Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» обоспаривании уведомления о необходимости возврата денежных средств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2обратился в суд с иском кГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл», в котором просил: «отказать ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» во взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 88386 руб.39 коп.», взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что решение ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» о необходимости возврата денежных средств в размере 88386 руб. 39 коп., выплаченных ФИО2 за период с 19.10.2020 по 30.06.2021, является незаконным. Социальный контракт, заключенный с ФИО2, 25.09.2020, был расторгнут в связи с нарушением ФИО2 условий контракта. До момента прекращения действия социального контракта, ФИО2 находился в отпусках. Истец прекратил ежемесячное предоставление справок от работодателя ответчику, однако считает, что это не является основанием для возврата выплаченных денежных средств. Таким образом, требование истца сводится к оспариванию уведомления ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»от 02.09.2021о необходимости возврата выплаченных денежных средств.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4,действующая на основании доверенности,просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 28.08.2020 ФИО2 было подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

25.09.2020 между ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» и ФИО2 заключен социальный контракт <номер>.

В соответствии с данным контрактом ФИО2 принял на себя обязательства: информировать Центр социальной поддержки населения ежемесячно об осуществлении трудовой деятельности в период действия социального контракта; уведомить Центр социальной поддержки населения в течение 3 рабочих дней в случае прекращения трудового договора (увольнения) в период действия социального контракта (п.2.1.2 контракта).

В свою очередь ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» приняло на себя обязательства: предоставлять получателю ежемесячную денежную выплату со дня трудоустройства, после представления получателем в Центр социальной поддержки населения документов, подтверждающих факт трудоустройства получателя в соответствии с условиями настоящего контракта; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом; прекратить предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае расторжения трудового договора по вине получателя с месяца, следующего за месяцем расторжения трудового договора(п.2.1.1 контракта).

В период с <дата> по <дата>ФИО2 были предоставлены денежные средства в размере 88386 руб. 39 коп.

06.08.2021 ФИО5 было направлено заявление о прекращении социального контракта в связи с заключением его под стражу.

Решением от 13.08.2021 №7 действие контракта было прекращено по п.25 «а» Постановления Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2019 N 442"Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл" и п.п. 2.9.3 «а» Административного регламента Министерства социального развития Республики Марий Эл предоставления государственной услуги «Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», утвержденного приказом Министерства социального развития Республики Марий Эл №51 от 25.02.2020 по причине невыполнения гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по вине гражданина.

Уведомлением от 02.09.2021 ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»сообщило ФИО2 о том, что предоставление мер социальной помощи на основании социального контракта прекращается с 13.08.2021 в связи с добровольным отказом гражданина от государственной социальной помощи, выразившегося в подаче соответствующего заявления. Денежные средства в размере 88386 руб. 39 коп. выплаченные за период с 19.10.2020 оп 30.06.2021 подлежат возврату.

В преамбуле Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 1 Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗсоциальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее соответственно - Порядок, государственная социальная помощь) определены Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл", "Перечнем мероприятий программы социальной адаптации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2019 N 442.

Согласно п.4 данного Порядка социальный контракт - соглашение между семьей (гражданином) и государственным казенным учреждением Республики Марий Эл, предоставляющим меры социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - учреждение), в соответствии с которым учреждение обязуется оказать семье (гражданину) государственную социальную помощь, а семья (гражданин) обязуется исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Согласно п.25 Порядка действие социального контракта прекращается досрочно в случаях:а) неисполнения (несвоевременного исполнения) семьей (гражданином) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. Перечень причин, являющихся уважительными, указан в пункте 25.1 настоящего Порядка;б) выявления фактов, свидетельствующих об отсутствии у семьи (гражданина) права на оказание государственной социальной помощи;в) смерть гражданина (всех совершеннолетних членов семьи) или признание их умершими (безвестно отсутствующими), недееспособными (ограниченно дееспособными) по решению суда, вступившему в законную силу;г) добровольного отказа семьи (гражданина) от государственной социальной помощи, выразившегося в подаче соответствующего заявления;д) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятия с учета в качестве налогоплательщика на профессиональный доход) в период действия социального контракта.

При прекращении действия социального контракта возврату подлежат:

в случае прекращения действия социального контракта по основанию, указанному в подпункте "а" настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации;

в случае прекращения действия социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах "б", "г" и "д" настоящего пункта, - денежные средства, выделенные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, в полном объеме.

Как следует из искового заявления, истец не согласен с необходимостью возврата выплаченных ему денежных средств в размере 88386 руб. 39 коп. за период с 19.10.2020 по 30.06.2021, о чем указано в уведомлении ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»от 02.09.2021 <номер>.

Между тем как следует из материалов дела, впоследствии письмом Министерства социального развития Республики Марий Эл от 03.11.2021 ФИО2 было разъяснено, что заключенный с ним социальный контракт прекращён в соответствии с подпунктом «а» п.25 Порядка, утвержденного постановлением правительства Республики Марий Эл №442, согласно которому действие социального контракта прекращается в случае невыполнения гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по вине гражданина, при этом возврату подлежат денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации. С июля 2021 года ежемесячная выплата ему не предоставлялась, в связи с чем возврат денежных средств не требуется. Письмом от 24.12.2021 ФИО2 также разъяснено, что, так как с июля 2021 года ежемесячная выплата не предоставлялась, возврат денежных средств не требуется.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцу ФИО2 было разъяснено, что возврат выплаченных ему денежных средств не требуется, в связи с чем нарушений его прав ответчиком суд не усматривает.

В связи с этим оснований для удовлетворении требования о признании незаконным уведомления о необходимости возврата денежных средств не имеется, следовательно, требование о взыскании компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» об оспаривании уведомления о необходимости возврата денежных средств, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

В окончательной форме решение принято 01 апреля 2022 года.

Решение13.04.2022