Гражданский кодекс часть 1

12 марта 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В., при секретаре Скавыш М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» об отмене наложенного штрафа и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГ. она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX. В данной квартире истец проживает редко, иногда предоставляет его для проживания родственникам во время командировок в городе. За потребление электроэнергии истец платит раз в квартал. При обращении в филиал ПАО «XXXX» - XXXX истцу было сообщено, что полномочия по обеспечению потребителей электроэнергией возложены на ответчика. Истец обратилась к представителю ответчика для передачи показаний счетчика, однако представитель ответчика показания не принял и сообщил, что представитель ООО «XXXX» должен проверить прибор на месте. Проверка была согласована сторонами на ДД.ММ.ГГ. в период времени с 10 до 12 часов. До этого проверка индивидуального прибора учета ни кем не проводилась. Прибор учета установлен внутри жилого помещения. В результате проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которого обнаружен факт неучтенного потребления электроэнергии путем несанкционированного вмешательства в работу ИПУ (отсутствие пломбы на приборе). Насчитан штраф по акту о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению XXXX от ДД.ММ.ГГ. в размере XXXX Не согласившись с указанным штрафом, истец обратилась к ответчику с требованием отменить штраф. Истцу было отказано в указанном требовании, направлен скорректированный расчет к указанному акту от ДД.ММ.ГГ. на сумму XXXX С действиями ответчика истец не согласна, так как ответчик не заключал с ней договор на предоставление услуг электроснабжения, не уведомлял истца о принятии полномочий по контролю электроснабжения и приему платежей за услугу. Проверок достоверности сведений показаний ИПУ с момента приобретения истцом жилого помещения не проводилось. Осмотр счетчика производился не в присутствии истца, а в присутствии родственницы ее знакомой. Подпись с нее, как свидетеля осмотра взята не была. За действиями представителя ООО «XXXX» она не наблюдала, документы, определяющие права Побережной Н.И. на проверку ИПУ не представила. Пломба была установлена на прибор с момента покупки квартиры. Представителем ООО «XXXX» факт несанкционированного вмешательства в работу прибора не подтвержден, представитель ресурсоснабжающей организации. На экспертизу прибор не изымался. Электропотребление приборами электроэнергии в квартире происходило без нарушения учета поставляемой услуги. В квитанциях на оплату электроэнергии указаны показания счетчика, которые меняются на увеличение. На счетчике не обнаружено наличие специальных устройств, приспособлений, магнитов, которые могли бы повлиять на его работу. В акте от ДД.ММ.ГГ. указана дата предыдущей проверки – ДД.ММ.ГГ. Проверка исправности работы и правильности показаний при перерасчете не проводилась. О проведении проверки истец уведомлена не была. Полагает, что проверка, проведенная ДД.ММ.ГГ. является первой, так как за период владения квартирой с ДД.ММ.ГГ. таких проверок не было. При составлении акта не был привлечен сотрудник ресурсоснабжающей организации, что так же является нарушением. Акты подписаны ей ДД.ММ.ГГ. в офисе ответчика под угрозой отключения электроснабжения и отказа пломбировки прибора учета. В акте выявления несанкционированного вмешательства представителем ответчика по собственному усмотрению написана причина срыва пломбы (в ходе ремонтных работ), хотя фактическая причина срыва установлена не была. Ответчик, не выявив причину вмешательства в работу прибора, степень его исправной работы, путем проведения экспертизы, самовольно насчитала штраф за незаконное пользование электроэнергией посредством срыва пломбы. Однако, при опломбировке было видно, что пломба на приборе учета присутствует, но была отклеена и небрежно приклеена назад. Представитель необоснованно указал в акте установки количество проживающих людей – 2 человека, хотя в предыдущих актах проверки указано количество проживающих – 1 человек. Просит отменить наложение штрафа ООО «XXXX» в размере XXXX, обязать ответчика учесть оплату электроэнергии, начисленной по показаниям счетчика с применением коэффициента увеличения 1,5 в счет очередного платежа за услугу подачи электроэнергии.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что акт истцом подписан не был, при составлении акта собственник не участвовал, пломбу собственник не срывал, акты наполовину распечатаны, наполовину заполнены от руки, собственник приобретала квартиру с таким счетчиком.

Представители ответчика до доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что ООО «XXXX» при проведении проверки ИПУ действовало в рамках законодательства РФ. При проверке ИПУ исполнитель коммунальных услуг в МКД (УО) выявило несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Согласно акта XXXX от ДД.ММ.ГГ. со слов потребителя: «при производстве работ нечаянно повредили пломбу». Указание истцом на то, что «причина деформации пломбы мне не известна», подразумевает под собой легкомысленность и халатность. Просит отказать в иске в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Актом XXXX от ДД.ММ.ГГ. об неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению установлено несанкционированное вмешательство в ИПУ по адресу: XXXX. Указанный акт подписан ФИО1ДД.ММ.ГГ

Согласно п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее Основных положений), "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных относимых и допустимых доказательств установлено, что предусмотренная пунктами 136, 145, 184, 192, 193 Основных положений и пунктами 62, 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, а также сохранность пломб собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано нарушение пломбы энергоснабжающей организации прибора учета и ООО «XXXX» в присутствии проживающего в квартире лица, с пометкой для передачи собственнику составлен акт XXXX неучтенного потребления электроэнергии, в связи с чем, произведен расчет безучетного потребления по действующему тарифу, исходя из суточного объема электропотребления с учетом количества человек, проживающих в доме, отраженного в акте и которое на момент проверки истцом не оспаривалось.

Доказательств в опровержение сведений, содержащихся в оспариваемом акте, представителем истца суду не представлено.

Довод истца о неверно произведенном расчете, суд не принимает во внимание, поскольку, как следует из акта, при его подписании истец не оспаривал количество проживающих в доме лиц – один человек. В соответствии с п. 62 указанных Правил в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения, следовательно, объем потребленной услуги верно рассчитан ответчиком с учетом количества указанных в акте фактически проживающих лиц в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 N 39/4, с учетом изменений, предусмотренных редакцией постановления от 20.07.2016 N 34/6.

Также судом не принимается довод представителя истца о том, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истец не присутствовала, так как при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. И в его присутствии указанный акт был составлен и им подписан.

Довод истца о том, что ООО «XXXX» не заключал с ней договор на предоставление услуг электроснабжения, не уведомлял истца о принятии полномочий по контролю электроснабжения и приему платежей за услугу судом также не принимаются во внимание, так как в соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных доказательств следует, что наниматели (собственники) помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, в связи с чем, управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг (пункт 1 статьи 162 ГК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании согласно отзыва на исковое заявление, пояснил, что ООО «XXXX» учло оплату электроэнергии, начисленной по показаниям счетчика применением коэффициента увеличения 1,5, в счет очередного платежа за услугу подачи электроэнергии, что и отражено в квитанции за ДД.ММ.ГГ года, где за элетроэнергию нет начислений.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом доказательств, опровергающих факт безучетного потребления электроэнергии не представлено, то у суда нет оснований для признания незаконным акта о неучтенном потреблении, отмене штрафа в размере XXXX и обязании учесть оплату электроэнергии, начисленной по показаниям счетчика с применением коэффициента увеличения в размере 1,5 в счет очередного платежа за услугу подачи электроэнергии.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене наложения штрафа в размере XXXX, обязании учесть оплату электроэнергии, начисленной по показаниям счетчика с применением коэффициента увеличения в размере 1,5 в счет очередного платежа за услугу подачи электроэнергии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2018 года.