Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к СНТ «Ручеек» массива Романовка об образовании двух земельных участков путем перераспределения, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположении границ земельного участка, внесении в ЕГРН сведений относительно площади и координатах характерных точек вновь образуемых участков ;

третьи лица:ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация МО Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

установил:

изначально истец ФИО5 обратился в Гатчинский городской суд с исковыми требованиями к ответчику к СНТ «Ручеек» массива Романовка об установлении границы земельного участка пл.1113 кв.м. с к.н. №, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ- координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>. В обоснование требований указал, что является собственником указанного земельного участка, общей площадью 1113 кв.м с к.н. №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен садовый дом с хозпостройками. Соседями по спорному земельному участку являются: ФИО1, ФИО2 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят в члены СНТ «Ручеек». С момента вступления в члены садоводства и до настоящего времени участок конфигурацию не изменял, всегда был огорожен забором и имел большую площадь, чем указана в правоустанавливающих документах. Для проведения работ по определению границ в отношении земельного участка (без учета водоема) он обратился к кадастровому инженеру в «ОКЦ-ГЕО», в результате обмеров, фактическая площадь участка составила 1573 кв.м, что больше площади указанной в ЕГРН на 460 кв.м. Однако, до настоящего времени не удается во внесудебном порядке оформить фактически занимаемую площадь участка. Просил установить границы земельного участка пл.1113 кв.м. с к.н. №, исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ- координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>.

Далее, в порядке ст.39 ГПК РФ истец неоднократно изменял исковые требования ( л.д.8-11 т.1, 161-164 т.2, 215-217 т.2, 172 т.3), в последнем измененном варианте в окончательной редакции просил образовать два земельных участка путем перераспределения земельных участков с к.н.№, пл.1113 кв.м и с к.н. № пл.44310 кв.м,, внести в ЕГРН сведения относительно площади и координатах характерных точек вновь образуемых участков по варианту №2 заключения экспертизы.

Определением Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований ФИО6 к СНТ Ручеек» об установлении границ земельного участка пл. 1285 кв.м и об установлении границы земельного участка пл. 1573 кв.м. в соответствии с межевым планом прекращено, в связи с отказом от иска.

Истец ФИО5, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил своего представителя, которая настаивала на измененных требованиях.

Ответчик- представитель СНТ «Ручеек» возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения ( л.д.190 -191 т.1).

Третьи лица –ФИО1, ФИО2, ФИО3 Администрация МО Веревское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, возражений не представили. От ФИО1, ФИО2, ФИО3 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие ( л.д.41, 43,45 т.3).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), принимая во внимание мнение явившихся в судебное заседание представителей, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (ст. 35, часть 2; ст. 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (ст. 36, ч. 3). Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приватизации земельных участков и земель, включая продажу земельных участков на торгах (ст. 39.3), а также перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (ст. 39.28 и 39.29).

Существующие различия между указанными способами обусловлены особенностями образования земельных участков как объектов земельных и гражданских правоотношений (ст. 11.2, 11.7 ЗК РФ), а также различиями в решаемых при этом задачах. Так, перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, грани которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии положениями ст. 5 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом в гл. 3 определен порядок и особенности кадастрового учета, гл. 4 регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникально характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1113 кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на участок в вышеуказанной площади признано за истцом на основании решения Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г. по иску ФИО6 к СНТ «Ручеек» массива Романовка Гатчинского района ( л.д.69 -70 т.1). Зарегистрировано право в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.23-38), от ДД.ММ.ГГГГ №№ (том 1, л.д.107), от ДД.ММ.ГГГГ № № (том 1, л.д.109-121),от ДД.ММ.ГГГГ№ (том 1, л.д.209-211).

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Фактические границы земельного участка № на местности обозначены забором.

ФИО5 является членом СНТ Ручеек, что подтверждается членскими книжками ( л.д.47-51 т.2).

Постановлением Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. членам СНТ «Ручеек» были предоставлены в собственность земельные участки бесплатно ( л.д.65 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 44310 кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для ведения садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, массив Романовка с.т.Ручеек, принадлежит на праве собственности СНТ «Ручеек» массив Романовка. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.201-208).

Согласно Постановления Администрации МО Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден Проект организации и застройки территории СНТ «Ручеек» массива «Романовка», согласованный с данным объединением ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.39 -40т.1).

В материалах дела имеется копия договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.192-197), согласно которому СНТ Ручеек предоставляет ФИО5 в аренду участок общей площадью 101.5 кв.м. Как следует из п.1.3. договора арендодатель является собственником земельного участка.

Приложение № 1 к договору аренды земли содержит графическое изображение земельного участка, передаваемого в аренду (том 1, л.д.196).

По требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях: если Арендатор пользуется земельным участком с существенными нарушениями условий договора либо с неоднократными нарушениями ( п.6.1.1.).

Согласно п.6.2 договора аренды при досрочном расторжении договора из-за нарушения Арендатором условий договора, Арендодатель ставит об этом в известность Арендатора за 1 месяц заказным письмом по адресу, указанному в договоре. В течение 10 дней Арендатор обязан подписать Акты приема-передачи, либо предоставить мотивированный отказ от подписания акта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком в адрес истца заказным письмом по адресу указанному в договоре было направлено уведомление о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку правлением СНТ «Ручеек» ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о расторжении договора аренды ( л.д.48-51 т.3).

ФИО5 на данное уведомление отказа от подписания акта не представил.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Ручеек» платежи по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО5 не поступали. Расчеты завершены ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.52 т.3).

Как следует из выписки из протокола заседания правления СНТ «Ручеек» от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев проекты мирового соглашения, правление пришло к выводу, что заключить мировое соглашение с ФИО5, минуя общее собрание невозможно в силу п.5 ст.17 ФЗ 217-ФЗ. Решено включить на ближайшее очередное собрание садоводов в повестку дня вопрос о перераспределении земель общего пользования для увеличения площади участка 138 ( л.д.202 т.3).

Пунктом 4 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того ст. 23 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 3 Закона N 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

В связи с этим ч. 4 статьи 23 Закона N 217-ФЗ в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.

Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Частью 6 статьи 23 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в числе прочего относятся: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению экспертизы АНО «ЛЕНРЕГИОНЭКСПЕРТ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-156), проведенной по ходатайству истца : фактическая площадь земельного участка №, обозначенная на местности заборами и постройками, без учета площади пожарного водоема составляет 1543 кв.м.

Юридическая площадь земельного участка №, сведения о которой содержатся в ЕГРН, составляет 1113 кв.м. Фактические конфигурация, линейные размеры границ, площадь не соответствуют конфигурации, линейным размерам и площади, информация о которых указана в межевом плане ДД.ММ.ГГГГ года. Фактические конфигурация, линейные размеры границ, площадь в основном соответствуют конфигурации, линейным размерам и площади, информация о которых указана в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактические конфигурация, линейные размеры границ, площадь частично соответствуют конфигурации, линейным размерам и площади, информация о которых указана в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактическая конфигурация земельного участка № не соответствует землеотводному документу. Фактическая площадь земельного участка (1543 кв.м) больше площади земельного участка, указанной в первичном правоустанавливающем документе (688 кв.м), на 8552 кв.м. Фактическая площадь земельного участка (1543 кв.м) больше площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе (1113 кв.м), на 430 кв.м.

Выполнить анализ соответствия фактических линейных размеров границ земельного участка правоудостоверяющему документу не представляется возможным.

Эксперты предлагают два варианта установления границ земельного участка № в соответствии с расположением пожарного водоема, линии Невского водовода (нанесено на основании графической информации, содержащейся в материалах дела (том 1, л.д.40, л.д.196) и воздушних линий электропередачи:

· в соответствии с вариантом №1 площадь земельного участка составит сумму юридической площади (1113 кв.м) и площади земельного участка, предоставленого в аренду (102 кв.м) – 1215 кв.м;

В случае установления границ земельного участка № в соответствии с данным вариантом требуется внесение в ЕГРН изменений относительно сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (земли общего пользования садоводства). Изменения границ земельного участка с кадастровым номером № затронут только его 4-ый контур, остальные контура, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № останутся без изменения. Для осуществления данного изменения необходимо подготовить межевой план в связи с образованием 2 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В результате данного перераспределения образуются 2 новых земельных участка, с другими площадями и другими кадастровыми номерами.

· В соответствии с вариантом №2 площадь земельного участка составит 1285 кв.м.

Для осуществления данного изменения необходимо подготовить межевой план в связи с образованием 2 земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Эксперты не предлагают вариант установления границ земельного участка № с кадастровым номером № без учета договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д.192-197), так как сведения о границах такого земельного участка площадью 1113 кв.м уже содержатся в ЕГРН.

Эксперты считают возможным установление границ земельного участка № в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ., кадастровым инженером ФИО11 (ООО «ОКЦ-ГЕО») (том 2, л.д.3-12).

В случае установления границ земельного участка № в соответствии с одним из предложенных вариантов или в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО11 (ООО «ОКЦ-ГЕО») (том 2, л.д.3-12), требуется внесение в ЕГРН изменений относительно сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (земли общего пользования садоводства).

Расположение части территории земельного участка № в охранных зона Невского водовода и воздушной линии электропередачи не лишает землевладельца возможности ее использования, однако, накладывает обязанность соблюдать определнные требования.

В случае установления границ земельного участка № в соответствии с одним из предложенных вариантов или в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО11 (ООО «ОКЦ-ГЕО») (том 2, л.д.3-12), ограждение земельного участка должно быть установлено в соответствии с местоположением устанавливаемых границ земельного участка.

Оценивая экспертное заключение в совокупности с объяснениями сторон, сравнивая соответствие выводов поставленным вопросам, определяя его полноту, обоснованность и достоверность полученных выводов, приходит к выводу о том, что данное заключение является достоверным, однако при наличии иных доказательств по указанному делу, не является относимым в соответствии со ст.59 ГПК РФ.

Эксперт, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.поддержала свое заключение, представила письменные ответы на вопросы ответчика ( л.д.195-197 т. 3), указала, что юго-западная граница ( по границе с землями общего пользования садоводства) истца установлена с нарушением, забор сдвинут на 1-1,5 м. на земли общего пользования. Пожарный водоем отгорожен от земель общего пользования садоводства забором из металлической сетки высотой 80 см. Граница земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. пересекает пожарный водоем.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли и удовлетворению не подлежат.

По смыслу указанных норм в их взаимной связи, образование в границах территории садоводства земельного участка путем перераспределения с землями общего пользования находящимися в собственности СНТ, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества. Такое решение у ФИО5 отсутствует. Договор аренды с истцом расторгнут. Суд считает юридически обоснованными доводы и возражения ответчика по предъявленному иску. Кроме того, как следует из протокола заседания правления, вопрос связанный с перераспределением площади участка истца будет поставлен на общем собрании садоводов.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает также то, что земельные участки №,№, № частично располагаются в санитарно-защитной полосе Магистрального водопровода «Невский водопровод», которая составляет 50 метров в обе стороны от крайних линий водовода. Использование земельного участка, находящегося в санитарно – защитной полосе магистрального водопровода, должно осуществляться в строгом соответствии с СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения». В пределах санитарно-защитной полосы водовода запрещается организовывать склады, свалки, производить посадку кустов и деревьев на расстоянии ближе 5,5 метров от оси водовода, изменять существующий уровень поверхности земли, производить разработку мерзлого грунта ( л.д.229-230 т.2). Помимо прочего, суд обращает внимание, что за истцом право собственности на земельный участок было признано на основании решения суда в имеющейся площади в ДД.ММ.ГГГГ., с того момента и до настоящего времени он к ответчику с заявлением о перераспределении площади участка не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к СНТ «Ручеек» массива Романовка об образовании двух земельных участков путем перераспределения, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположений границ земельного участка, внесении в ЕГРН сведений относительно площади и координатах характерных точек вновь образуемых участков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 10.12.2021 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-1387/2021

УИД: 47RS0006-01-2020-007428-54

Гатчинского городского суда Ленинградской области