Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО4 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 09.09.2015 г. Ш.Е.И. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФРФ) о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 09.11.2015 г. (протокол № от 09.11.2015 г.) Ш.Е.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии. По мнению ответчика, стаж работы с тяжелыми условиями труда Ш.Е.И. по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составляет 33 года 10 месяцев 09 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Ш.Е.И., ответчиком не были включены периоды работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 23.03.1993 г. по 20.10.1997 г. в должности прораба в кооперативе «Норматив», с 03.11.1997 г. по 31.01.2000 г. в должности прораба в МП «ЛиКО», с 01.11.1999 г. переименованном в ООО «ЛИКО», с 01.02.2000 г. по 30.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 14.05.2004 г. в должности прораба в ООО «Полимерстрой» г. Иваново, с 15.05.2004 г. по 01.07.2004 г., с 02.11.2006 г. по 26.06.2007 г. в должности прораба в ООО «СМП «Витязь Рос» г. Иваново, с 02.07.2004 г. по 01.11.2006 г. в должности прораба в ООО «СМП «Витязь Рос плюс» г. Иваново, с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново, с 10.11.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.04.2011 г. по 31.12.2012 г. в должности прораба в ООО «Строй-регион». С решением комиссии истец не согласен, считает его нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труд, а так же включению в специальный стаж на основании постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в соответствии с которым правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. ПМК-352 треста «Ивпромстрой», кооператив «Лесовик», кооператив «Норматив», ООО «ЛИКО», ООО «Полимерстрой», ООО «СМП «Витязь Рос», ООО «СМП «Витязь Рос плюс», ООО«РС-Подряд» осуществляли строительно-монтажные работы на новых объектах строительства. В этой связи обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», с 23.03.1993 г. по 20.10.1997 г. в должности прораба в кооперативе «Норматив», с 03.11.1997 г. по 31.01.2000 г. в должности прораба в МП «ЛиКО», с 01.11.1999 г. переименованном в ООО «ЛИКО», с 01.02.2000 г. по 30.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 14.05.2004 г. в должности прораба в ООО «Полимерстрой» г. Иваново, с 15.05.2004 г. по 01.07.2004 г., с 02.11.2006 г. по 26.06.2007 г. в должности прораба в ООО «СМП «Витязь Рос» г. Иваново, с 02.07.2004 г. по 01.11.2006 г. в должности прораба в ООО «СМП «Витязь Рос плюс» г. Иваново, с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента наступления права.

В судебном заседании истец требования изменил и просил обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж периоды работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново; назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности полагает, что Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматриваются должности мастера строительных и монтажных работ, производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1956 г. предусматриваются должности мастера и прораба, при этом должна быть подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Льготный характер работы истца ни сведениями индивидуального персонифицированного учета, ни документально не подтвержден, а так же не представлены документы, подтверждающие вид деятельности организаций. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

01.09.2015 г. Ш.Е.И. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Решением № от 09.11.2015 г. (протокол № от 09.11.2015 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Ш.Е.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, при достижении 56 лет – не менее 10 лет) и страхового стажа (25 лет) для назначения данного вида пенсии (л.д. 16, 17-20).

По мнению комиссии, стаж работы с тяжелыми условиями труда Ш.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по представленным документам учтен быть не может, страховой стаж составляет 33 года 10 месяцев 09 дней.

Комиссией в специальный стаж Ш.Е.И. не включены, в том числе периоды работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

На основании п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее Закон) страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, для мужчин на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; производители работ (раздел XXVII код позиции списка 2290000б-24441).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. наравне с работами, предусмотренными данным Списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992 г., указанные в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений» которого предусмотрены должности мастера и прораба. При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право к досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 21 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждении постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10».

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждение согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным: законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом в соответствии со статьей 14 Закона подсчет страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» производится на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела установлено, что Ш.Е.И. работал с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново, что подтверждается трудовой книжкой № на имя Ш.Е.И. от 23.03.1978 г., трудовым договором № от 27.06.2007 г., заключенным с ООО «Рс-Подряд» (л.д. 25-37).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19, ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п/п 7 - 13 п.1 ст. 28 Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно диплому № от 24.06.1980 г. Ш.Е.И. в 1975 г. поступил и в 1980 г. окончил Ивановский энергетический институт имени В.И.Ленина по специальности «Промышленное и гражданское строительство», ему присвоена квалификация инженера-строителя (л.д. 38).

Из пояснений истца следует, что ПМК-352 треста «Ивпромстрой» занимались строительством новых объектов. В период работы в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» Ш.Е.И. принимал непосредственное участие в строительстве свинарника «Ворожино», столовой и общежития завода ЖБК, котельной завода Гипсобетонных прокатных перегородок, котельной Ивановского станкостроительного производственного объединения. В должностные обязанности входило организация строительного процесса на объектах строительства, обеспечение выполнения плановых заданий, проверка качества строительно-монтажных работ, расстановка рабочих и бригад, оформление документов по учету рабочего времени, контроль соблюдения рабочими правил охраны труда и технички безопасности, производственной и трудовой дисциплины, участие в оформление исполнительной документации, геодезическое сопровождение строительства и т.п. В спорные периоды времени Ш.Е.И. работал полный рабочий день, простоев и совмещений не имел. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

В соответствии со справками ГБУ Ивановской области «Государственный архив Ивановской области» от 16.02.2016 г. №, Управления по работе с населением и документационному обороту администрации г. Иваново от 16.02.2016 г. № документы ПМК-352 треста «Ивпромстрой» в архивы не поступали, местонахождение документов не известно (л.д. 95,97).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.02.2016 г. правоспособность ОАО «ПМК-352» 22.03.2011 г. прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. Квалификационные характеристики, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанным постановлением установлено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации; организации, выполняющие работы по сооружению, ремонту и реставрации памятников культуры, мемориальных комплексов и монументально-декоративному оформлению; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений.

Судом исследованы материалы пенсионных дел К.П.Н., Г.А.Ю., которые работали мастерами, прорабами совместно с Ш.Е.И. в ПМК-352, что подтверждается трудовыми книжками указанных лиц, которым досрочно назначена пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Из справки ОАО «Ивпромстрой», выданной на имя К.П.Н., от 11.03.2011 г. усматривается, что последний работал в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» в должности мастера, прораба. ПМК-352 являлось структурным подразделением треста «Ивпромстрой» на основании приказа треста «Ивпромстрой» № от 17.09.1979 г. и выполняло строительно-монтажные работы на объектах нового строительства. 28.10.1994 г. трест «Ивпромстрой» преобразован в АООТ «Ивпромстрой» (приказ № от 28.10.1994 г. Комитета по управлению гос.имуществом администрации г. Иваново и Ивановской области), 07.09.1998г. АООТ «Ивпромстрой» переименовано в ОАО «Ивпромстрой» (приказ № от 07.09.1998 г.). Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.06.2011 г. № по иску К.П.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права установлено на основании справки ОАО «Ивпромстрой» от 11.03.2011 г., что К.П.Н. работал в передвижной механизированной колонне № 352 треста «Ивпромстрой», выполнял строительно-монтажные работы на таких строительных объектах как свинокомплекс в м. «Ворожино», водозаборные сооружения, детский сад и жилые дома в пос. Китово. К.П.Н. работал мастером и прорабом на строительстве с тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком № 2 раздела 27 постановления Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. При этом суд принимает во внимание, что должность К.П.Н., в справке ОАО «Ивпромстрой» поименована как «мастер строительных и монтажных работ», в то время как в трудовой книжке – «мастер».

С учетом изложенного суд считает установленным факт выполнения истцом работы мастера строительных и монтажных работ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. № 367, предусмотрена профессия «производитель работ» (прораб).

В соответствии с квалификационной характеристикой работ, утвержденной постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, производитель работ осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами, обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществляет мероприятия по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, фондов заработной платы, обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение, составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ, ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ, оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию, участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ и контролирует их выполнение и т.п. Должностные обязанности производителя работ установлены для полной структуры строительного участка «старший производитель работ – производитель работ – мастер». В случае непосредственного подчинения прорабского участка руководству строительного управления в должностные обязанности производителя работ включаются функции старшего производителя работ.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ № 30 от 10.11.1992 г. «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к группе служащих – руководителей относятся производители работ (прораб) (включая старшего).

Из тарифно-квалификационной характеристики производителя работ (включая старшего) 8-11 разрядов следует, что в должностные обязанности входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществление мероприятий по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, проведение работ по распространению передовых приемов и методов труда, обеспечение получения технической документации на строительство объектов, составление заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, ведение учета выполненных работ, оформление технической документации, участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам, приготовление фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участие в приемке от них выполненных работ, установление мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирование их выполнение, инструктирование рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, обеспечение применения технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих, соблюдение норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, контролирование состояния техники безопасности и принятие меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда, обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, предоставление предложений о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины.

Аналогичная характеристика должностных обязанностей производителя работ (прораба) содержит Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37. Согласно пункту 7 указанного постановления Минтруда РФ применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе, и обязанностей прораба. Указание должности как «старший прораб» характеризует степень квалификации работника, но в той же базовой должности прораба. Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности – производитель работ.

В соответствии с п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «Аккумуляторщики». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Указанное согласуется с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности (мастера, старшего прораба) в оспариваемые периоды в ПМК-352, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными архивными документами не имеется. Трудовая книжка Ш.Е.И. не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые периоды времени. При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Факт занятости истца на объектах нового строительства подтверждается представленными справками из пенсионных дел К.П.Н., Г.А.Ю., объяснениями истца.

Из анализа приведенных норм права и исследованных судом доказательств следует, что к строительным и ремонтно-строительным организациям относятся все организации независимо от ведомственной принадлежности, осуществляющие строительные работы, в том числе и строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны, законом перечень строительных организаций, учреждений строго не установлен. В то же время, исходя из квалификационных характеристик производителя работ, занятость в указанной должности может осуществляться исключительно в организациях и учреждениях в сфере строительства. Вид деятельности ПМК-352 установлен – новое строительство зданий и сооружений.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт выполнения Ш.Е.И. в спорный период работы в должности мастера строительный и монтажных работ и прораба в организации (ПМК-352) на строительстве зданий, сооружений и других объектов, то есть в должностях прямо предусмотренных как постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, разделом XXIХ «Строительство зданий и сооружений», так и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о тождественности выполняемых истцом в спорный период времени работы, функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), а так же виде (типе) производства, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№ 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер и до 01.01.1992 г. нормы занятости инженерно-технических работников на подземных работах не устанавливались. Письмом Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 06/18593 «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Суд принимает во внимание объяснение истца Ш.Е.И. о работе мастером, исполняющего обязанности старшего прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», возложенных на него обязанностях, а так же об объектах, на которых осуществлялась его деятельность, о его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком № 2, в силу ст.68 ГПК РФ, являющееся доказательством по делу, которое ответчиком не опровергнуто.

Пояснения истца Ш.Е.И. последовательны, стабильны, согласуются и объективно подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется. У суда при оценке доказательств по делу, в силу ст. 67 ГПК РФ, сложилось стойкое внутреннее убеждение, основанное на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, о правдивости и достоверности пояснений истца о характере и условиях его работы в качестве мастера, прораба в строительной организации ПМК-352, а так же о его занятости более 80% рабочего времени, на работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом наименования должности истца – мастер, производитель работ, вида деятельности организации, а также принимая во внимание объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, по вине работодателей, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении Ш.Е.И. работ в спорный период времени (ПМК-352) в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в связи, с чем спорный период должны быть зачтен истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо доказательств опровергающих доводы истца о выполнении им в спорный период работы, предусмотренной Списком № 2, а так же о занятости не полный рабочий день, в режиме не полной рабочей недели, о наличии совмещений или отвлечений от основной работы.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по сдаче в архив при ликвидации организаций документов по основной деятельности организации, в отношении личного состава организаций не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, вины Ш.Е.И. в этом не имеется.

Представленные истцом доказательства в своей взаимосвязи подтверждают его доводы, изложенные в исковом заявлении и в судебном заседании, которые ответчиком не опровергнуты.

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, доводы, приведенные истцом в обоснование искового требования о включении в специальный стаж периода работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой», а так же о занятости истца в указанные периоды времени полный рабочий день, являются доказанными.

Относительно периодов работы с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново суд отмечает следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.02.2016 г. ООО «РС-Подряд» создано 13.08.2004 г., лик5видировано 29.03.2010 г. основным видом деятельности общества являлось строительство зданий и сооружений, дополнительными видами деятельности – монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, архитектурная деятельность (л.д. 70-84). ООО «РС-Подряд» г. Иваново имело лицензию на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственными стандартами, выданной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 29.08.2005 г. Вид деятельности кооператива «Лесовик» в ходе судебного заседания не установлен, в виду отсутствия каких-либо документов о виде деятельности данной организации.

Работодатели кооператив «Лесовик», ООО «РС-Подряд» г. Иваново занятость Ш.Е.И. в должности прораба, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в течение полного рабочего дня (не менее 80% времени) не подтверждают, истцом справки уточняющего характера, выдаваемые работодателем на основании первичных документов, в УПФ РФ и суд не представлены.

В соответствии с представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Ш.Е.И. по состоянию на 02.03.2016 г. сведения о периоде работы с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства представлены ООО «РС-Подряд» г. Иваново без ссылки на льготный характер работы (л.д. 109-113).

Из анализа представленных сторонами документов судом установлено, что ООО «РС-Подряд» г. Иваново надлежащим образом выполняло возложенные законом обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о работающих у него застрахованных лицах, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Указанное обстоятельство в свою очередь свидетельствует, что работодатель ООО «РС-Подряд» г. Иваново сознательно (не по ошибке) и правомерно представило в УПФ РФ сведения за спорный период работы Ш.Е.И. без указания кода льготной работы, полагая, что последний права на включение данного периода в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, с учетом характера и условий его труда, не имеет. Доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, истец не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново, поскольку условие необходимое для включения периода работы в специальный стаж о занятости полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2, в судебном заседании подтверждения не нашел.

Истцом не представлено суду доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о характере и условиях работы Ш.Е.И. в качестве прораба в кооперативе «Лесовик», в ООО «РС-Подряд» г. Иваново, а так же о его занятости в течение полного рабочего дня, а именно более 80% рабочего времени, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2.

Наличие на рабочем месте вредного (опасного, тяжелого) производственного фактора само по себе не означает, что Ш.Е.И. выполнял работу, предусмотренную Списком №2, дающую ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Не могут быть приняты во внимание судом и письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., согласно которому если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации – кооператив «Лесовик» – невозможно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии, должность «бригадир-прораб» прямо не предусмотрена Списком № 2 ни от 1991 г., ни от 1956 г.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, где конкретизируется применительно к пенсионному обеспечению право тех или иных лиц на досрочное пенсионное обеспечение.

В подтверждении занятости в кооперативе «Лесник» Ш.Е.И., помимо трудовой книжки, не представлено никаких доказательств, ни письменных, ни свидетельских показаний.

Факт того, что Ш.Е.И. в спорный период времени состоял в трудовых отношениях с кооперативом «Лесовик», ООО «РС-Подряд» г. Иваново в должности прораба в службе капитального строительства, которая поименована Списком № 2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не является безусловным основанием признания занятости Ш.Е.И. на работах с тяжелыми условиями труда, которая предполагает досрочное назначение страховой пенсии, и не может служить основанием для предоставления последнему права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона, поскольку характер и условия работы истца надлежащими доказательствами не подтверждены.

При этом суд принимает во внимание, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Трудовой договор, личная карточка формы Т-2, приказы о приеме и увольнении, табели учета рабочего времени, при отсутствии других доказательств по делу в части подтверждения работы Ш.Е.И. в качестве прораба в ООО «РС-Подряд» г. Иваново, не являются достаточными для бесспорного установления факта занятости истца по профессии с тяжелыми условиями труда более 80% рабочего времени.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приведенные истцом доводы в обоснование исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в кооперативе «Лесник», ООО «РС-Подряд» г. Иваново, а так же как о занятости истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня являются голословными, а потому неубедительными и несостоятельными.

Истцом не представлено суду доказательств безусловно и достоверно свидетельствующих о льготном характере работы Ш.Е.И. в кооперативе «Лесник», ООО «РС-Подряд» г. Иваново, предусмотренных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в том числе справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховойпенсии по старости.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер деятельности Ш.Е.И. в должности мастера, прораба, исполняющего обязанности старшего прораба, исковые требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой, подлежат удовлетворению. В то же время у органа, осуществляющее пенсионное обеспечение, правовых оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов работы Ш.Е.И. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново не имелось, поскольку занятость Ш.Е.И. на работах, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня не подтверждена ни при обращении в УПФ РФ, ни в судебном заседании

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Ш.Е.И. периода работы с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой» у истца ни на дату обращения в УПФ РФ, ни на дату рассмотрения дела судом, не имеется необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев (по достижении возраста 56 лет – 10 лет). Суд не может основывать решение на предположение о возникновении у истца в будущем права на пенсию, и полагает, что исковое требование о назначении страховой пении по старости удовлетворению не подлежит.

Иные доводы Ш.Е.И. в обосновании заявленных требований, так же как и иные доводы ответчика в обоснование своей позиции по иску, не являются основанием как для удовлетворения требований истца в полном объеме, так и для отказа в удовлетворении исковых требований Ш.Е.И. в полном объеме, поскольку не опровергают доводы каждого из процессуальных оппонентов в указанной части.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Ш.Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж Ш.Е.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

с 11.11.1980 г. по 22.03.1989 г. в должности мастера, с 24.03.1983 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1983 г. в должности мастера, с 09.04.1984 г. в должности исполняющего обязанности старшего прораба, с 01.08.1987 г. в должности прораба в ПМК-352 треста «Ивпромстрой».

В удовлетворении иска Ш.Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о включении в специальный стаж периодов работы с 23.03.1989 г. по 31.07.1990 г. в должности бригадира-прораба в кооперативе «Лесовик», с 27.06.2007 г. по 26.03.2009 г. в должности прораба в службе капитального строительства ООО «РС-Подряд» г. Иваново, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2016 г.