Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обоснование иска указали, что в рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В результате обследования ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке выявлен ж/бетонный гараж рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 (6,0х7,7) кв.м., владельцем которого является ФИО1 (письмо прокуратуры Ленинского района г. Н.Новгорода исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Правоустанавливающие документы, подтверждающие законное пользование земельным участком, ответчиком представлены не были.

Кроме того, согласно ответу на запрос исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района сообщила о том, что у администрации Ленинского района отсутствуют полномочия по выделению земельных участков. Правоустанавливающие документы собственниками самовольных гаражей,расположенных на спорном земельном участке, в администрацию района не предоставлялись.

Согласно ответу на запрос Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения по аренде земельных участков, расположенных в границах земельного участка с к.н. №, администрацией города Нижнего Новгорода, в лице комитета, под строительство кирпичных гаражей не оформлялись.

Таким образом, земельный участок под ж/бетонным гаражом рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 (6,0х7,7) кв.м., владельцем которого является ФИО1, занят ответчиком без правовых оснований.

Просят суд обязать ФИО1 освободить в двухнедельный срок земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от ж/бетонного гаража рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 кв.м. ( 6,0х7,7).

В случае неисполнения решения в течение установленного срока, предоставить Министерству право освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ж/бетонного гаража рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 (6,0х7,7) кв.м. с кадастровым номером №, за счет ответчика, с взысканием с него всех необходимых расходов.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично. Просил суд предоставить месячный срок для освобождения земельного участка от постройки -гаража.

Третье лицо администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явилось, извещены.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Судом установлено, что спорным является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о том, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проведения инженерно-изыскательских работ, площадь 28 128 кв.м., адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве собственности Нижегородской области на основании абз.3 п.2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Распоряжения от 02.07.2015 № 311-05-09-999/15, выдавшего Министерством Государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (л.д.7).

В рамках реализации программы «Жилье для нижегородской семьи» Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с формированием перечней земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду без торгов юридическим лицам и подбором земельных участков для конкурсных отборов юридических лиц, министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области рекомендовано осуществить процедуру освобождения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района сообщила о том, что у администрации Ленинского района отсутствуют полномочия по выделению земельных участков. Правоустанавливающие документы собственниками самовольных гаражей,расположенных на спорном земельном участке, в администрацию района не предоставлялись.

Согласно ответу на запрос Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ договорные отношения по аренде земельных участков, расположенных в границах земельного участка с к.н. №, администрацией города Нижнего Новгорода, в лице комитета, под строительство кирпичных гаражей не оформлялись.

В результате обследования ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке выявлен ж/бетонный гараж рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 (6,0х7,7) кв.м., владельцем которого истец считает ФИО1, руководствуясь письмом прокуратуры Ленинского района г. Н.Новгорода исх. №.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с разъяснениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в п. п. 45, 47 Постановления от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает установленным факт незаконного использования ответчиком спорного земельного участка, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования и обязывает ответчика устранить нарушения прав истца путем демонтажа гаража, расположенного на спорном земельном участке в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

При этом судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 не предпринимал никаких мер к получению разрешительных документов на возведение, реконструкцию объекта недвижимого имущества (гаража). Сведений об отнесении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, к категории земель с разрешенным видом использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1), которая предполагает размещение индивидуальных гаражей, подсобных объектов, материалы дела не содержат.
Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью, в силу приведенных положений закона, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 освободить в месячный срок земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, от от ж/бетонного гаража рядом с жилым домом <адрес>, ориентировочной площадью застройки 46 кв.м. ( 6,0х7,7).

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина