Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к пенсионному фонду с указанными требованиями, обосновывая их тем, что 18 ноября 2014 года истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением от 20.11.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены периоды работы с 03.05.1989 года по 31.10.1989 года в качестве мастера ремгруппы РМПЖ ЖКХ, с 01.11.1989 года по 31.03.2000 года в качестве мастера РСУ ГМПО ЖКХ, поскольку в трудовой книжке записи должности внесены не в соответствии со списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и отсутствуют документы, подтверждающие фактическое выполнение функций мастера строительных и монтажных работ. Не согласившись с решением ответчика, истец просит суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 03.05.1989 года по 31.10.1989 года в должности мастера ремгруппы РМПЖ ЖКХ, с 01.11.1989 года по 31.03.2000 года в должности мастера РСУ ГМПО ЖКХ, назначить пенсию по старости досрочно, с момента обращения с 18.11.2014 года.

При рассмотрении дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд признать решение № от 20 ноября 2014 года незаконным. Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы в должности мастера строительно-монтажных работ в РСУ ГМПО ЖКХ с 01 ноября 1989 года по 31 марта 2000 года, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 ноября 2014 года, с учетом уточнений исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в спорный период она выполняла функции мастера строительных и монтажных работ, что подтверждается актами приемки выполненных работ и договорами на выполнение этих работ заключенных РСУ с заказчиками.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Спорный период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работах предусмотренных 2290000б-23419 Раздел XXVII Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

На основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419, правом на получении указанной пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18 ноября 2014 года истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 20.11.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету в том числе спорный период с 01.11.1989 года по 31.03.2000 года в качестве мастера РСУ ГМПО ЖКХ, поскольку указанные должности не предусмотрены списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и отсутствуют документы, подтверждающие фактическое выполнение функций мастера строительных и монтажных работ.

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке серии №№ от 10.11.1982 года, согласно которой: 03.05.1989 года ФИО1 принята переводом мастером ремгруппы Шарыповское РМПП ЖКХ (приказ № от 03.05.1989 года), 01.11.1989 года в связи с реорганизацией РМПП ЖКХ в РСУ ГМПО ЖКХ принята мастером (приказ № от 25.11.1989 года), 31.03.2000 года уволена, переводом в СУ «Стройжилсервис» (приказ № от 31.03.2000 года), что также подтверждается архивной справкой № от 22.10.2014 года.

Как следует из архивной справки № от 22.10.2014 года, на основании приказа Минэнерго СССР от 07.05.82 г. № 257 «Об организации производственного строительно-монтажного объединения «КАТЭКэнергопромстрой» Домоуправление подчинено ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» с самостоятельным балансом с местонахождением в г. Шарыпово Красноярского края.

Приказом ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» от 3.12.1982 г. № 296 в составе Домоуправления организован Ремонтно-строительный участок на внутреннем хозрасчете. На основании приказа Минэнерго СССР от 04.06.84 г. №182 приказом ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» от 25 июля 1984 года № 473 на базе Домоуправления организовано в составе ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» Управление жилищного хозяйства с самостоятельным балансом с местонахождением в г. Шарыпово Красноярского края для эксплуатации имеющихся жилых зданий и сооружений, объектов социально-бытового назначения.

На основании приказа от 05.09.1989 г. № 341 ПСМО «КАТЭКэнергопромстрой» «О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства КАТЭКэнергопромстроя в ведение Шарыповского городского Совета народных депутатов Красноярского края» Управление жилищного хозяйства передано в Шарыповское городское многоотраслевое производственное объединение ЖКХ (В архивных документах и исторической справке предприятия приказ №566 от 14.12.88 г. ТПО «Крайжилкомхоза» о переименовании Черненковского УЖКХ в Шарыповское МУППЖКХ отсутствует). Управление жилищного хозяйства ликвидировано, приказы по личному составу, карточки Т-2 сданы на хранение в архив.

Согласно справке ОАО «Инфраструктура» от 25.07.2006 года, Шарыповское ГМПО ЖКХ создано на основании Решения Красноярского крайисполкома № 279 от 03.10.1989г. и Приказа ТПО «Красноярскжилкомхоз» № 607 от 03.10.1989г. Шарыповское городское предприятие «Инфраструктура» является правопреемником Шарыповского ГМПО ЖКХ и создано на основании Распоряжения администрации города № от 06.04.1992г. АООТ «Инфраструктура» является правопреемником Шарыповского городского предприятия «Инфраструктура» и зарегистрировано на основании Распоряжения администрации города № от 15.03.1994г. ОАО «Инфраструктура» является правопреемником АООТ "Инфраструктура" и зарегистрировано на основании Распоряжения администрации города Шарыпово № от 26.06.1996г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.02.2019 года, ОАО «Инфраструктура» прекратило деятельность с 29.02.2008 года, исключено из ЕГРЮЛ.

При рассмотрении дела, была назначена и проведена государственная экспертиза условий труда, из заключения которой от 09.08.2019 года № следует, что ФИО1 согласно сведениям о работе в трудовой книжке в период с 03.05.1989 по 31.10.1989 была принята мастером ремгруппы РМПЖ ЖКХ с 01.11.1989 года по 31.03.200 года – мастером РСУ ГМПО ЖКХ.

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, предусмотрено наименование должности «мастер».

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения мастерам строительных и монтажных работ согласно разделу XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (позиция 2290000а-14612), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, является занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с Решением исполкома краевого Совета народных депутатов от 03.10.1989 № 279 (том 1 л.д. 139-140) в структуру Шарыповского городского многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (ГМПО ЖКХ) включен, в том числе, Ремонтно-строительный участок.

Согласно справке ОАО «Инфраструктура» от 25.07.2006 № б/н (том 1 л.д. 124) правопреемником Шарыповского ГМПО ЖКХ является Шарыповское городское предприятие «Инфраструктура», правопреемником Шарыповского городского предприятия «Инфраструктура» является АООТ «Инфраструктура», правопреемником АООТ «Инфраструктура» является ОАО «Инфраструктура».

Основными видами деятельности АООТ «Инфраструктура», ОАО «Инфраструктура» согласно Уставам, утвержденным 05.03.1994, 25.06.1999 (том 1 л.д. 111-119, том 2 л.д. 45-53), являются: строительство объектов инженерной инфраструктуры; выполнение работ по эксплуатации и ремонту объектов жилья; проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и других поселений; монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей; проектирование зданий и сооружений; строительство зданий и сооружений и т.д.

Из дополнения к указанной справке (том 1 л.д. 126) следует, что прорабский ремонтно-строительный участок ОАО «Инфраструктура» и прорабский участок PCУ, являющийся структурным подразделением ОАО «Инфраструктура», занимались строительством зданий и сооружений 2 уровня ответственности.

Согласно актам приемки выполненных работ 1995 - 2000 г.г. (том 1 л.д. 36-104, 144-249, том 2 л.д. 1-38) РСУ в качестве подрядчика выполнялись работы по пробивке отверстий в бетонных полах, демонтажу чугунных канализационных труб, прокладке трубопровода, монтажу фасонных частей, демонтажу чердачных перекрытий, заделке оконных проемов кирпичом, устройству битумной гидроизоляции, ручной разработке грунта, сплошному шпаклеванию стен, обшивке каркаса стен ДВП, окраске стен, установке стальных задвижек, монтажу стальных труб, устройству блоков стен подвала и др. Из приказа об организации работ повышенной опасности от 09.09.1998 № 424 (том 1 л.д. 10-12) следует, что ФИО1 в качестве мастера РСУ назначена ответственным руководителем при выполнении работ повышенной опасности.

Согласно производственной характеристике (б/д, б/н) (том 1 л.д. 110) ФИО1 с 1989 года по настоящее время работает мастером, в ее обязанности входит производственно-хозяйственная деятельность участка, выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки, составление дефектных ведомостей на строительные и ремонтные работы, организация производства работ в соответствии с проектной документацией, составление заявок на строительные материалы, соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.

В соответствии с должностной инструкцией мастера РСУ, утвержденной начальником РСУ ФИО3 (б/д, б/н) (том 1 л.д. 26-28), в должностные обязанности работника входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов; выдача нарядов, прием законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев и др.

Согласно Квалификационным характеристикам должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131, обязанности по обеспечению выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответсвии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролю соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организации приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечению рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов; выдаче нарядов, приему законченных работ; оформлению документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; организации оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий и др. предусмотрены для мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, обязанности мастера РСУ ФИО1 соответствуют должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, приведенным в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций.

Таким образом, исходя из материалов гражданского дела, дополнительных документов ФИО1 в качестве мастера РСУ ГМПО ЖКХ в период с 01.11.1989 по 31.03.2000 была занята в строительстве и осуществляла обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Суд принимает во внимание заключение государственной экспертизы условий труда, поскольку оно сделано на основании документов имеющихся в материалах дела, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, данное заключение согласуется с другими материалами дела.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период, дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку данная позиция стороны ответчика опровергается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, с учетом включения в стаж работы истца спорного периода работы в должности мастера в РСУ ГМПО ЖКХ с 01 ноября 1989 года по 31 марта 2000 года, страховой стаж составил более 25 лет, истец достиг 50-летнего возраста, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение № 635 от 20 ноября 2014 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 период работы в должности мастера в РСУ ГМПО ЖКХ с 01 ноября 1989 года по 31 марта 2000 года, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шарыпово Красноярского края (межрайонное) назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 18 ноября 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко