Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю., при секретаре Котовой Е.Г., с участием истца Чупиной Т.П., представителе ответчика Скоробогатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупиной Т.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле о признании решения комиссии незаконным, об обязании засчитать в стаж периоды работы, о назначении пенсии досрочно,

установил:

Чупина Т.П. обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № п.3.12. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы в в д/к №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в Новоромановской общеобразовательной школе, признании права на досрочную пенсию и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.12. ей отказано в назначении пенсии по причине не включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку не представлены документы о переименований учреждений, наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании истец Чупина Т.П. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснила, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя, вела часы по надомному обучению без занятия штатной должности, выполняла нагрузку совместителя, замещала других учителей, кроме того, вела часы биологии с зачислением на штатную должность.

Представитель ответчика Скоробогатова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила, что в период ДД.ММ.ГГГГ истица не назначалась на штатную должность учителя, норма рабочего времени ею в спорный период не выполнялась.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении ему пенсии по старости досрочно на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Рассмотрев представленные документы, решением комиссии ГУ УПФ в г. Барнауле Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.12. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/к № в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дет.саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/с № в должности не зачтены в специальный стаж, поскольку не представлены документы о переименовании учреждений, наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой в Новоромановской средней общеобразовательной школе не включен в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком. Без указанных периодов специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составил ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26 мая 1995 г., содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).

Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем в интернат Клепиковской 8-ей школы; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем интерната в Вяткинскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем кружка туристко-краеведческой работы в Усть-Пристанский дом пионеров; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем ясельной группы д/к №; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Усть-Пристанский детский сад «Незабудка»; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в д/с №№ ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята пионервожатой в Новоромановскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в МОУ СШ №; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем русского языка и литературы.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, согласно списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается досрочная пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381).

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца неполностью отражено наименование учреждения и должности по причинам, независящими от истца, не может служить основанием для отказа во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/с № в должности воспитателя, поскольку указанное обстоятельство как не зависящее от истца не лишает его права на включение в специальный трудовой стаж этих периодов работы.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, период работы пионервожатой, имевший место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, что работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику о назначении досрочной пенсии истцом выработано не менее ... стажа, требуемого для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполненияв эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно справке Новоромановской муниципальной средней общеобразовательной школы, истица работала в МОУ Новоромановская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность пионервожатой, находясь на которой выполняла нагрузку совместителя в учебный год ДД.ММ.ГГГГ: декабрь – замещение за ФИО1, январь – замещение ..., февраль – ..., апрель – ..., май – ...; ДД.ММ.ГГГГ – надомное обучение; ноябрь – замещение ..., февраль – ..., апрель – ..., с ДД.ММ.ГГГГ вела часы биологии; ДД.ММ.ГГГГ – ... биологии.

Указанные в справке сведения подтверждаются книгой приказов, приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истицы учителем биологии на ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ о проведении ею в указанный период надомного обучения и часов замещения.

При таких обстоятельствах, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

С учетом признаваемого ответчиком специального стажа, а также включенных судом периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии ее специальный стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истица имеет право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 г. №17719 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с данными Правилами пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 г. и статье 23 Закона от 15.12.2001 г., но не ранее дня приобретения права на пенсию. Таким образом, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При таких обстоятельства, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Чупиной Т.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле о признании решения комиссии незаконным, об обязании засчитать в стаж периоды работы, о назначении пенсии досрочно удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.12. об отказе Чупиной Т.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным, как несоответствующее закону.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле засчитать в специальный стаж Чупиной Т.П., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясельной группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/с № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в Новоромановской средней общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя в Новоромановской средней общеобразовательной школе.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле назначить Чупиной Т.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Барнауле в пользу Чупиной Т.П. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины ... рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд г Барнаула.

Верно, судья И. Ю. Комиссарова

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2011 года