Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Энергетик» о заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим подключением к электроэнергии дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Энергетик» о заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим подключением к электроэнергии дома, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес><адрес>. На указанном участке расположен жилой <адрес>(л.д. 2-4).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> в д. Еремино Шеметовского сельского поселения <адрес>. На указанном участке расположен жилой <адрес>. Указал, что имея намерение заключить договор энергоснабжения с уполномоченным лицом, он обратился в орган местного самоуправления с целью выяснения информации о том, кому принадлежит объект электросетевого хозяйства, находящийся на наименьшем расстоянии от границ его участка. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации сельского поселения Шеметовское сообщил, что дом находится на расстоянии менее 500 метров от Северных электрических сетей филиала ОАО «МОЭСК» д. Еремино. Указывает, что обратился в ОАО «МОЭСК» с заявкой на технологическое присоединение к электрической сети, ДД.ММ.ГГГГ от ОАО «МОЭСК» получен ответ о готовности произвести присоединение при условии предоставления необходимого пакета документов. Указал, что согласно письма ОАО «МОЭСК» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на расстоянии 500 метров от участка отсутствуют электрические сети и трансформаторные подстанции необходимого класса напряжения, принадлежащие ОАО «МОЭСК», ближайшие сети находятся на балансе ОАО «Энергетик». Согласно ответа заместителя Главы Администрации сельского поселения Шеметовское от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергетик» обязано осуществить присоединение новых мощностей за свой счет в случае подачи заявки в МОЭСК о включении данной линии электропередач в тариф для получения необходимого объема финансирования. Согласно ответа ООО «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ по техническим условиям электроснабжение д. Еремино в договор транспортировки электроэнергии не входит, льготное подключение электроэнергии к сетям ООО «Энергетик» в тарифе на транспорт электроэнергии на 2012 г. не предусмотрено. Указал, что Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 г. № внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 г. №24 и от 27.12.2004 г. №861, регулирующие правоотношения, связанные с технологическим присоединением энергоустановок различного назначения к электрическим сетям. Постановлением установлены категории лиц, с которыми сетевая организация обязана заключить договор, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Такими лицами являются физические лица, направившие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальная мощность которых составляет до 15 кВТ включительно, которые используются для бытовых нужд. Правилами установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей, если расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. Полагает, что ООО «Энергетик» необоснованно уклоняется от заключения договора электроснабжения дома. Указал, что с техническими условиями присоединения энергопринимающих устройств, предложенных ему ответчиком не согласен, поскольку выполнение указанных условий требует значительных материальных затрат – строительство ЛЭП, в то время как Правилами установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей. Просит суд обязать ООО «Энергетик» заключить с ним договор технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим подключением к электроэнергии дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Энергетик» - генеральный директор ООО «Энергетик» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что ООО «Энергетик» не уклоняется от заключения истцом договора технологического присоединения энергопринимающих устройств. Услуга по технологическому присоединению включает в себя целый комплекс мероприятий, согласно Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям». Согласно указанных Правил истцу были выданы Технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, с которыми истец не согласен. Главным условием Технических условий является присоединение новых мощностей в де<адрес>, что требует дополнительных финансовых затрат. Энергоснабжение в д. Еремино не включено в финансирование по тарифу на транспортировку электрической энергии в ОАО «Мосэнергосбыт». ООО «Энергетик» осуществляет эксплуатацию данных электросетей только в целях бесперебойного электроснабжения жилого фонда д. Еремино, в эксплуатацию входит только устранение аварий на электросети. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, суду доверяют (л.д. 34).

Представитель третьего лица филиала ОАО «МОЭСК» в лице Северные электрические сети в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представлен письменный отзыв на иск, согласно которого истец действительно в 2011 г. обращался в Северные электрические сети – филиал ОАО «МОЭСК» с заявкой на технологическое присоединение. Однако указанные сети не являются объектами ОАО «МОЭСК», на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца расположены объекты, переданные по договору аренды ООО «Энергетик». При заключении договора об осуществлении технологического присоединения с истцом и установлении размера платы по договору ООО «Энергетик» должен руководствоваться в том числе нормой, установленной п.17 Правил технологического присоединения и применять ставки (тарифные ставки), действующие на момент заключения договора (л.д. 80-84).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, которые включают комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Для целей настоящих Правил под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция).

Согласно п. 15 названных Правил технологического присоединения, заявителям, указанным в п. 14 настоящих правил (физическое лицо, подающее заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно), сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к этому проекту договора в течение 30 дней с даты получения заявки.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

В соответствии с пунктами 3 и 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой заявитель имеет намерение осуществить технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств.

Указанные положения не устанавливают различий в правовом регулировании в зависимости от оснований владения бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства - либо передача уполномоченным органом местного самоуправления учтенных в реестре бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства в управление сетевой организации, либо добросовестное, открытое и непрерывное владение сетевой организацией имуществом как своим собственным, влекущее ее право на приобретение права собственности на это имущество в результате приобретательной давности.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании являющегося публичным договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно п. 3. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической сети, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. №168, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> в <адрес>. На указанном участке расположен жилой <адрес>(л.д. 2-4).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОАО «МОЭСК» - филиал Северные электрические сети с заявлением об электроснабжении жилого дома. Согласно письменного ответа ОАО «МОЭСК» - филиал Северные электрические сети от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на расстоянии 500 метров от участка отсутствуют электрические сети и трансформаторные подстанции необходимого класса напряжения, принадлежащие ОАО «МОЭСК». Ближайшие сети 10 кВт и 0,4 кВт находятся на балансе ООО «Энергетик» (л.д. 26).

В соответствии с письменным сообщением Администрации сельского поселения Шеметовское Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ линии электропередач ВЛ-10 кВ Хомяково-Еремино, ТП 10/0,4 кВт, ВЛ-0,4 кВт переданы ООО «Энергетик». ООО «Энергетик» обязано осуществить присоединение новых мощностей за свой счет в случае подачи заявки в МОЭСК о включении данной линии электропередач в тариф для получения необходимого объема финансирования (л.д. 18).

Судом установлено, что на основании договора арены от ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Шеметовское <адрес> передала ООО «Энергетик» во временное владение и пользование линии электропередач ВЛ-10 кВ Хомяково-Еремино, ТП 10/0,4 кВт, ВЛ-0,4 кВт. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23).

Обратившись в суд с иском к ООО «Энергетик», истец ФИО1 просит суд обязать ООО «Энергетик» заключить с ним договор технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим подключением к электроэнергии дома, расположенного по адресу: <адрес>, де<адрес>, ссылаясь на требования п. 3. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической сети, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. №168.

Представитель ответчика ООО «Энергетик» - генеральный директор ООО «Энергетик» ФИО2 в судебном заседании не признавая исковые требования, суду пояснил, что согласно Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям» истцу были выданы Технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети, с которыми истец не согласен. Главным условием Технических условий является присоединение новых мощностей в де<адрес>, что требует дополнительных финансовых затрат. Энергоснабжение в д. Еремино не включено в финансирование по тарифу на транспортировку электрической энергии в ОАО «Мосэнергосбыт». ООО «Энергетик» осуществляет эксплуатацию данных электросетей только в целях бесперебойного электроснабжения жилого фонда д. Еремино, в эксплуатацию входит только устранение аварий на электросети.

Согласно п.п. 28, 29 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической сети, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. №168, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

Согласно п. 29 Правил, в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Из имеющихся в материалах дела сметы расходов на содержание электрических сетей и затрат на компенсацию потерь на 2012-2014 гг. ООО «Энергетик» усматривается, что энергоснабжение не включено в финансирование по тарифу на транспортировку электрической энергии (л.д. 36), т.е. у ООО «Энергетик» отсутствует техническая возможность для технологического присоединения дома истца к электроэнергии исходя из стоимости и мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей. Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что для подключения дома истца к электроэнергии необходимо строительство ЛЭП, т.е. строительство нового объекта для технологического присоединения. Истец указал, что с техническими условиями присоединения энергопринимающих устройств, предложенных ему ответчиком не согласен, поскольку выполнение указанных условий требует значительных материальных затрат, в то время как Правилами установлено, что размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей.

Согласно ч.5 ст. 3 ГК РФ в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
Договор технологического присоединения является публичным, т.е. на него в полной мере распространяются нормы ст. 426 ГК РФ, таким образом, суд полагает, что при заключении договора технологического присоединения необходимо учитывать наличие, либо отсутствие технической возможности для осуществления технологического присоединения.

Согласно ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В данном случае усматривается противоречие между нормами ст. 426 ГК РФ и абз.2 п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической сети, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 г. №168, поскольку Правила налагают обязанность на сетевую организацию по осуществлению технологического присоединения в любом случае, а ст. 426 ГК РФ предусматривает обязательное заключение договора лишь при наличии такой возможности.

Поскольку судом установлено отсутствие у ООО «Энергетик» технической возможности для осуществления подключения дома истца к электроэнергии исходя из стоимости и мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей, ввиду отсутствия финансирования энергоснабжения в д. Еремино по тарифу на транспортировку электрической энергии в ОАО «Мосэнергосбыт», суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Энергетик» о заключении договора технологического присоединения энергопринимающих устройств с последующим подключением к электроэнергии дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья О.А. Уварова