Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на здание, наименование: Гостевой дом, назначение: нежилое, имеющий кадастровый №, площадью 618,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 4, в том числе подземных этажей: 1, год завершения строительства: 2014, материал наружных стен: из прочих материалов, по адресу: <адрес>, признании права собственности на здание, наименование: Гостевой дом, назначение: нежилое, имеющий кадастровый №, площадью 357,1 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 3, в том числе подземных этажей: 0, год завершения строительства: 2017, материал наружных стен: из мелких бетонных блоков, по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 460 кв.м, кадастровый № и расположенный на нем жилой дом площадью 579,5 кв.м, кадастровый №, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, по адресу: <адрес>. На строительство указанного жилого дома ею был получен пакет разрешительной документации. Однако при строительстве было допущено отклонение от параметров, указанных в схеме планировочной организации земельного участка, в части минимального отступа от границ земельных участков, принадлежащих третьим лицам ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО11 На сегодняшний день истец имеет намерение использовать принадлежащее ей здание в качестве гостевого дома. Поскольку правила подсчета площади жилых домов и объектов гостиничного назначения отличаются, площадь гостевого дома составит 618 кв.м., а в ответ на ее обращение в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении жилого дома в качестве гостевого дома получено письмо об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью начальника управления.

Кроме того, истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 323 кв.м, кадастровый № и расположенный на нем жилой дом площадью 361,4 кв.м, кадастровый №, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>, на строительство которого предыдущим собственником был получен пакет разрешительной документации. Предыдущий собственник обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении здания в качестве гостевого дома, однако получил письмо об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью начальника управления. Истец также имеет намерение использовать жилой дом с кадастровым номером 23:40:0201035:299 в качестве гостевого дома - аналогичным образом, поскольку правила подсчета площади жилых домов и объектов гостиничного назначения отличаются, площадь гостевого дома составит 357,1 кв.м. В связи с этим, она не имеет возможности оформить спорные объекты во внесудебном порядке и была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истца по доверенности ФИО8 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске основаниям, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик (его представитель), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее по существу иска полагался на усмотрение суда - в соответствии со статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО13, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, не имеют претензий к истцу в связи со строительством спорных объектов, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 460 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания и расположенный на нем жилой дом площадью 579,5 кв.м, кадастровый №, количество этажей: 4, в том числе подземных: 1, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что на строительство указанного жилого дома Истцом был получен пакет разрешительной документации: постановлением главы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден градостроительный план земельного участка №Ru233030№, Истцом была подготовлена схема планировочной организации земельного участка, на основании которой ей было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №Ru23303000-292 от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен технический план, выполненным кадастровым инженером И.О. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный объект с кадастровым номером 23:40:0201035:282 является гостевым домом площадью 618 кв.м.

Однако в ответ на обращение истца в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении жилого дома по адресу: <адрес> в качестве гостевого дома получено письмо об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью начальника управления.

Также судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ Истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 323 кв.м, кадастровый №, из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания и расположенный на нем жилой дом площадью 361,4 кв.м, кадастровый №, количество этажей: 3, в том числе подземных: 0, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на строительство указанного жилого дома предыдущим собственником был получен пакет разрешительной документации: постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден градостроительный план земельного участка №Ru233030005166, собственником была подготовлена схема планировочной организации земельного участка, на основании которой было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что предыдущий собственник обращался в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об оформлении жилого дома по адресу: <адрес> в качестве гостевого дома, однако получил письмо об отказе от ДД.ММ.ГГГГ№ за подписью начальника управления.

В материалы дела представлен технический план, выполненный кадастровым инженером И.О. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здание с кадастровым номером 23:40:0201035:299 является гостевым домом площадью 357,1 кв.м.

Как следует из положений действующего законодательства, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого ????????????????????????????????????????????Й??Й?Й??????????????Й??Й?????????J?J?J????????

??????????????Й?Й?????????J?J?J??????

??????????????Й?Й???????????????????

?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J??????????????????????????????????? ???????????¤??????“??????¤????“??????¤????“??????????“??

Как указывает Пленум Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленум ВАС РФ в п. 25 Постановления N 22 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения, что отражено в Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-КГ15-10.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № имеют вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания», что позволяет размещать на них гостевые дома.

Определением Геленджикского городского суда <адрес> от 11.04.2022г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «НовоТех».

Согласно заключению экспертов ООО «НовоТех» № от ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. 31б и здание, кадастровый № адресу: <адрес> по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению являются гостевыми домами.

Эксперты пришли к выводу, что спорные объекты соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположены в границах земельных участков истца по адресу: <адрес>. 31б и <адрес>. 31в.

Также эксперты установили, что спорные объекты обеспечены необходимым количеством парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов.

У суда нет сомнений в достоверности выводов данной экспертизы. Она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющими длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал, содержащийся в документах, а также с выездом на исследуемые объекты недвижимости. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы научно обоснованы.

Не противоречат выводы указанной экспертизы и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом.

Заключение соответствует квалифицированной форме доказательств по такой категории споров, предусмотренной статьями 59, 60 ГПК РФ, и ответчиком выводы экспертов не оспаривались.

Истица предпринимала меры к оформлению гостевых домов в административном порядке.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Учитывая изложенное, за ФИО2 может быть признано право собственности на гостевые дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание, наименование: Гостевой дом, назначение: нежилое, имеющий кадастровый №, площадью 618,0 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 4, в том числе подземных этажей: 1, год завершения строительства: 2014, материал наружных стен: из прочих материалов, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на здание, наименование: Гостевой дом, назначение: нежилое, имеющий кадастровый №, площадью 357,1 кв.м, количество этажей объекта недвижимости: 3, в том числе подземных этажей: 0, год завершения строительства: 2017, материал наружных стен: из мелких бетонных блоков, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для составления технического плана кадастровым инженером и для исполнения Управлением Росреестра по <адрес> и Филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> путем внесения изменений в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером №, а именно: внесение сведений о наименовании «Гостевой дом», изменения назначения с «Жилой дом» на «Нежилое», изменение параметра площадь с «579,5 кв.м» на «618,0 кв.м», уточнения местоположения объекта на земельном участке на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Решение суда является основанием для составления технического плана кадастровым инженером и для исполнения Управлением Росреестра по <адрес> и Филиалом ФГУП «ФКП Росреестра» по <адрес> путем внесения изменений в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером №, а именно: изменения наименования с «Жилой дом» на «Гостевой дом», изменения назначения с «Жилое» на «Нежилое» изменение параметра площадь с «361,4 кв.м» на «357,1 кв.м», уточнения местоположения объекта на земельном участке на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: