Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и учебы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненном ДД.ММ.ГГГГ л.д.58-61) к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – УПФР), просит обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы в должности механика рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период обучения на пятимесячных курсах механиком рефрижераторных поездов в технической школе ст. Тайга Кемеровской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ... «О страховых пенсиях».

Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пении по старости было отказано.

На момент обращения с заявлением стаж на соответствующих видах работ составил 12 лет 02 месяца 29 дней., страховой стаж составил 31 год 10 месяцев 13 дней.

Однако, в его стаж не включен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика рефрижераторного поезда. За период его работы в данной должности отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ работодателем производились.

Считает исключение из его стажа периода работы незаконным и необоснованным. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик проигнорировал наличие приказа о приеме истца на работу в качестве механика рефрижераторного поезда в трудовой книжке. О наличии приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ о временном переводе его начальником рефрижераторного поезда истцу было неизвестно. Запись в трудовой книжке о переводе на должность начальника отсутствует.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ он был принят слесарем-ремонтником 2 разряда в вагонное депо станции Чулымская Западно-Сибирской железной дороги с заработной платой 90 рублей и одновременно ДД.ММ.ГГГГ был направлен на пятимесячные курсы механиком рефрижераторных поездов в техническую школу ст. Тайга Кемеровской железной дороги с сохранением средней заработной платы и местом работы.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что ФИО1 фактически не работал начальником рефрижераторного поезда, записей об этом в его трудовой книжке нет. На курсы механиков его направляли с сохранением заработной платы, он получал во время обучения деньги, поэтому указанные периоды следует зачесть в специальный стаж.

В судебном заседании в связи с реорганизацией была произведена замена ответчика ГУ УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

Представитель ОПФР по Новосибирской области исковые требования не признал в полном объеме, представил отзыв (л.д.35-37,100-103).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ ...) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона №400-ФЗ, в 2020 году – 18,6).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета стажа).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 14 ФЗ ... при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

На момент обращения с заявлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было 54 года.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, (л.д.19-26).

Истец просит включить в стаж период работы механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление ...), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список ...)

В соответствии со Списком ... правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются механики рефрижераторных поездов (секций).

Согласно Разъяснениям от ДД.ММ.ГГГГ...в, утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ...и - механикам рефрижераторных поездов (секций) в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются периоды их работы в 1978-1990 годах в качестве начальников рефрижераторных поездов (секций) при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

- Список ...... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением Совета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.Списком ...... разделом ХХХ «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрены машинисты (механики) рефрижераторных поездов. Начальники рефрижераторных поездов в Списке не поименованы.

В соответствии с п.3 Постановления ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ, осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Правилам ... в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца (л.д.12-14) ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником радиоаппаратуры и приборов 4 разряда в Березовское производственное геологическое объединение партии ..., на основании Приказа ...к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем ремонтником 2 разряда в Вагонное депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги на основании Приказа ...-п от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ направлен на пятимесячные курсы механиком рефрижераторных поездов в тех.школу ст. Тайга Кемеровской железной дороги на основании Приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы механиком рефрижераторных секций на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по окончании курсов механиком рефрижераторных секций направлен на прежнее место работы на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по окончании курсов принят механиком рефрижераторного поезда на основании Приказа ...п от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с переводом (реорганизацией цеха) в Черепаново;

- ДД.ММ.ГГГГ принят переводом механиком рефрижераторного поезда на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен пенсионным органом обоснованно, так как материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно переведен на должность начальника рефрижераторного поезда.

Действительно, в трудовой книжке истца такая информация отсутствует. Однако факт работы ФИО1 в указанный период времени начальником рефрижераторного поезда подтверждается другими документами:

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) в документах архивного фонда Рефрижераторного вагонного депо Черепаново Западно-Сибирской железной дороги значится ФИО1, который зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ механиком рефрижераторного поезда в рефрижераторный цех реф.депо на полную ставку. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ..., приказом от ДД.ММ.ГГГГ...-к переведен временно начальником рефрижераторного поезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В карточке-справке (л.д. 50) также со ссылкой на приказ ...-к указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал ВНР (начальником рефрижераторного поезда) с окладом 200 руб., а до этого работал механиком с окладом 180 руб.

В материалах дела имеется копия приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность начальника рефрижераторного поезда, на основании личного заявления и акта испытания от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись работника (л.д. 54).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал начальником рефрижераторного поезда.

Период работы в данной должности может быть зачтен в специальный стаж при условии, что в этот период обслуживание рефрижераторных поездов (секций) производилось меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение должностей.

Из представленных архивом Западно-Сибирской железной дороги документов (л.д. 47-55, 46) не следует, что ФИО1 в период работы начальником рефрижераторного поезда получал доплату за обслуживание рефрижераторных секций (поездов) меньшей численностью работников, чем было обусловлено отраслевыми техническими нормами (по шифру 24, 11) с 1989 по 1990 годы.

При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обосновано не учтен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период обучения на пятимесячных курсах механиком рефрижераторных поездов в технической школе ст. Тайга Кемеровской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не может быть зачтен в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ... «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ...» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ могут включаться отдельные периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с отрывом от работы, если повышение квалификации является условием выполнения работником определенны видов деятельности, при условии, что за работником сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) в документах архивного фонда Вагонного депо станции Чулымская Западно-Сибирской железной дороги значится: принять на нижепоименованные должности в рефрижераторный цех с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, слесаря-ремонтника. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ...-к.

Из личной карточки формы Т-2 ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем ремонтником в рефрижераторный цех, также ДД.ММ.ГГГГ направлен на пятимесячные курсы механиков рефрижераторных поездов в тех.школу т. Тайга Кемеровской железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ принят механиком рефрижераторного поезда в рефрижераторный цех (л.д.48-49).

Представлена копия приказа ...-к о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончании курсов при техшколе ст. тайга Кемеровской железной дороги по специальности механик рефрижераторного поезда в рефрижераторный цех, оклад 180 рублей (л.д.52-53).

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ Отдела архивов служб управления делами Западно-сибиркой железной дороги слесарь–ремонтник рефрижераторного цеха ФИО1 был освобожден от занимаемой должности и согласно телеграфному распоряжению с ДД.ММ.ГГГГ направлен на пятимесячные курсы механиков рефрижераторных поездов в Тайгинскую техническую школу Кемеровской железной дороги (л.д.110-111).

Согласно приказу начальника вагонного депо ст. Чулымская Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ...-к слесарь-ремонтник ФИО1 от занимаемой должности освобожден и согласно телеграфного распоряжения НЗ ФИО3 ВГХI-I82 с ДД.ММ.ГГГГ направлен на пятимесячные курсы механиков рефрижераторных поездов в Тайгинскую техничекую школу Кемеровской железной дороги.

Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 командированного на курсы механиков рефрижераторных секций зачислен в группу 689 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирского учебного центра профессиональных квалификаций Тайгинское подразделение сообщено, что согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присвоена квалификация «Механик рефрижераторных секций». Выдано свидетельство на получение квалификации «Механик рефрижераторных секций» ....

Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончании курсов механиков рефрижераторных секций направлен на прежнее место работы.

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ Тайгинского подразделения Западно-Сибирского учебного центра профессиональных квалификаций отсутствуют данные о периоде обучения, а также информация об оплате на курсах механиков рефрижераторных секций ФИО1(л.д.107)

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ Отдела архивов служб управления делами Западно-сибиркой железной дороги в документах архивного фонда Тайгинской технической школ машинистов локомотивов Кемеровской железной дороги значится ФИО1, командированный на курсы механиков рефрижераторных секций с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании курсов направлен на прежнее место работы на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. также указано, то карточки учета заработной платы на учащихся на хранение не поступали (л.д.108).

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО1 был направлен на курсы без сохранения места работы и без сохранения заработной платы, поэтому указанный период учебы не может быть включен в специальный стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии.

На основании подпункта «з» п. 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ... кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После обучения ФИО1 работал начальником рефрижераторного поезда, период работы в данной должности не включается в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, и период обучения не включается в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.