Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2... к Открытому акционерному обществу «Торговый дом Казанский ЦУМ», Обществу с ограниченной ответственностью «Пожарный Советник»,

об обязании привести систему противопожарной безопасности в соответствии с нормативами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2... обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга с исковым заявлением к ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ», ООО «Пожарный Советник» о признании отчета по независимой оценке пожарн6ого риска на объекте ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., не соответствующим требованиям действующего законодательства, об обязании ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» привести систему противопожарной безопасности в соответствии с нормативами в торговом доме «Казанский ЦУМ», расположенном по адресу: ..., указав в обоснование, что в прокуратуру ФИО2... из прокуратуры Республики Татарстан поступила поручение о проведение проверки по соблюдению требований пожарной безопасности на объекте, в отношении которого было выдано положительное заключение о независимой оценке пожарных рисков ООО «Пожарный советник», а именно ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» находящегося по адресу: .... В связи с этим, в период с ... по ..., с привлечением специалистов отделения надзорной деятельности «Центральный» по ФИО2... УНД ГУ МЧС России по РТ, была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ТД «Казанский ЦУМ», расположенном по адресу: ..., собственником которого, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... серия 16-AM ..., является ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ». В ходе проведенной проверки было установлено 20 нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не все помещения защищены соответствующими автоматическими установками (автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения) (на 1-ом этаже помещения: итальянской химчистки, банка «Авангард», «ИК Банк», подсобные помещения магазина «Бахетле»; в подвале помещения: охраны и ряд помещений подсобных и складских помещений без названия; 2-ом этаже помещения торгового зала; подвальные помещения), что является нарушением пункта А.4 прил. А Свода правил СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС от ...... (далее - СП 1.13130.2009) и п.4 НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ...... «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее – НПБ 110-03)»; помещение, где размещены узлы управления системы пожаротушения, не отделено дверью с пределом огнестойкости не ниже EI 30, что является нарушением п. 5.8.2 СП 5.13130.2009; не полностью оборудовано зоны оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской системой оповещения и управления эвакуацией 4-го типа обратной связью (СП 3.13120.2009 раздел 7 таблица 2 и таблица 2 НПБ 104-03, утвержденных Приказ МЧС РФ от ...... (далее – НПБ 104-03.); эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, не установлены в местах поворотов коридоров, что является нарушением п.5.4 СП 3.13130.2009 и п.3.11 НПБ 104-2003; не обеспечен расход воды внутреннего противопожарного водопровода согласно нормативных требований: 2 струи с минимальным расходом воды - 2,5 л/с на одну струю (п.4.1.1 СП 10.13130.2009); отсутствует электрифицированная задвижка на обводной линии водомера на вводе водопровода (п.4.2.7 прим.3 СП 10.13130.2009, п.11.1*СНиП...-85); не повышен предел огнестойкости транзитных участков воздуховодов (п.7.11.8 табл.2 СниП 41-01-2003); из торговых залов (помещений) без естественного проветривания не выполнено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции; в подвальном этаже здания входы в лифты не осуществляются через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре, что является нарушением п.7.26 СНиП 21-02-97*; в здании лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, (п. 4.18 СП 4.13130.2013 и п.7.23 СНиП 21-02-97*.); двери эвакуационных выходов из торговых залов открываются не по направлению выхода из здания (п.4.2.6 СП 4.13130.2009 и п.6.17 СНиП 21-01-97*); в торговых залах устроены на путях эвакуации подъемно-опускные двери. Согласно пп.а п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; в служебных помещениях магазина «Бахетле» загромождены эвакуационные пути (проходы, коридоры) различными материалами, товаром, оборудованием. ( пп.б п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......); помещения различных классов функциональной пожарной опасности (кладовые и коридоры магазина «Бахетле») не разделены между собой противопожарными преградами (п. 7.4 СНиП 21-01-97*); эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (помещение охраны в подвале). Согласно пп.в п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......, запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещениях складов магазина «Бахетле» установлены штепсельные розетки (п.348 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......); помещения торгового зала за подвесным потолочным пространством не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (прил.А п.А.4 СП 5.13130.2009 и п.4 НПБ 110-03); отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го этажа здания (п.6.12 СНиП 21-01-97*); в торговых залах используемые помещения под складские не выполнены конструктивные решения препятствующие распространению опасных факторов пожара между торговым залом и складским помещением, а именно дверь пожароопасных помещений не противопожарная с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (п. 7 СНиП 21-01-97*); помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (электрощитовые), что является нарушением п.7.4 СП 21-01-97*). Выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни или здоровью граждан. Согласно отчету по независимой оценке пожарного риска, выданного ООО «Пожарный советник» ..., установлено, что объект защиты – ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ», расположенный по адресу: ... соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно информационному письму ... от ... поступившему в прокуратуру района из отделения надзорной деятельности
«Центральный» по ФИО2... УНД ГУ МЧС России по
РТ, предоставленный отчет независимой оценки пожарного риска
разработанный ООО «Пожарный Советник» в отношении объекта защиты,
ОАО «ТД Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., ул.
Московская, 2 выполнен не в соответствии Федеральным законом от 27
декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и
постановлением Правительства Российской Федерации от ... №
272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Согласно отчету по независимой оценке пожарного риска ОАО «ТД Казанский ЦУМ» здание соответствует нормам пожарной безопасности. В ходе проверки исходных расчетных данных, принятых при расчете пожарного риска в рамках независимой оценке пожарного риска выявлены отступления от методики расчета и планировки здания.

В связи с указанным, ФИО2... просил признать отчет по независимой оценке пожарн6ого риска на объекте ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., не соответствующим требованиям действующего законодательства и об обязать ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» привести систему противопожарной безопасности в соответствии с нормативами в торговом доме «Казанский ЦУМ», расположенном по адресу: ....

В судебном заседании представитель ФИО2... уточнил требования, просил только об обязани ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» выполнить следующие требования пожарной безопасности: защитить соответствующими автоматическими установками все помещения торгового дома «Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., и установить электрифицированную задвижку на обводной линии водомера на вводе водопровода до ...

Представители ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» в судебном заседании с требованиями ФИО2 согласились, однако просили установить срок выполнения требований до ...

ООО «Пожарный Советник» извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Представитель Отдела надзорной деятельности по ... УНД ГУ МЧС России по РТ поддержал уточненное требование ФИО2.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что прокуратурой ФИО2... совместно с отделом надзорной деятельности по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ в период с ... по ... была проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ТД «Казанский ЦУМ», расположенном по адресу: ..., собственником которого, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ... серия 16-AM ..., является ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ». В ходе проведенной проверки было установлено 20 нарушений требований пожарной безопасности, а именно: не все помещения защищены соответствующими автоматическими установками (автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения) (на 1-ом этаже помещения: итальянской химчистки, банка «Авангард», «ИК Банк», подсобные помещения магазина «Бахетле»; в подвале помещения: охраны и ряд помещений подсобных и складских помещений без названия; 2-ом этаже помещения торгового зала; подвальные помещения), что является нарушением пункта А.4 прил. А Свода правил СП 1.13130.2009, утвержденных приказом МЧС от ...... (далее - СП 1.13130.2009) и п.4 НПБ 110-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ...... «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее – НПБ 110-03)»; помещение, где размещены узлы управления системы пожаротушения, не отделено дверью с пределом огнестойкости не ниже EI 30, что является нарушением п. 5.8.2 СП 5.13130.2009; не полностью оборудовано зоны оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской системой оповещения и управления эвакуацией 4-го типа обратной связью (СП 3.13120.2009 раздел 7 таблица 2 и таблица 2 НПБ 104-03, утвержденных Приказ МЧС РФ от ...... (далее – НПБ 104-03.); эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, не установлены в местах поворотов коридоров, что является нарушением п.5.4 СП 3.13130.2009 и п.3.11 НПБ 104-2003; не обеспечен расход воды внутреннего противопожарного водопровода согласно нормативных требований: 2 струи с минимальным расходом воды - 2,5 л/с на одну струю (п.4.1.1 СП 10.13130.2009); отсутствует электрифицированная задвижка на обводной линии водомера на вводе водопровода (п.4.2.7 прим.3 СП 10.13130.2009, п.11.1*СНиП...-85); не повышен предел огнестойкости транзитных участков воздуховодов (п.7.11.8 табл.2 СниП 41-01-2003); из торговых залов (помещений) без естественного проветривания не выполнено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции; в подвальном этаже здания входы в лифты не осуществляются через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре, что является нарушением п.7.26 СНиП 21-02-97*; в здании лестницы для сообщения между подвальным этажом и первым этажом не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) - тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, (п. 4.18 СП 4.13130.2013 и п.7.23 СНиП 21-02-97*.); двери эвакуационных выходов из торговых залов открываются не по направлению выхода из здания (п.4.2.6 СП 4.13130.2009 и п.6.17 СНиП 21-01-97*); в торговых залах устроены на путях эвакуации подъемно-опускные двери. Согласно пп.а п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; в служебных помещениях магазина «Бахетле» загромождены эвакуационные пути (проходы, коридоры) различными материалами, товаром, оборудованием. ( пп.б п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......); помещения различных классов функциональной пожарной опасности (кладовые и коридоры магазина «Бахетле») не разделены между собой противопожарными преградами (п. 7.4 СНиП 21-01-97*); эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (помещение охраны в подвале). Согласно пп.в п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......, запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещениях складов магазина «Бахетле» установлены штепсельные розетки (п.348 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ......); помещения торгового зала за подвесным потолочным пространством не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация (прил.А п.А.4 СП 5.13130.2009 и п.4 НПБ 110-03); отсутствует второй эвакуационный выход с 1-го этажа здания (п.6.12 СНиП 21-01-97*); в торговых залах используемые помещения под складские не выполнены конструктивные решения препятствующие распространению опасных факторов пожара между торговым залом и складским помещением, а именно дверь пожароопасных помещений не противопожарная с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (п. 7 СНиП 21-01-97*); помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (электрощитовые), что является нарушением п.7.4 СП 21-01-97*). Выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности могут создать угрозу жизни или здоровью граждан. Согласно отчету по независимой оценке пожарного риска, выданного ООО «Пожарный советник» ..., установлено, что объект защиты – ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ», расположенный по адресу: ... соответствует требованиям пожарной безопасности. Согласно информационному письму ... от ... поступившему в прокуратуру района из отделения надзорной деятельности
«Центральный» по ФИО2... УНД ГУ МЧС России по
РТ, предоставленный отчет независимой оценки пожарного риска
разработанный ООО «Пожарный Советник» в отношении объекта защиты,
ОАО «ТД Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., ул.
Московская, 2 выполнен не в соответствии Федеральным законом от 27
декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и
постановлением Правительства Российской Федерации от ... №
272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Согласно отчету по независимой оценке пожарного риска ОАО «ТД Казанский ЦУМ» здание соответствует нормам пожарной безопасности. В ходе проверки исходных расчетных данных, принятых при расчете пожарного риска в рамках независимой оценке пожарного риска выявлены отступления от методики расчета и планировки здания.

В связи с заявлением представителей ОАО «ТД Казанский ЦУМ» о частичном устранении выявленных нарушений, по поручению суда, сотрудниками прокуратуры и ОНД по ... УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ была проведена повторная проверка на предмет устранения выявленных ранее нарушений, по результатам которой был представлен акт от ..., согласно которому на момент проведения проверки не устранены следующие нарушения, а именно: п. 1 (согласно акту от ...) – не все помещения защищены соответствующими автоматическими установками (автоматической пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения); п. 6 (согласно акту от ...) – отсутствует электрифицированная задвижка на обводной линии водомера на вводе водопровода.

Таким образом, в ходе повторной проверки был установлены факт, частичного устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, указанной повторной проверкой также установлен факт не устранения ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Данный факт представителями ОАО «ТД Казанский ЦУМ» в судебном заседании не оспаривался.

Учитывая, что ОАО «ТД Казанский ЦУМ» устранило не все нарушения требований пожарной безопасности, требования ФИО2... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, об обязать ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ» выполнить следующие требования пожарной безопасности: защитить соответствующими автоматическими установками все помещения торгового дома «Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., и установить электрифицированную задвижку на обводной линии водомера на вводе водопровода до ..., суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу вышеизложенного.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину в размере 3 000 руб. суд относит на ОАО «Торговый дом Казанский ЦУМ».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2... удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Торговый дом Казанский ЦУМ» выполнить следующие требования пожарной безопасности: защитить соответствующими автоматическими установками все помещения торгового дома «Казанский ЦУМ», расположенного по адресу: ..., и установить электрифицированную задвижку на обводной линии водомера на вводе водопровода до ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин