Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Владимире о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований истец указал, что в январе 2013 года им было подано заявление в УПФР в г. Владимире о досрочном назначении трудовой пенсии. По состоянию на 31.01.2013 года его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составлял более семи лет. Для подтверждения стажа им в УПФР в г. Владимире была представлена трудовая книжка, уточняющая справка. Решением от 11.02.2013 года №... УПФР в г. Владимире ему было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в ЦХПНЛ (лентопрокатное отделение) электросварщиком лент на Московском металлургическом заводе «......», так как согласно Списку № 2 от 1991г. льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено данной категории работников. При этом им была предоставлена уточняющая справка подтверждающая, что в указанный период он работал в качестве электросварщика полуавтоматических машин, занятый сваркой в среде углекислого газа. Указанная справка подтверждает, что данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно ответу отдела Пенсионного фонда по Владимирской области от 24.04.2013 года № М-459-425 электросварщику, работающему на полуавтоматических машинах, пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для него достаточно выполнение работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. Им были предоставлены: акт документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица по ЦХПНЛ; акт о результатах документальной проверки сведений за период работы застрахованного лица в особых условиях труда цеха холодной прокатки нержавеющей ленты ОАО ММЗ «......». Период работы с 08.09.1981г. по 16.10.1981г. на ...... экспериментальном заводе по синтезу душистых веществ при ...... не включен в специальный стаж, так как в трудовой книжке в записи № 22 отсутствует основание внесения записи об увольнении. Однако обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. Все необходимые документы, подтверждающие период работы в указанных им организациях, УПФР в г. Владимире были представлены.

С учетом уточненных исковых требований просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в должности электросварщика лент на ОАО Московский металлургический завод «......», с 08.09.1981г. по 16.10.1981г. на ...... экспериментальном заводе по синтезу душистых веществ при ......; обязать УПФР в г. Владимире назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 31.01.2013 года; взыскать с УПФР в г. Владимире в возврат уплаченной государственной пошлины ...... руб.

Определением суда от 18.09.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ОАО Московский металлургический завод «......».

Определением суда от 03.12.2013 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к УПФР в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии было прекращено в части включения в специальный стаж периода работы с 08.09.1981г. по 16.10.1981г. на ...... экспериментальном заводе по синтезу душистых веществ при ...... в связи с отказом истца ФИО1 от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом уточнения, поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что в январе 2013 г. он подал заявление в УПФ РФ в г. Владимире о досрочном назначении трудовой пенсии полагая, что его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составлял более семи лет. Своим решением от 11.02.2013 г. Пенсионный фонд отказал ему в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в ЦХПНЛ электросварщиком лент на Московском металлургическом заводе «......», так как согласно Списку № 2 от 1991г. льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено для данной категории работников. Его должность - электросварщик лент, что соответствует профессии электросварщик на полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа и предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII «Общие профессии» и код профессии 23200000-19905. Согласно ответу отдела Пенсионного фонда по Владимирской области от 24.04.2013 г. электросварщику, работающему на полуавтоматических машинах, пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Достаточно выполнение работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. Кроме этого, в УПФР в г. Владимире он предоставил: акт документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица по ЦХПНЛ от 29.03.2013г.; акт о результатах документальной проверки сведений за период работы застрахованного лица в особых условиях труда цеха холодной прокатки нержавеющей ленты ОАО ММЗ «......» от 01.07.2010г. Доплату за вредность он не получал, но всем работникам давали молоко и отпускали на час раньше с рабочего места в связи с работой во вредных условиях труда. В его работе флюсы не применялись, так как его должность не предполагает работу с флюсом. Флюсы – это мелкодисперсное вещество, а аргон – защитный газ, который по ПДК в воздухе рабочей зоны соответствует вредным веществам 3-4 классов опасности. Аргон – это вредное вещество. Им предоставлен в материалы дела перечень ПДК для рабочей зоны цехов по ГОСТу. АДСВ-6 - это полуавтоматический агрегат, где применяется ручной труд. Он работал постоянно, полный рабочий день, без простоев и прогулов. Особая опасность при его работе – это радиационное излучение, что работодатель даже не указывает, однако это важно. Им была предоставлена уточняющая справка работодателя от 26.11.2012 года, подтверждающая, что его профессия предусмотрена Списком № 2, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, все другие акты и документы, предоставленные третьим лицом – Заводом «......» не соответствуют действительности, т.е. сфальсифицированы, нарушено Постановление Кабинета Министров № 10, в связи с чем, им было подано заявление в Прокуратуру ....... Все документы он предоставил в материалы дела. Больше ничего нет. Подтвердить, что его должность, как работа во вредных условиях труда предусмотрена коллективным договором не может. Даже через суд работодатель не предоставил подтверждающих документов. Кроме этого, есть переводная записка, которая говорит о том, что он был переведен в ЦХПНЛ электросварщиком лент 4 разряда 02 сетки ЧМ-2. Запись, что он получал зарплату по «02 сетки» сама говорит за себя то, что это работа во вредных условиях труда по Списку № 2. В его трудовой книжке записано ЧМ-2. Предполагает, что ЧМ-2 расшифровывается как «черная металлургия» Списка № 2. Доказать документально он это не может, считает, что с данным вопросом необходимо обратиться к специалистам и суд это должен также доказать. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, период работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в должности электросварщика лент на ОАО Московский металлургический завод «......» и обязать Пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 31.01.2013 года; взыскать с УПФР в г. Владимире в возврат уплаченной государственной пошлины ...... руб.

Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом уточнения поддержал в полном объеме и суду пояснил, что в 80-х годах ОАО ММЗ «......» запустил производство лент и труб. Трубы состыковывались и варились. Из-за больших объемов производства было разделение на несколько участков. В связи с тем, что цехе ЦХПНД было свободное место для установки оборудования, истца перевели в ЦХПНЛ лентопрокатного отделения, где он и работал. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах. Работодатель, согласно уточняющей справке от 26.11.2012г. подтверждает, что истец работал в спорный период в должности электросварщика полуавтоматических машин, занятый сваркой в среде углекислого газа и его профессия предусмотрена Списком № 2. В ответе от 24.04.2013 г. указано, что истец работал электросварщиком лент. Если электросварщику, работающему на автоматических машинах, пенсия по Списку № 2 назначается при условии, что он постоянно занят на работах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то электросварщику, работающему на полуавтоматических машинах, эта пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для него достаточно выполнение работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС. Истец работал на полуавтоматическом агрегате АДСВ-6. Согласно технологической инструкции, данный агрегат является полуавтоматическим. Сварка листового подката производится на установке, которая состоит из следующих механизмов и систем: подъемного стола, пневматических ножниц для обрезки свариваемых кромок подката, рабочего стола, моталки для формирования сваренного подката в рулон, системы пневмо- и гидроприводов, системы подвода защитного газа. Всё это является ручным оборудованием. Автоматика здесь просто не предусмотрена. Этот аппарат предусматривает работу с применением газа аргон. При работе на таком аппарате не требуется применение флюса. Если необходимо сделать шов на тонких листах металла, то используют более современные машины. Шов получается более ровный и красивый. Истец работал постоянно, полный рабочий день, без совмещения профессий, без простоев. В результатах проверки указано, что ОК 016-94 ЕТКС, предусмотрена профессия сварщика листов и лент, и что сварка происходит на стыкосварочной машине, именно с использованием которой осуществлял рабочий процесс истец ФИО1 Данная стыкосварочная машина является полуавтоматическим агрегатом. Согласно правилам русского языка и письменной речи слово «автомат» употребляется в качестве синонима словам – «агрегат», «аппарат». Класс опасности необходим только при работе на автоматических агрегатах, а к полуавтоматическим машинам доказательства класса опасности не требуется. Полагает, что должность электросварщика лент тождественна должности электросварщика на полуавтоматических машинах. Согласно ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны по ГОСТу 12.1.005-88 углероду оксида, называемому углекислым газом соответствует наивысший 4 класс опасности. Следовательно, даже если бы ФИО1 был занят работой электросварщика не на полуавтоматических, а на автоматических машинах ему все равно было бы положено право на назначение досрочной трудовой пенсии по льготному периоду. Так же полагает, что ОАО ММЗ «......» в уточняющей справке не пытается установить тождество профессий, а говорит о том, что при приеме на должность в ЦХПНЛ при записи должности в трудовой книжке указали не верно, и из-за этого в последующих документах так же было указано неверное наименование профессии, и ответственность по заполнению и ведению трудовой книжки несет не работник, а работодатель. Соответственно данная ошибка не должна влиять на права истца на назначение досрочной трудовой пенсии. В результатах проверки акта № 1220 указано, что в спорный период истец работал электросварщиком лент на автоматическом агрегате 4 разряда 02 сетки ЧМ-2 в среде газа аргон. Полагает, что фраза: «…02 сетки ЧМ-2…» свидетельствует о том, что, данная профессия соответствует льготной профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.. Кроме этого, сам акт проверки от 06.05.2013 г. за № 1220 из-за имеющихся в нем противоречий, как с другими документами, так и самим собой, не может являться доказательством, положенным в основу решения суда. Акт проверки составлялся при участии представителя УПФ РФ и отделом кадров завода, которые в свою очередь не являются специалистами по сварке и не представляют, на каких агрегатах она делается. Следовательно, акты проверки не могут являться надлежащим доказательством по делу. Что касается представленного перечня ПДК при сварке лент в рабочей зоне, то данная информация взята из книги, автором которой является кандидат технических наук П. «Вентиляция рабочих мест в сварочном производстве». Книга находится в библиотеке. Исходя из вышеизложенного, полагает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Считает, что истец ФИО1 в спорный период работал в условиях труда, дающих ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Владимире – ФИО3 в судебном заседании иск с учетом уточнений не признала. И указала, что позиция УПФР в г. Владимире изложена в решении об отказе в установлении пенсии от 11.02.2013 г. Представитель ответчика УПФР в г. Владимире – ФИО4 в судебном заседании иск с учетом уточнений не признала. При этом пояснила, что истец обратился в УПФ РФ в г. Владимире 31.01.2013 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №... от 11.02.2013 г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы с 11.08.1988 г. по 18.08.1991 г. в ЦХПНЛ электросварщиком лент на Московском металлургическом заводе «......» не включен в специальный стаж, т.к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 г. установлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а так же на полуавтоматических машинах. В соответствии со Списком № 2 1956 г. – электросварщикам ручной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Истец не представил документы, подтверждающие занятость на работах по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», а так же льготный характер выполняемых работ: занятость сваркой в среде углекислого газа. Таким образом стаж работы истца по Списку № 2 составил 04 года 09 месяцев 16 дней вместо требуемых 06 лет 03 месяца. В ходе документальных проверок о факте работы истца установлено, что автоматическая и полуавтоматическая электросварка в среде аргон или другого инертного газа права на пенсию по Списку № 2 не дает. Так же дополнительные факторы, а именно сварка на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не соблюдены. В ЦХПНЛ сварочные работы производятся на сварочном автомате в среде защитного газа аргон, флюсы не применяются. Следовательно, отсутствуют дополнительные показатели, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах по Списку № 2. Истец подтвердил, что надбавку за вредность он не получал. На основании вышеизложенного просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, ОАО Московский металлургический завод «......», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство (л.д. 2 том. 2), согласно которому ОАО ММЗ «......» просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Вопрос о включении периода работы ФИО1 с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в специальный стаж в качестве электросварщика лент в ЦХПНЛ оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В судебном заседании установлено, что 31.01.2013 года ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением №... от 28.09.2011г. ( л.д. 7) уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2. Период работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в цехе холодной прокатки нержавеющих лент - ЦХПНЛ (лентопрокатное отделение) электросварщиком лент на Московском металлургическом заводе «......» не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХIII «Общие профессии») установлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в соответствии со Списком № 2 1956г. (раздел ХХХII«Общие профессии», с учетом разъяснения Госкомтруда СССР) – электросварщикам ручной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Согласно уточняющей справке от 26.11.2012 года № 081 ФИО1 в период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. работал в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа. При этом, не представлены документы, подтверждающие занятость на работах по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», а также льготный характер выполняемых работ: занятость сваркой в среде углекислого газа. Прогулы с 21.04.1987г. по 22.04.1987г. не включены ни в страховой, ни в специальный стаж. Кроме того, период работы на ...... экспериментальном заводе по синтезу душистых веществ при ...... с 08.09.1981г. по 26.10.1981г. не включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке от 26.06.1972г. в записи № 22 отсутствует основание внесения записи об увольнении, подтверждающие документы не представлены (л.д. 7 том 1). При этом на включении данного периода в страховой стаж истец ФИО1 не настаивает.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Раздел ХХХII «Общие профессии» (с учетом разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8) право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют: электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХХХIII «Общие профессии» право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «электросварщик лент» Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, не предусмотрено.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является занятость ФИО1 в должностях, поименованных Списками № 2 1956 года или 1991 года, с учетом характера работы установленного для данных должностей.

В судебном заседании установлено, что Московский металлургический ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени завод «......» преобразован в акционерное общество открытого типа «Московский металлургический завод «......» на основании распоряжения Госкомимущества РСФСР № 623-р от 27/10-1992г. и свидетельства о регистрации Московской регистрационной палаты № 17045 от 25/11-1992г. АООТ Московский металлургический завод «......» преобразован в ОАО Московский металлургический завод «......» на основании свидетельства о регистрации Московской регистрационной палаты № 17045 от 17/06-1997г. (справка от 02.04.2013г. (л.д. 25 том 1)).

Согласно дубликату трудовой книжки от 25.05.1982 года (л.д. 14-17 том 1) истец ФИО1 в период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. работал в должности электросварщика лент в ЦХПНЛ (лентопрокатное отделение) на Московском металлургическом заводе «......», что также подтверждается копией записки № 23 от 16.08.1988г. о внутрецеховом переводе по ЦХПНЛ (л.д. 141 том 1), согласно которой ФИО1, числящийся полировщиком лент, переведен электросварщиком лент с 11.08.1988г., и копией записки № 430 о переводе от 20.08.1991 года (л.д. 142 том 1), согласно которой ФИО1 электросварщик лент ЦХПНЛ переведен с 19.08.1991г. в ЦГППиЛ; копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 144-146 том 1).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

26.11.2012 года истцу ФИО1 работодателем ОАО ММЗ «......» была выдана уточняющая справка за № 081 (л.д. 18-19 том 1), согласно которой истец ФИО1 работал в цехе холодной прокатки нержавеющей ленты (ЦХПНЛ) лентопрокатное отделение) в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа (электросварщик лент) с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. (код профессии 23200000-19905). Данная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII «Общие профессии», утверждена Постановлением Кабинета Министров СССР от 1991г. № 10, дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение.

28 марта 2013 года ФИО1 была предоставлена ОАО Московским металлургическим заводов «Серп и Молот» уточняющая справка № 028 в которой было указано, что ФИО1 работал в период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. (код профессии 23200000-1995) в должности электросварщика лент, что соответствует профессии электросварщика на полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа (автоматические машины не предусмотрены) – данная профессия предусмотрена Списком № 2 раздел ХХХШ «Общие профессии», что дает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение.

На основании обращения ФИО1, и с учетом имеющихся актов документальной проверки сведений о периодах работы застрахованных лиц в особых условиях труда ЦХПНЛ ОАО ММЗ «......» дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости за период 2006-2009 годы № 2 от 01.07.2010г., акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц по ЦХПНЛ за 1997,1998,1999,2000 года, уточняющих справок выданных истцу Отделением Пенсионного фонда по Владимирской области с целью уточнений условий, в которых протекала работа ФИО5 на ММЗ «......» в качестве электросварщика лент в спорный период направлялся запрос в Главное управление ПФР по ...... и ......, о чем истцу было сообщено Отделением Пенсионного фонда по ...... 24.04.2013г. за № М-459-425. Как следует из письменного ответа Отделения ПФР по ...... направленного истцу ФИО1 24.04.2013г., что при рассмотрении вопросов права на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах первоначально необходимо установить на каких машинах они работают, а именно – на автоматических или полуавтоматических, так как, исходя из этого, им пенсионные льготы предоставляются при разных условиях. Если электросварщику, работающему на автоматических машинах, пенсия по Списку № 2 назначается при условии, что он постоянно занят на работах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то электросварщику, работающему на полуавтоматических машинах эта пенсия назначается без каких-либо дополнительных условия. Для него достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС (выпуск № 2). При этом уточняющую справку № 081 от 26.11.2012 года нельзя использовать как правоустанавливающий документ, поскольку в основании ее выдачи не указаны конкретные документы, подтверждающие факт работы истца в указанных условиях (в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа), а именно: технологический процесс, характеристика выполняемых работ, используемое оборудование и т.д., а также в справке не указано на каких машинах (автоматических или полуавтоматических) работал истец ( л.д. 10-12)

В материалы дела предоставлен акт №... от 06.05.2013 года (л.д. 44-45 том 1) о результатах документальной проверки факта работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, работавшему в ОАО ММЗ «......» в качестве: электросварщика лент в период с 11.08.1988 г. по 18.08.1991 г. Данная документальная проверка была проведена по запросу № 1562 от 29.03.2013г. Отделения ПФ РФ № по ...... главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-Главного Управления ПФ РФ №... по ...... и ...... в присутствии начальника ОППУ ОАО «......».

В ходе документальной проверки, проведенной по запросу Отделения Пенсионного фонда по ...... ( акт № 1220 от 06.05.2013г.), было установлено, что ФИО1 работал на прокатном участке в лентопрокатном отделении ОАО ММЗ «......» электросварщиком лент на автоматическом агрегате в среде газа аргон в период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), ЕТКС (выпуск 7), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВС от 27.12.1984 г. № 381/23-157 предусмотрена профессия электросварщик листов и лент. В характеристике работ профессии «электросварщик листов и лент» сказано, что ведение технологического процесса сварки концов холоднокатанных листов в рулонах проходит на стыкосварочной машине или сварка полос высоколегированных и прецензионных сплавов — на сварочно-сматывающем агрегате. Электросварщик полос и лент должен знать технологический процесс контактной и аргоно-дуговой сварки. Характеристика работ электросварщика лент в ЦХПНЛ соответствует характеристике работ, указанных в ЕТКС (выпуск 7) в разделе «... Прокатное производство...» и право на ДПО не дает. Электросварщику, работающему на автоматических машинах, пенсия по Списку № 2 назначается при условии, если он постоянно занят на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Автоматическая и полуавтоматическая электросварка в среде аргона или другого инертного газа права на пенсию по Списку № 2 не дает. Также дополнительные факторы, дающие право на ДПО, а именно сварка на автоматических и полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не соблюдены.

Главным Управлением ПФР №... по ...... и ...... с учетом ранее проведенных проверок, 28 октября 2013 года была проведена дополнительная документальная проверка (перепроверка) в части уточнения права на досрочное пенсионное обеспечение электросварщика лент ЦХПНЛ, что подтверждается дополнение № 1 акт № 1 от 28.10.2013г.

Из данного дополнения следует, что в перечни по ЦХПНЛ за 1997-2007 год организацией была включена профессия «электросварщик лент» в структурном подразделении «Прокатный участок» применительно к Списку № 2 раздел «Общие профессии» код 23200000-19905, как электросварщикам на полуавтоматических машинах. С 2008 года данная профессия в Перечни не включается. В наблюдательном деле предоставлены – технологическая инструкция «Электрической аргонно-дуговой сварки листового проката в полосу-рулон нержавеющей стали и сплавов», в которой указано в качестве защитного газа используется аргон газообразный, в качестве не плавящего электрода используются электроды вольфрамовые. Описание оборудования сварочного автомата АДСВ-6.

В части работы ФИО6 (п.6 дополнений №1) следует, что актом № 1220 от 06.05.2013г. право на ДПО ( дополнительное пенсионное обеспечение) ФИО1 подтверждено не было.

Также указано, что Списком № 2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) раздел III «Металлургическое производство» (черные металлы) подразделом 3 «Прокатное производство» -электросварщики листов и лент не предусмотрены. В подразделе 4 «Трубное производство» (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное и др.) предусмотрены «электросварщики листов и лент» код 2040400а-19903.

В цехе холодной прокатки нержавеющей ленты (ЦХПНЛ) не имеется трубного производства.

В Списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (действовавшего до 01.01.1992г.) электросварщики листов и лент не предусмотрены ни в «Прокатном производстве», ни в «Трубном производстве.

Согласно Списка № 2 (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10) разделом ХХХШ «Общие профессии» код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В ЦХПНЛ сварочные работы производятся на сварочном автомате в среде защитного газа аргон, флюсы (содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности) не применяются.

Данным атом было установлено, что организацией необоснованно было отнесение «Электросварщиков лент» к Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии» коду профессии 23200000-19905.

В материалы дела 3-им лицом ОАО Московский металлургический завод «......» на основании запроса суда по ходатайству истца ФИО1 были представлены следующие документы:

- копия штатного расписания ЦХПНЛ за 1988 год (л.д. 101-102 том 1), в котором поименована профессия «электросварщик лент»; - копия штатного расписания ЦХПНЛ за 1991 год (л.д. 103-104 том 1), в котором поименована профессия «электросварщик лент»; - копия Списка профессий и должностей ММЗ «......», пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по старости по Списку № 1 и № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 по ЦХПНЛ (цех холодной прокатки нержавеющей ленты) от 26.10.1987 года (л.д. 105-108 том 1), в котором была поименована должность (профессия) «электросварщик ручной сварки», выполнявшие сварочные работы технологической нержавеющей ленты, льготная пенсия которым назначается по Списку № 2, раздел 32, общие профессии, как электросварщикам; - копия технологической инструкции по производству холоднокатаной нержавеющей ленты в лентопрокатном отделении цеха холодной прокатки нержавеющей ленты (ЦХПНЛ) Московский завод «......» (л.д. 109-117 том 1). Настоящая технологическая инструкция устанавливает технологию стыковой аргоно-дуговой сварки неплавящимся электродом листового подката. В качестве защитного газа используется аргон газообразный высшего сорта по ГОСТ 10157-79. Сварка листового подката из нержавеющих сталей и сплавов производится на установке, которая состоит из следующих механизмов и систем: подъемного стола, пневматических ножниц для обрезки свариваемых кромок подката, рабочего стола, моталки для формирования сваренного подката под рулон, системы пневмо- и гидропроводов, система подвода защитного газа, сварочного оборудования с аппаратурой управления (сварочный автомат АДСВ-6, шкаф управления и источники питания дуги ВСВУ-630 и ВСВУ-316), вентиляции. В соответствии с метрологическим обеспечением технологического процесса предусмотрено: технологический процесс «подготовка к сварке» – регистрация параметра «визуально», технологический процесс «сварка» - регистрация параметра «визуально»; - копия технологической инструкции электрической аргоно-дуговой сварки на сварочном агрегате АДСВ-6 ТИ 130-П.ЛТ09-09-2004 № 3, утвержденная главным инженером (л.д. 118-134 том 1). Назначение данной инструкции – последовательное изложение технологического процесса аргоно-дуговой сварки листового подката в рулон на сварочном автомате АДСВ-6 в ЦХПНЛ. В качестве защитного газа используется аргон газообразный высшего сорта по ГОСТ 10157. Как указано в п. 4.2.1 подготовка к работе сварочного оборудования и порядок работы на нем должны производится в следующей последовательности: произвести осмотр сварочной установки и комплектующих ее элементов на соответствие технической документации, открыть вентили воздушной и водяной магистрали, подать напряжение на шкаф с электроаппаратурой и источник питания дуги, при этом на шкафу и источнике питания загорятся сигнальные лампы, подать напряжение на пульт управления сварочным автоматом, при этом, на пульте управления загорится сигнальная лампа, проверить работу механизмов сварочного автомата и всей установки в целом, включить источник питания сварочной дуги, при обнаружении каких-либо неисправностей в работе сварочной установки и комплектующих ее элементов необходимо отключить ее от электрической сети и вызвать ремонтный персонал; - копия инструкции по технике безопасности для электросварщиков аргоно-дуговой сварки ЛПО ЦХПНЛ БТИ-09-48-2008 от 2008 года (л.д. 135-140 том 1); - копия дополнения № 1 от 28.10.2013 года из ГУ-Главного Управления ПФР №... по ...... и ...... к актам документальных проверок сведений о периодах работы застрахованных лиц в особых условиях труда цеха холодной прокатки нержавеющей ленты (ЦХПНЛ) ОАО ММЗ «......», дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, из которого усматривается, в ЦХПНЛ сварочные работы производятся на сварочном автомате в среде защитного газа аргона, флюсы (содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности) не применяются (л.д. 151-158 том 1); - копия служебной записки зам.главного инженера по охране труда и производственному контролю от 20.11.2013 года (л.д. 162 том 1), из которой усматривается, что согласно технологической инструкции давление аргона при сварке должно быть 0,3-0,4 атм. Выше изложенное подтверждается технологической инструкцией 1989 года. В таблице № 1 указано, что защитный газ устанавливается от 30 до 40 делений, которое равно 30-40 паскалей (справка 1 атм. = 100 паскалей). Согласно справочника «Вредные вещества в промышленности» аргон вреден при давлении от 4 атмосфер, то есть выше в 10 раз, чем рабочее давление при работе согласно технологической инструкции. Вредным является сварочная аэрозоль, химический состав которой меняется в зависимости от свариваемой марки стали (выдержка из технологической инструкции (л.д. 163-165 том 1)), выдержка из справочника «Вредные вещества в промышленности» (л.д. 166-167 том 1)).

- копии лицевых счетов по заработной плате ФИО1 за период с 1985 года по 1991 год (л.д. 172-241 том 1), копи расчетных листов за период с августа 1991 года по 1993 год (л.д. 4-9 том 2), свидетельствующие о том, что в спорный период истец не получал доплату за вредность;

- копия информационного письма начальника ОУП и ЗП ОАО Московский металлургический завод «......» от 20.11.2013г. (л.д. 247-248 том 1), согласно которому утвержденные Постановлением ЦК КПСС, Советом министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 действующие на заводе «......» тарифные ставки рабочих являются основанием для начисления заработной платы рабочих завода и не являются основанием для подтверждения стажа работы, дающим право на получение льготной пенсии. Колонка 1 «Сетка/индекс» с перечисленными видами индексов сеток, действующих на предприятиях Черной металлургии СССР: ЧМ-1, ЧМ-2, ЧМ-3, М-1, М-2, М-3, М-4, М-5, М-6, ПГ говорит об условиях труда рабочих, на основании которых в зависимости от характеристики рабочего места, устанавливаются определенные тарифные ставки.

Анализируя предоставленные документы, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела ОАО ММЗ «......» документы не содержат сведений, подтверждающих доводы истца о работе в спорный период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, занятого в среде углекислого газа, поскольку в ЦХПНЛ сварочные работы производятся на сварочном автомате АДСВ-6 с аппаратурой управления, предназначенным для сварки неплавящимся электродом в аргоне продольных швов изделий в среде защитного газа аргон, флюсы при этом не применяются.

Достоверных доказательств того, что данный сварочный аппарат (Агрегат АДСВ-6 ) является полуавтоматическим истцом не представлено.

Таким образом, работодателем не подтвержден льготный стаж работы ФИО1, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) ЕТКС (выпуск 7), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27.12.1984г. № 381/23-157 предусмотрена профессия электросварщик листов и лент. В характеристике работ профессии «электросварщик листов и лент» указано, что ведение технологического процесса сварки концов холоднокатных листов в рулонах проходит на стыкосварочной машине или сварка полос высоколегированных и прецензионных сплавов – на сварочно-сматывающем агрегате. Электросварщик полос и лент должен знать технологический процесс контактной и аргоно-дуговой сварки.

Характеристика работ электросварщика лент в ЦХПНЛ соответствует характеристике работ, указанных в ЕТКС (выпуск 7) в разделе «…Прокатное производство…».

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30 не предусматривают возможность установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Суд не может принять во внимание доводы истца, что оплата (начисление заработной платы ) ему производилось по 2 сетке с указанием ЧМ-2, что является подтверждением его работы по Списку 2 во вредных условиях труда, так как они основаны на предположениях. Как следует из информационного письма ОАО ММЗ «......» ( л.д. 247 т.1) - указание на сетки/индекса являются основанием для начисления заработной платы рабочих, но не являются основанием подтверждения стажа работы, дающего право на получение льготной пенсии. Из пояснений истца следует, что доплату за вредные условия труда он не получал.

Также суд не может принять во внимание мнение истца со ссылкой на ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, так как суду не предоставлены сведения являются ли данные ПДК вредных веществ при аргонно-дуговой сварке. Из пояснений истца следует, что при аргонно-дуговой сварке в процессе работы сварочные аэрозоли и флюсы не использовались. Ссылка на источник «Вентиляция рабочих мест в сварочном производстве» под ред. П. также не указывает на характер условий труда ФИО1 на заводе «......».

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список № 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежит на истце. Однако доказательств работы в период с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в должности, подлежащей включению в специальный стаж ФИО1 не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом предоставленных доказательств и оценивая их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также учитывая объемы производства на ММЗ «......» суд полагает, что на данном предприятии в качестве сварочного агрегата использовался именно автоматический сварочный аппарат АДСВ-6. В связи с чем, требования истца ФИО1 о включении в стаж работы во вредных условиях труда и назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении в специальный стаж периода работы с 11.08.1988г. по 18.08.1991г. в ЦХПНЛ (лентопрокатное отделение) электросварщиком лент на Московском металлургическом заводе «......», назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 31.01.2013 года и взыскании в возврат уплаченной государственной пошлины ...... рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина