Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании решения об отказе включения в стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от 01.10.2018г. в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 трудовой пенсии по старости периодов работы с 17.03.1980г. по 14.03.1981г., с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. незаконным; включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № период работы с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. (11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГЭС, с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в качестве чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш» - всего 7 лет 3 дня; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> и <адрес> судебные расходы в размере 5 000 руб. за составление иска, 300 руб. возврат госпошлины.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО3 отказано в установлении пенсии на основании пп.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, по причине отсутствие стажа на соответствующих видах работ по пп.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Требуется 9 лет, имеется 2 года 17 дней. Согласно решения не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. (11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГЭС; с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в качестве чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш». Всего 7 лет 3 дня. С указанным решением истец не согласен. В указанный период, он, работая в должности электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГЭС, фактически выполнял функции предусмотренные Списком № раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», код 210000а-18455, а так же в должности чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш», согласно архивной справке в перечень профессий НЗСХМ с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление надбавки к заработной плате относится чистильщик, истец в спорный период получал льготные надбавки к заработной плате, что подтверждается архивными справками. Работа истца была связана с вредными условиями труда. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку должность электромонтера по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов предусмотрена Списком № раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденное постановлением ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ; работа чистильщика так же соответствует Списку № раздела XIV, подраздела 6а, коду позиции №, утвержденного Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г., №, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ - ФЗ «О трудовых пенсиях».

Спорные периоды работы относятся к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, позволяют включить их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иное разрешение исковых требований приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО6, полномочия проверены, в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес>ФИО7, полномочия проверены, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Ранее в судебном заседании требования не признала, поясняла, что по период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в стаж, поскольку Списком № (1956 г.) раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», предусмотрены электромонтеры дежурные, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, топливоподачи и пылеприготовления. Списком № (1991г.) раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» согласно кода 21400000а-18455 предусмотрены электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления. Должность электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления не предусмотрена.

Списком № раздела XIV «Металлобработка», утвержденным постановлением ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены чистильщики: код № чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, код № чистильщики, занятые на очистке ванн и печей и другие чистильщики. По профессии чистильщика ОСЦ нужно доказать два условия: 1) занятость на очистке окрасочных камер и камер смещения; 2) применение в этих камерах вредных веществ ни ниже 3 класса опасности. Данные условия у истца не подтверждены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Назаровская ГРЭС» ФИО8, полномочия проверены, в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил отзыв на исковое заявление, мотивированное следующим. Согласно выписки из трудовой книжки, ФИО3 работал в АО «Назаровская ГРЭС» с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. - в электрическом цехе электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ 110-500кВ. Каких либо документов, подтверждающих работу ФИО3 в АО «Назаровская ГРЭС» не сохранилось: документы длительного хранения переданы в архив <адрес>, документы не подлежащие длительному хранению уничтожены. Имеется выписка из трудовой книжки, предоставленная Пенсионным фондом. Период трудовой деятельности ФИО3 с 13.11.1987г. по 31.12.1991г. предусмотрен Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», что является основанием для включения периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости.

Релейная защита является основным видом электрической автоматики, без которой невозможна нормальная и надёжная работа современных энергетических систем. Она осуществляет непрерывный контроль за состоянием и режимом работы котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления, и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Реле представляет собой автоматическое устройство, которое реагирует на изменение какой-либо физической величины, например тока, напряжения, давления, температуры. Когда отклонение этой величины оказывается выше допустимого, реле срабатывает и его контакты, замыкаясь или размыкаясь, производят необходимые переключения с помощью подачи или отключения напряжения в цепях управления электроустановкой.

Автоматика — совокупность механизмов (реле), действующих автоматически, без непосредственного участия человека

На основании п.9 Плана приватизации ПО «Красноярскэнерго», утверждённого Краевым комитетом по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ, и Устава ОАО «Красноярскэнерго», зарегистрированного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ПО «Красноярскэнерго» Назаровская ГРЭС включена в состав ОАО «Красноярскэнерго» в качестве филиала.

В связи с реорганизацией ОАО «Красноярскэнерго» в форме выделения, проводимой на основании решения внеочередного собрания акционеров Общества от 30.04.2005г. (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) и произведённой ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрацией ОАО «Красноярская генерация» Назаровская ГРЭС включена в перечень филиалов ОАО «Красноярская генерация».

В связи с реорганизацией ОАО «Красноярская генерация» в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК- 13)», проводимой в соответствии с решением внеочередного собрания акционеров ОАО «Красноярская генерация» (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ№), решением Правления ОАО РАО «ЕЭС России» (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ№ пр/1), и произведённой ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрацией прекращения деятельности ОАО «Красноярская генерация» Назаровская ГРЭС включена в перечень филиалов ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

В связи с реорганизацией ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в форме выделения открытых акционерных обществ, проводимой в соответствии с решением внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (протокол от 01.03.2012г. №), произошло выделение ОАО «Назаровская ГРЭС». ДД.ММ.ГГГГ выделенное ОАО «Назаровская ГРЭС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании решения общего собрания акционеров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) ОАО «Назаровская ГРЭС» переименовано в АО «Назаровская ГРЭС».

Просил включить ФИО3 период трудовой деятельности в АО «Назаровская ГРЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в электрическом цехе электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ 110-500кВ, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца не возражавшего против рассмотрения дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который подлежал применению до вступления в законную силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из Списка № производств, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением СМ ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», а так же Списка № раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного Постановлением ФИО1№ от 26.01.91г., следует, что право на досрочную пенсию предоставлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельном, машинном (теплосиловое), топливоподачи и пылеприготовления, а так же электромонтерам, занятые на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Как следует из материалов дела, а именно из трудовой книжки истца АТ-I № (л.д.46-55), ФИО3 17.03.1980г. принят в Назаровская ГРЭС <адрес> края по направлению Назаровского энергостроительного техникума электромонтером в электроцех по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления ОРУ 110-500 кВ по второму разряду. 1.10.1980г. присвоен 3 разряд. 14.03.1981г. уволен по собственному желанию. 23.06.1989г. ФИО3 принят в Назаровский завод «Сельхозмаш» в ОСУ чистильщиком 3 разряда, 27.06.1995г. уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение штатов).

Согласно приказа №/к от 03.03.1981г. (л.д.162-163) ФИО3 принят в эклектический цех Назаровская ГРЭС электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в КТЦ, ЦТП ОРУ 110-500кВ.

ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, льготный характер работы истца до его регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. А в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут быть подтверждены на основании трудовой книжки, документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (приказами, нарядами) или соответствующим государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации в качестве застрахованного лица подлежит определению исходя из индивидуальных сведений персонифицированного учета, сформированного на основании сведений предоставленных работодателем истца, в том числе об уплате им страховых взносов за работника.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.43-45), ФИО3 отказано в установлении досрочной пенсии по пп.6 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, требуется 9 лет, имеется 2 года 17 дней.

При этом в специальный стаж не были включены следующие период работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 14.03.1981г. (11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС.

- с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в качестве чистильщика в ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш».

При этом указанно, что Списком №, раздел XIV “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, предусмотрены; электромонтеры дежурные, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, топливоподачи и пылеприготовления. Списком №, раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", код 2140000а-1845 5 предусмотрены электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления. Должность электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления не предусмотрена. Списком №, раздел XIV "Металлообработка" код 2150100а-19568 предусмотрены чистильщики металла, отливок, изделий и деталей; код 2150400а-195 5 5 предусмотрены чистильщики, занятые на очистке ванн и печей и др. чистильщики. Документы, подтверждающие занятость на вышеперечисленных работах или в производствах (литейном, термической обработки, покрытия металлов гальваническим способом, окрасочных работ, абразивном и графитно-тигельном, прочих профессиях) отсутствуют.

Согласно сведениям Муниципального казенного учреждения «Архив <адрес>» от 28.08.2018г. № (л.д.12) ФИО3 принят в «Назаровская ГРЭС» 17.03.1980г. эл. монтером 2 р. по ремонту аппаратура релейной защиты и автоматики в котлотурбинный цех, цех топливоподачи и пылеприготовления (приказ №-к от 13.03.1980г.). Уволен с 14.03.1981г. (приказ №-к от 03.03.1981г.).

Из личной карточки ФИО3 (л.д.161) также следует, что с 17.03.1980г. он работал в электрическом цехе электромонтером по ремонту релейной защиты и автоматики к КТЦ, ЦТП, ОРУ 110-500 кВ.

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электромонтерам, мастерам, указанным в разделах XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» списка № (утвержденные Постановлением СМ ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО1№ от 26.01.91г.), является занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно архивной справки Муниципального казенного учреждения «Архив <адрес> края» от 26.07.2019г. № (л.д.203) в документах архивного фонда АО «Назаровская ГРЭС» в штатных расписаниях за 1980-1981 гг. указаны следующие, входящие в состав Назаровской ГРЭС цеха: топливоподачи и пылеприготовления, котлотурбинный, централизованного ремонта, вспомогательного ремонта, электрический, цех автоматики и тепловых измерений, химический, наладки и испытаний котлотурбинного оборудования, автотранспортный.

Согласно справке АО «Назаровская ГРЭС» от 11.07.2018г. №-к-29 (л.д.72-73) ФИО3 работал на предприятии «Назаровская ГРЭС»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в электрическом цехе электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления, ОРУ 110-500кВ, с полным рабочим днём, что предусмотрено Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№» раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», что даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В состав Назаровской ГРЭС; входят следующие основные цеха: котельный, турбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений.

Согласно «Положения об электрическом цехе», данный цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закреплённого за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления.

Назаровская ГРЭС работает нетвердом топливе (уголь).

ФИО3 за вышеуказанный период работы не находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках с отрывом от производства и отпусках по уходу за ребенком.

Согласно сведениям АО «Назаровская ГРЭС» от ДД.ММ.ГГГГ№-к (л.д.229-230) в период 1980-1981г.г., в состав Назаровской ГРЭС входили следующие основные цеха: котлотурбинный цех, электрический цех, цех топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений, химический цех, цех централизованного ремонта, вспомогательный ремонтный цех.

В соответствии с «Положением об электрическом цехе» (л.д.232-250), цех создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования, а также в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу.

Из наименований профессий штатных расписаний электроцеха на 1980-1981 гг. (л.д.177-180) следует, что имеются электромонтеры по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики КТЦ и ТПЦ, ОРУ-110,220,500 кВ.

Согласно правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанции и сетей СО 3ДД.ММ.ГГГГ-2003 понятие оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

В Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства ФИО4, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, приведен перечень основного и вспомогательного котельного и турбинного оборудования, включающий в себя также электрооборудование и кабели, приводы дистанционные, тепловые контрольно-измерительные приборы и автоматику в пределах котельной установки, шинопроводы, трансформаторы тока и напряжения, приборы, электрооборудование турбогенератора в пределах машинного зала. При этом электрические машины, обеспечивающие работу вспомогательного котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи, являются неотъемлемой частью перечисленного оборудования и установлены в местах установки этого оборудования.

По сведениям АО «Назаровская ГРЭС» от 1.08.2019г. №-к (л.д.229-230) релейная защита является основным видом электрической автоматики, без которой невозможна нормальная и надёжная работа современных энергетических систем. Она осуществляет непрерывный контроль за состоянием и режимом работы котельного, турбинного оборудования, топливоподачи и пылеприготовления, и реагирует на возникновение повреждений и ненормальных режимов. Реле представляет собой автоматическое устройство, которое реагирует на изменение какой-либо физической величины, например тока, напряжения, давления, температуры. Когда отклонение этой величины оказывается выше допустимого, реле срабатывает и его контакты, замыкаясь или размыкаясь, производят необходимые переключения с помощью подачи или отключения напряжения в цепях управления электроустановкой. Автоматика — совокупность механизмов (реле), действующих автоматически, без непосредственного участия человека.

Пунктом 1.1. Инструкции по организации и производству работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики электростанций и подстанций (СО 34.35.302-2006), к устройствам релейной защиты и автоматики относятся низковольтные комплектные устройства (панели, шкафы, блоки, ящики, пульты) и связанные с ними вспомогательные (вторичные) цепи (оперативного напряжения, сигнализации, управления коммуникационными аппаратами, связи со вторичными обмотками измерительных трансформаторов тока и напряжения и т.п.) предназначенные для управления электрооборудованием электрических станций, для релейной защиты и автоматики (включая автоматику регулирования и противоаварийную, как локальную, так и системную), для сигнализации неисправностей этого оборудования, и для взаимодействия с автоматизированными системами управления.

Кроме того, типовые характеристики работ электромонтеров и электрослесарей, предусмотренных позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка №, содержат ремонт электрооборудования, а именно электрических машин, трансформаторов, электроаппаратов, электроприборов и другого электрооборудования.

В подразделе раздела XIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» имеется наименование профессии «Чистильщики, занятые на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 2150600а-19555).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно нормам времени на ремонте и техническом обслуживание электроизмерительных приборов РД 3ДД.ММ.ГГГГ-89, НР 34-00-042-83 установлены нормы времени на обслуживание и ремонт электрооборудования, в том числе и средств измерений и автоматики на полный объем работ, предусмотренных содержанием операций и подлежащий выполнению одним исполнителем.

При этом техническое обслуживание является комплексом операций по поддержанию работоспособности или исправности прибора, организация труда при техническом обслуживании электроизмерительных приборов на месте их установки.

Электрооборудование обслуживание и ремонт которого производил истец ФИО3 является неотъемлемой частью котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления оборудования, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

Исходя из вышеизложенного, проанализировав представленные доказательства, а так же принимая во внимание сведения работодателя суд приходит к выводу, что в периоды работы истца с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. (11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГЭС занятым на ремонте и обслуживании электрооборудования обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, топливоподачи в местах его установки, выполнял работы по обслуживанию электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, в местах его установки, полный рабочий день, во вредных условиях труда.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик, возражающий относительно доводов истца, представленные ФИО3 доказательства не оспаривал, доказательств своих возражений в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суду не представил, ограничившись указанием на неточность наименования должности истца, выразившуюся в дополнении наименования должности понятием «релейная защита», каких-либо доказательств злоупотребления правом истцом, ответчик не назвал, о злоупотреблении правом не заявлял, таких доказательств материалы дела не содержат.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в качестве чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш», суд приходит к следующему.

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ, право на льготное пенсионное обеспечение имеют «чистильщики, занятые на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 6 «Окрасочные работы»).

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период работы ФИО3 в должности чистильщика Окрасочно-сборочного цеха действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют «рабочие на очистке окрасочных камер и камер смешения нитрокрасок» (раздел XV «Металлообработка», подраздел 6 «Производство окрасочных работ»), где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. А также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, чистильщики, занятые на очистке ванн и печей.

Согласно архивной справке Муниципального казенного учреждения «Архив <адрес>» от 28.08.2018г. № (л.д.10) ФИО3 принят с 23.06.1989г. в «Назаровский завод «Сельхозмаш» чистильщиком 3 р. в окрасочно-сборочный цех. Уволен с 27.06.1995г., что подтверждается приказом от 21.06.1995г. №-у (л.д.11).

Из личной карточки ФИО3 (л.д.87) также следует, что с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. ФИО3 работал чистильщиком ОСЦ.

Согласно архивной справки МКУ «Архив <адрес>» от 08.05.20198г. № (л.д.144-145) в документах фонда «Назаровский завод сельскохозяйственного машиностроения» имеются документы, подтверждающие характер работы чистильщика в ОСЦ. Наименование профессии – чистильщик машин, камер, баков, цистерн и т.п. оборудования. В перечне профессий рабочих мест с дополнительной оплатой за вредные условия труда по результатам переаттестации рабочих мест в 1987г. указан рабочий по очистке камер ОСЦ факторы условий труда – ксилол, уайт-спирит, норма 50, факт 250, сумма, количество баллов 3, % доплаты 8.

В перечне профессий рабочих НЗСХМ с вредными и тяжелыми, с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на установление надбавок к заработной плате /Приказ - Постановление Госкомтруда ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от 2.10.1986г. № (л.д.208-209) значится чистильщик/рабочий по очистке окрасочных камер (позиция 61).

Из должностной инструкции чистильщика, утвержденной главным инженером НЗСХМ 25.11.1991г. (л.д.86) следует, что в обязанности чистильщика входит очистка окрасочных камер, смазывание, пропаривание, от отвердевшей краски щетками, скребками вручную. Контроль за состоянием окрасочных камер и баковой аппаратуры. Очистка подвесок от краски путем отжига и замена их. Сбор отходов ЛКМ для повторно переработки.

Рабочее место чистильщика нестатично и находится на окрасочных участках. Производство очистных работ производится внутри окрасочных камер при остановке конвейера. Обслуживаемое оборудование – красочно-сушительные агрегаты, моечно -сушительные агрегаты окрасочных конвейеров. Воздействие вредных факторов на рабочем месте – ксилол/3 класс опасности/растворители для лакокрасок.

В соответствии о справкой АО Завод Назаровский «Завод хозяйственного машиностроения» (л.д.231) ФИО3 работал на Назаровском заводе «АО «Сельмаш» в период с 23.06.1989г. / приказ №-П от 22.06.1989г./ по 27.06.1995г. в должности чистильщика Окрасочно-сборочного цеха, занятый на очистке окрасочных камер и камер смещения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данная работа дает права на пенсию по Списку №, раздел 14-6 А путем обследования рабочего места.

Таким образом, льготный характер работы истца и его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 помимо записей в трудовой книжке подтверждено также справкой АО Завод Назаровский «Завод хозяйственного машиностроения», согласно которой в период с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. ФИО3 работал в качестве чистильщика, занятого на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применяются вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем, указанный период подлежат включению в его специальный трудовой стаж по подразделу 6 раздела XIV Списка N 2. Фактически в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, истец проработал 6 лет 5 дней.

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, не предусматривает подтверждения занятости работника на определенных видах работ не менее 80% времени и других факторов, требуемых по новым Спискам №, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённым Постановлением ФИО1№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд, учитывая Постановление Конституционного Суда РФ №П о необходимости правовой определенности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж периода работы с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в должности чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш», поскольку установлено, что истец не менее 80 % времени был занят на ремонте оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, работа на котором относится к вредным и тяжелым условиям труда.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, положений, изложенных в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №, суд считает, что в данном конкретном деле имеет подтверждение фактически выполняемой работы, выполнение работы по специальностям, предусмотренным Списком №, с учетом работы в которых назначается досрочно трудовая пенсия по старости.

В соответствии с п.1 ст.22. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> 4.07.2018г. (л.д.32-33).

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у ФИО3 на момент обращения в Пенсионный орган 4.07.2018г. возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку его специальный стаж составил более 9 лет. В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом не представлено доказательств несения судебных расходов в размере 5 000 руб., в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом в суд представлен чек-ордер от 21.12.2018г. об оплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.3). Поскольку исковые требования истца удовлетворены, в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче искового заявления в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от 1.10.2018г. в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 трудовой пенсии по старости периодов работы с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС, с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. в качестве чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш», признать незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 периоды работы с 17.03.1980г. по 14.03.1981г. (11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС, с 23.06.1989г. по 27.06.1995г. (6 лет 5 дней) в качестве чистильщика ОСЦ на Назаровском заводе «Сельхозмаш».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО3 в порядке возврата государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Волгаева