Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных отношений к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за фактическое пользование землей, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за фактическое пользование землей, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 на праве собственности принадлежал объект недвижимости: часть здания торгового павильона, расположенного по адресу: , который находится на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001312:19, площадью 9693 кв.м.

Договор аренды земельного участка между Комитетом и ФИО1 не заключался, при этом ответчик фактически пользовалась землей под указанным объектом недвижимости, в связи с чем у нее возникла обязанность по внесению платы за пользование земельным участком.

В добровольном порядке обязанность по оплате за пользование землей ответчиком не исполнена, размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2021 года (по ДД.ММ.ГГГГ) составил 42 291 рубля 23 копейки, за пользование чужими денежными средствами ответчику начислены проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 456 рублей.

Просил взыскать с ФИО1 в пользу комитета имущественных отношений (в доход бюджета муниципального образования ) задолженность по оплате за фактическое пользование землей и проценты за пользование чужими денежными средствами в указанных суммах.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал, с доводами представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не согласился, указав, что об имеющемся у ответчика праве собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, Комитету стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ. Также полагал необоснованным заявление представителя ответчика о возможности применения к требуемой ко взысканию сумме процентов статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с иском согласился частично, пояснил, что ответчик не оспаривает свою обязанность по внесению платы за фактическое пользование землей, при этом полагал срок исковой давности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущенным истцом и в указанной части просил в удовлетворении иска отказать, а требуемую ко взысканию сумму процентов за пользование чужими денежными средствами уменьшить в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статей 1102, 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ сформулирована правовая позиция, согласно которой при использовании земельного участка лицом, не являющимся собственником данного участка, который также не предоставлялся ему в аренду либо на ином праве, имеет место фактическое пользование земельным участком, в связи с чем правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Размер неосновательного обогащения подлежит расчету на основании порядка, установленного для расчета арендной платы для земель, находящихся в государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если данным Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом (пункт 2).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 4).

Судом установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001312:19, площадью 9693 +- 34,46 кв.м, местоположение: , с расположенным на земельном участке зданием №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, данные о правообладателях в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости (нежилое, часть здания торгового павильона) с кадастровым номером 51:20:0001309:2806, площадью 32,5 кв.м, местоположение: , которое на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО1, право собственности которой на указанный объект недвижимости прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мурманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение об арендной плате за использование земель в границах муниципального образования .

Согласно пункту 1.1 указанного Положения использование земли в границах муниципального образования является платным. Формой платы за землю, предоставленную в аренду, является арендная плата.

В соответствии с пунктом 1.14 Положения арендная плата вносится в бюджет города арендаторами ежеквартально равными долями не позднее 1 числа третьего месяца квартала и до 25 ноября за четвертый квартал. Определение размера арендной платы осуществляется: за квартал - путем деления годового размера арендной платы на четыре; за месяц - путем деления квартального размера арендной платы на три; за часть месяца - путем деления месячного размера арендной платы на количество дней в данном месяце и умножением полученного результата на количество дней, за которые производится расчет.

В силу пункта 1.3 Положения размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за землю по конкретному земельному участку определяются в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования , утвержденной решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№.

Пунктом 2 указанного Решения установлено, что предусмотренные Методикой базовые ставки арендной платы и коэффициенты к ним, а также порядок их определения, предусмотренный данным Решением, используются для расчета арендной платы за пользование земельными участками в границах муниципального образования , государственная собственность на которые не разграничена.

Годовой размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и расположенными за границами муниципального образования , определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и подлежит ежегодной индексации на коэффициент динамики рынка (Кд).

Пунктом 3 Методики определено, что годовой размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается по формуле:

АП = Пзу x Аб x Кмп x Кпл x Кр x Коз x Ксп x Кд, где:

АП - арендная плата за земельный участок, рублей в год;

Пзу - площадь земельного участка, кв.м;

Аб - базовая ставка арендной платы - ставка арендной платы за один квадратный метр земельного участка в год для определенного вида разрешенного использования объекта (приложение № к Методике);

Кмп - коэффициент местоположения - коэффициент, характеризующий изменение базовой ставки арендной платы в зависимости от коммерческой привлекательности территории, устанавливается по кадастровым кварталам и по группам видов разрешенного использования объектов (приложение № к Методике);

Кпл - коэффициент площади - коэффициент, устанавливающий зависимость величины арендной платы от площади земельного участка, устанавливается по группам видов разрешенного использования объектов (приложение № к Методике);

Кр - регулирующий коэффициент - коэффициент корректировки базовой ставки арендной платы (приложение № к Методике);

Коз - коэффициент общественной значимости - коэффициент к базовой ставке арендной платы для учета необходимости поддержки общественно значимых видов деятельности (приложение № к Методике);

Ксп - коэффициент социальной поддержки - коэффициент к базовой ставке арендной платы для учета необходимости поддержки социально незащищенных групп населения и их организаций (приложение N № к Методике);

Кд - коэффициент динамики рынка - коэффициент для учета изменения цен на рынке земельных участков по отношению к уровню цен на дату утверждения базовых ставок арендной платы.

В ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт расположения на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001312:19 объекта недвижимости – части здания торгового павильона с кадастровым номером 51:20:0001309:2806, принадлежавшего ответчику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ответчиком в данный период использовался и указанный земельный участок, что ответчиком не оспорено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ФИО1 денежных средств за пользование земельным участком является обоснованным.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком, исходя из приведенных правовых норм, подлежит расчету на основании вышеуказанного порядка, установленного для расчета арендной платы для земель, находящихся в государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо в муниципальной собственности.

Расчет, представленный истцом, согласно которому размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) по 1 квартал 2021 года (по ДД.ММ.ГГГГ) составляет 42 291 рубль 23 копейки, соответствует Методике определения размера арендной платы за пользование земельными участками, ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть заявление представителя ответчика о применении к материальным требованиям срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Приведенная правовая норма сформулирована таким образом, что наделяет суд необходимыми дискреционными полномочиями по определению момента начала течения этого срока исходя из фактических обстоятельств дела (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О).

В пунктах 3 – 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 постановления).

Из приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что юридически значимым для разрешения заявления стороны ответчика о пропуске срока исковой давности по данному делу обстоятельством является установление момента осведомленности публично-правового образования в лице уполномоченных органов о нарушении права.

В соответствии с Положением о комитете имущественных отношений , утвержденным постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет имущественных отношений является структурным подразделением администрации , осуществляющим от имени муниципального образования полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию (пункт 1.1).

Одной из задач Комитета является обеспечение управления и распоряжения муниципальным имуществом , в том числе земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти » (пункт 2.1).

При осуществлении функций и полномочий, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, земельными участками на территории города, в соответствии с действующим законодательством Комитет вправе запрашивать и получать информацию от органов и подразделений администрации , государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций; в случае нарушения требований действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с Комитетом сделок предъявлять иски в суд о привлечении к ответственности виновных лиц, о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров; выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица. При этом на Комитет возложены и обязанности осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты денежных средств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что комитет имущественных отношений имел возможность и обязан был своевременно установить пользователя вышеуказанного земельного участка, за которым зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный на данном участке, и в пределах установленного законом срока исковой давности обратиться в суд с иском о взыскании с него неосновательного обогащения, однако данным правом не воспользовался, обратившись в Росреестр по вопросу получения сведений о собственнике, как следует из объяснений представителя истца, лишь в ноябре 2020 года. При таких обстоятельствах то, что факт неосновательного обогащения ответчика стал известен Комитету при получении ответа из Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения при разрешении спора.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Как следует из пункта 12 указанного постановления, в соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к заявленным исковым требованиям срока исковой давности и, исходя из даты обращения Комитета имущественных отношений в суд с иском – ДД.ММ.ГГГГ, учитывая установленную поквартальную периодичность и сроки внесения платы за землю, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в части взыскания с ответчика задолженности по оплате за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1 квартал 2019 года в связи с пропуском срока и взыскать с ФИО1 задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) по 1 квартал 2021 года (по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2326 рублей 94 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно приведенной норме у ответчика как пользователя земельным участком имеется обязанность уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.

Размер процентов за спорный период, находящийся в пределах срока исковой давности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 283 рубля 56 копеек. Указанную сумму процентов суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Оснований для применения к процентам, исчисляемым в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета имущественных отношений к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за фактическое пользование землей, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу комитета имущественных отношений (в доход бюджета муниципального образования ) задолженность по оплате за фактическое пользование землей за период с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) по 1 квартал 2021 года (по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2326 рублей 94 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 283 рубля 56 копеек, а всего – 2610 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований комитету имущественных отношений – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.С. Кузнецова