Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по приведению организационно-правовой формы в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по приведению организационно-правовой формы МУ «Росинка» в соответствии с требованиями законодательства. В заявлении указано, что прокуратурой района по зданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, обратив особое внимание на преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества. В рамках проведения вышеуказанной проверки установлено, что на территории Суравского сельсовета зарегистрировано и осуществляет действительность МУ «Росинка», учредителем которого является Суравский сельсовета Тамбовского района. В соответствии с Уставом МУ «Росинка» собственником имущества учреждения является Суравский сельсовет Тамбовского района. Координацию и регулирование деятельности осуществляет также администрация сельсовета. В нарушение требований закона Суравским сельсоветом до настоящего времени не внесены изменения в учредительные документы и не изменен тип муниципального учреждения «Росинка». Сохранение такой формы как муниципальное учреждение без определения типа действующим законодательством не предусмотрено. Просит суд обязать администрацию Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области привести организационно-правовую форму МУ «Росинка» в соответствии с требованиями ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ.

В судебном заедании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель третьего лица МУ «Росинка» ФИО1 относительно удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 123.22 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9.1 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденные распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. № 1505-р.

Материалами дела подтверждается, что на территории Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области осуществляет деятельность МУ «Росинка».

В соответствии с положениями устава МУ «Росинка» учреждено Суравским сельским советом Тамбовского района Тамбовской области, собственником имущества учреждения является Суравский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области.

В силу ч. 1, 2 ст. 17.1 ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменение типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа государственного или муниципального учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения. Изменение типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом местной администрацией муниципального образования - в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Документы, подтверждающие выполнение требований ФЗ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по изменению типа МУ «Росинка» и внесению изменения в учредительные документы МУ «Росинка», в материалах дела отсутствуют, а ответчиком не представлены.

Принимая во внимание несоответствие организационно-правовой формы муниципального образования требованиям действующего законодательства, что может привести к нарушению порядка определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения, а также неправильному формированию государственного задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания учреждениями, требования прокурора Тамбовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по приведению организационно-правовой формы в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области привести организационно-правовую форму МУ «Росинка» в соответствии с требованиями ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Горелик