Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> Ермоленко А.В. в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Ермоленко А.В. обратился в суд в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено и подтверждается материалами дела, что выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт: d.diphep.ru) информации, содержащей сведения о продаже дипломов и аттестатов об образовании, доступной для просмотра на территории Российской Федерации. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, возрасту или иным критериям. Содержание интернет-страницы d.diphep.ru предоставляет неограниченному кругу лиц приобретать дипломы, аттестаты об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения.

Указывает, что доступ к сети Интернет имеет неопределенный круг лиц. В соответствии с ч.1,6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Частью 1 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за поделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающие наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

На основании ст.13 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Статья 3 Федерального закона №273-ФЗ гласит, что родним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающий право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже дипломов, аттестатов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнзака не соответствуют требованиям закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации или предоставление информации

Передача информации посредством использования информационных телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлена Федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона).

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149 -ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Содержание интернет-страницы d.diphep.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать дипломы, аттестаты об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения.

Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единых реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей информацию о возможности лиц приобретать дипломы, аттестаты об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения, размещенной на странице сайта d.diphep.ru

Просит признать информацию, размещенной на странице сайта d.diphep.ru ,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также в целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», направив копию вступившего в законную силу решения Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, <адрес>, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Тепляков Г.Г. по удостоверению ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о слушании дела извещено в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> Теплякова Г.Г., поддержавшего заявление, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Пунктом.2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за поделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающие наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

На основании ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации связанной с осуществлением деятельности по продаже свидетельств, справок, дипломов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже дипломов, аттестатов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака не соответствуют требованиям закона.

Содержание интернет-страницы сайт: d.diphep.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать дипломы, аттестаты об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, предоставляющей неограниченному кругу лиц возможность приобретать дипломы, аттестаты об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения, размещенной на интернет-странице d.diphep.ru.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, содержащей информацию о приобретении дипломов, аттестатов об образовании при отсутствии сведений о прохождении обучения, размещенной на интернет-странице d.diphep.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно акту проверки соблюдения требования природоохранного законодательства был проведен мониторинг сети Интернет на предмет размещения информации, содержащей список способов обмана (остановка, торможение, отмотка) для любых электросчетчиков, доступной для просмотра на территории Российской Федерации, и распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В ходе проверки исполнения законодательства прокуратурой <адрес> выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице d.diphep.ru, информации, содержащей запрещенную деятельность по продаже дипломов, аттестатов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака. Информация размещена в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Учитывая, что информацией, распространенной в сети Интернет на интернет-странице : d.diphep.ru, фактически осуществляется деятельность по продаже дипломов, аттестатов об образовании, изготовленных как типографским способом, так и на бланках Госзнака, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора <адрес> требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> Ермоленко А.В. в интересах Российской Федерации, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: d.diphep.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения вступившего в законную силу направить Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, <адрес>, стр.2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н. Вильховый