен), направили в ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» коллективную претензию и потребовали произвести перерасчет оплат за ОДН. До настоящего времени ответа на претензию не получено. В связи с изложенным, истцы просили суд признать нарушение прав потребителей, допущенных ответчиком в платежных документах по потреблению электроэнергии за период с апреля (дата обезличена) по декабрь (дата обезличена) за счет завышения показателей расхода электроэнергии на общедомовые нужды и обязать ответчика произвести перерасчет в соответствии с показаниями прибора учета ОДН.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцами первоначально заявленные исковые требования неоднократно уточнялись и дополнялись.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 с учетом окончательного уточнения исковых требований просили признать нарушения прав потребителей в расчетах расхода электроэнергии на общедомовые нужды, производимых по формуле 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 путем суммирования по формуле 12 к общедомовым расходам части квартирных расходов, необоснованно увеличивающих показания ОДН и предъявленных ответчиком для оплаты через ОДН в (дата обезличена). всем потребителям электроэнергии в (адрес обезличен).

Поддерживая заявленные требования, истцы считали, что ответчик неправильно применяет формулу 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354. Ответчик в итоговых показателях счетов на оплату искусственно занизил сумму фактических квартирных расходов по дому против показаний общеквартирного счетчика ОДН, в результате чего увеличиваются показатели расхода электроэнергии на общедомовые нужды в несколько раз.

В судебном заседании представители ответчика ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» по доверенности ФИО4 и ФИО5 заявленный ФИО1 и ФИО2 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать. В обоснование возражений относительно заявленных требований пояснили, что объем коммунальной услуги, предоставленной за спорный период по многоквартирному дому (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), за каждый расчетный период ежемесячно определяется по двум общедомовым приборам учета электроэнергии, которые составляют измерительный комплекс, а именно совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме и предназначенный для измерения объемов электрической энергии в одной точке. В (адрес обезличен) в (адрес обезличен) не имеется приборов учета, которые бы отдельно измеряли электроэнергию в помещениях и в местах общего пользования. Порядок предоставления коммунальных услуг, в том числе услуг электроснабжения, в период с (дата обезличена). регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Объем коммунальной услуги «электроснабжение», предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 12 приложения №2 к Правилам, в соответствии с которой суммарный объем электроэнергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется путем вычитания из общего объема, потребляемого многоквартирным домом, суммарного потребления внутри помещений. Поскольку в (адрес обезличен) установлены приборы учета, измеряющие объем поставленной электроэнергии в жилые помещения, и объем электроэнергии, израсходованный на работу лифтового оборудования и электроэнергии, израсходованной в помещениях общего пользования, для определения объема коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом, должны учитываться показания всех общедомовых приборов, в своей совокупности измеряющих весь объем электроэнергии, поданной в дом. В связи с чем довод истцов о том, что в расчете размера платы должны участвовать показания только одного общедомового прибора учета электроэнергии, измеряющего объем электроэнергии на общедомовые нужды является несостоятельным.

В судебном заседании представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» (далее ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт») по доверенности ФИО6 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку при определении размера оплаты коммунальной услуги «электроснабжение» используется формула №12, утвержденная постановлением Правительства № 354 от 23.05.2011г. Истцы обращались ранее в суд с аналогичными требованиями к ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» и в удовлетворении иска им было отказано. С (дата обезличена) на основании заключенного договора исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» является ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)», соответственно, расчеты по коммунальной услуге «электроснабжение», начисление и взимание платы за подачу жителям многоквартирных домов электрической энергии, потребляемой при использовании общего имущества в многоквартирном (адрес обезличен) в (адрес обезличен) с (дата обезличена) производит непосредственно управляющая компания ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) усматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за электроснабжение. (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу названных положений, обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках помещений.

Порядок предоставления коммунальных услуг, в том числе услуги электроснабжения, в период с 01 сентября 2012 г. определяется Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пункт 40 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 44 указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим пункта 44 порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения N 2 к Правилам.

Пунктом 13 раздела 3 Правил определено, что приходящийся жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12:

где:

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении, определенный в соответствии с пунктом 43 Правил;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- определяемый в соответствии с пунктом 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по электроснабжению и (или) газоснабжению;

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Пункт 37 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, устанавливает расчетный период для оплаты коммунальных услуг равный календарному месяцу.

Одновременно, на потребителей распространяются положения публичного договора энергоснабжения, согласно которому потребитель обязан не реже 1 раза в месяц сообщать показания прибора учета (на бланке квитанции) по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, в период с 1 по 10 число месяца, следующего за расчетным.

Кроме того, подпунктом "к(1)" пункта 33 Раздела V (Права и обязанности потребителя) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрено, что при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета потребитель должен ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю коммунальных услуг или уполномоченному им лицу.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг по снятию показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. (п.п. "ж" п. 31 Правил).

При наличии коллективного (общедомового) прибора учета, в силу п.п. "е" п. 31 Правил, на исполнителе лежит обязанность ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Законность применения полученных от потребителей показаний прибора учета в расчете размера платы, обосновывается ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», где установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартир (номер обезличен) и (номер обезличен) многоквартирного (адрес обезличен) в (адрес обезличен), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата обезличена). серия (номер обезличен)(номер обезличен) и от (дата обезличена). серия (номер обезличен).

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного (адрес обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» выбрано собственниками (адрес обезличен) в качестве управляющей компании.

В соответствии с п.5.1. Договора управления многоквартирным домом собственник или иной пользователь производит оплату в рамках Договора за коммунальные услуги (тепло, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), содержание и текущий ремонт общего имущества, в т.ч. управление многоквартирным домом.

Согласно п. 4.1.12 Договора управления многоквартирным домом в обязанности управляющей компании входит начисление платежей, установленных в п. 5.1. Договора, обеспечивая выставление платежного документа в срок до 25 числа текущего месяца за текущий месяц.

Между ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» (именуемый в договоре как «абонент») и ООО «ИНТЕР-РАО Орловский энергосбыт» (именуемый в договоре как «гарантирующий поставщик») (дата обезличена). заключен договор электроснабжения (номер обезличен), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии абоненту.

Судом установлено, что объем коммунальной услуги «электроснабжение» за каждый расчетный период ежемесячно определяется по двум общедомовым приборам учета электроэнергии, которые составляют измерительный комплекс. В (адрес обезличен) в (адрес обезличен) не имеется приборов учета, которые бы отдельно измеряли электроэнергию в помещениях и в местах общего пользования.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 и ФИО2 исковые требования к ЗАО «ЖРЭУ (номер обезличен)» о защите прав потребителей не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обосновывая исковые требования, истцы ссылаются на то, что при определении одного из показателей формулы 12 Приложения N 2 к Правилам N 354 от 06.05.2011 года, а именно суммарного индивидуального объема электроэнергии, ответчик незаконно использует показания, заявленные в квитанциях, без учета незаявленных потребителями показаний индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии, в результате чего, по мнению истцов, увеличиваются показатели потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды.

Исходя из представленных ответчиком доказательств по делу, суд приходит к выводу, что данные доводы истцов не состоятельны, поскольку судом установлено и не оспаривалось сторонами, что объем коммунальной услуги, предоставленной за спорный расчетный период по жилому многоквартирному дому (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), определялся по двум общедомовым приборам учета электроэнергии (общедомовому прибору суммарного учета объема электроэнергии, поставленного в жилые помещения, а так же общедомовому прибору учета, измеряющему потребленную электроэнергию в местах общего пользования), и рассчитывался и распределялся между собственниками указанного жилого дома пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме по формуле 12 Приложения N 2 к Правилам N 354 от 06.05.2011 года. В соответствии с формулой №12 суммарный объем электроэнергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется путем вычитания из общего объема, потребляемого многоквартирным домом, суммарного потребления внутри помещений.

Таким образом, для определения объема коммунального ресурса (электроэнергии), поданного в многоквартирный дом, должны учитываться показания всех общедомовых приборов, в своей совокупности измеряющих весь объем электроэнергии, поданной в дом.

При определении объема электроэнергии, подлежащей оплате, в соответствии с формулой 12 должны учитываться не показания какого-либо общедомового прибора учета, а суммарный объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, то есть просуммированные показатели, которые сообщают абоненты ежемесячно и те показатели, которые выставляются потребителям, не заявившим показания прибора учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы истцов как о том, что в расчете размера платы должны участвовать показания только одного общедомового прибора учета электроэнергии, измеряющий объем электроэнергии на общедомовые нужды, так и о том, что ответчиком при расчете незаконно используются показания, заявленные в квитанциях, без учета незаявленных потребителями показаний индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии, не могут быть приняты во внимание.

При этом приходит к выводу, что истцы неверно толкуют понятие «общедомовой прибор учета».

В частности, коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

Помимо указанного, суд считает, что ответчик, в случае не сообщения абонентом показаний прибора учета, правильно использует п. 60 Правил и подобным абонентам плату начисляет исходя из нормативов потребления.

Представленный ответчиком расчет размера платы за электроэнергию, отраженный в квитанциях, направленных истцам, проверен судом, соответствует методике расчета по формуле 12, а также данным о показаниях общедомового прибора учета.

Истцами не представлено доказательств того, что со стороны ответчика имели место незаконные действия по начислению платы за электроэнергию мест общего пользования, не соответствующие требованиям вышеуказанных нормативно-правовых актов, либо необоснованного взимания платы, а также несоответствия показаний общедомового прибора учета, на основании которых произведен расчет, их фактическим показателям.

Довод истцов о неверном применении формулы 12 ответчиком, в частности, что ответчик суммирует показания прибора учета электроэнергии по квартирам и прибора учета ОДН, суд не принимает во внимание, поскольку именно истцы неверно применяют данную формулу, ибо использовать в качестве одного из показателей показания одного общедомового прибора учета, измеряющего потребленную электроэнергию в местах общего пользования, не предусмотрено указанными выше Правилами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы пытаются применить порядок расчета, не предусмотренный ни одним из нормативно-правовых актов, регулирующих порядок расчета платы за электроэнергию.

Доводы истцов о том, что при определении одного из показателей формулы 12 Приложения N 2 к Правилам N 354 от 06.05.2011 года, а именно суммарного индивидуального объема электроэнергии, ответчик незаконно использует показания, заявленные в квитанциях, без учета незаявленных потребителями показаний индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии, в результате чего, по мнению истцов, увеличиваются показатели потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды, не состоятельны, поскольку в соответствии с формулой 12 суммарный объем электроэнергии, предоставленный на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется путем вычитания из общего объема, потребляемого многоквартирным домом, суммарного потребления внутри помещений.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в (адрес обезличен) в (адрес обезличен) установлены приборы учета, измеряющие объем поставленной электроэнергии в жилые помещения, и объем электроэнергии, израсходованный на работу лифтового оборудования и электроэнергии, израсходованной в помещениях общего пользования.

Соответственно, для определения объема коммунального ресурса (электроэнергии), поданного в многоквартирный дом, должны учитываться показания всех общедомовых приборов, в своей совокупности измеряющих весь объем электроэнергии, поданной в дом.

Судом были проверены расчеты ответчика за коммунальную услугу «электроснабжение» за период с апреля по декабрь (дата обезличена) года и суд не усмотрел нарушений в данных расчетах. Расчет произведены в точном соответствии с формулой 12 Приложения N 2 к Правилам N 354 от 06.05.2011 года.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленного иска суд не усматривает.

Поскольку суд не усмотрел нарушение прав истцов как потребителей, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда нет.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного ФИО1, ФИО2 иска к Закрытому акционерному обществу «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление (номер обезличен)» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июня 2016 года.

Судья Е.В. Зацепилина