Дело --
РЕШЕНИЕ
И--1
-- 02 сентября 2013 года
Мазановский районный суд -- в составе:
председательствующего судьи: Потапов А.А.,
при секретаре --3,
с участием:
помощника прокурора ----4,
представителя МАОУ «ДЮСШ» --5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора -- в защиту интересов неопределенного круга лиц, о возложении на муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности
УСТАНОВИЛ:
--, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения на территории -- законодательства о дополнительном образовании детей, в ходе которой было установлены следующие нарушения:
На территории -- с сентября 2011 года осуществляет свою деятельность Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» (далее - МАОУ ДОД ДЮСШ), зарегистрированное в качестве юридического лица --, ОГРН 1112807000745.
При этом, с момента образования и до настоящего времени МАОУ ДОД ДЮСШ вопреки требованиям законодательства РФ не получена лицензия на осуществление образовательной деятельности.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона РФ от ---- «Об образовании» при приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
Согласно п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона РФ от -- № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление образовательной деятельности.
В соответствии со статьей 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от -- N 174) лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - федеральный лицензирующий орган) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы), в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" и настоящим Положением.
Согласно п.п. 2, 4 ст. 33.1 Закона РФ от -- N 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.
Постановлением Правительства РФ от -- N 233 (в редакции от --) утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей, регулирующее деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей. В соответствии с п. 13 указанного Положения право на ведение образовательной деятельности и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В соответствии с Уставом МАОУ ДОД ДЮСШ, учреждение создано, в том числе и для реализации образовательных программ дополнительного образования детей по видам спорта: легкая атлетика, гиревой спорт, киокусин-кай каратэ, лыжные гонки, спортивные игры (п. 3.1 Устава). Лицензирование образовательной деятельности учреждения и его государственная аккредитация осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2.8 Устава). Право осуществлять деятельность, на которую в соответствии с федеральными законами требуется лицензия, возникает у учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено федеральными законами.Согласно п. 1.4 Устава, учредителем учреждения является Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам культуры, спорта и молодежной политики администрации --.
Осуществление образовательной деятельности без лицензии является грубым нарушением положений Закона РФ «Об образовании», нарушает права и интересы несовершеннолетних граждан, посещающих данное учреждение и не способных самостоятельно защищать свои права.
Учащиеся МАОУ ДОД ДЮСШ в большей своей части являются несовершеннолетними и в силу своего возраста не в состоянии самостоятельно защитить свои права на охрану жизни и здоровья.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Ко времени подачи иска ответчик свои обязательства не исполнил.
Прокурор просит суд обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до --.
В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от представителя ответчика директора МАОУ ДОД «ДЮСШ» --6 поступил отзыв в котором он сообщает, что с октября 2011 года до марта 2013 года бывшим директором ДЮСШ не ввелось никакой работы по лицензированию ДЮСШ.
В мае 2013 года составлена смета на лицензирование ДЮСШ на 11170 рублей.
-- получены денежные средства согласно смете и 25 июля оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей на предоставление лицензии. -- оплачено обучение директора и его заместителя по учебной части в размере 3000 рублей по прохождению пожарно-технического минимума. Оплачены услуги нотариуса в размере 970 рублей. также составляются и приводятся в соответствие необходимые документы для получения заключения СЭС И ГПН.
В -- отправлен пакет документов по лицензированию.
Возражений относительно исковых требований прокурора района не имеет.
-- в отзыве, поданном в суд, с исковыми требованиями согласилась.
До рассмотрения дела по существу от ответчика, директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детско-юношеская спортивная школа --» --6 поступило заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования прокурора -- признает полностью, просит суд принять признание иска, последствия принятия судом признания иска ему разъяснены и понятны. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Председатель Комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления по вопросам культуры, спорта и молодежной политики администрации -- с требованиями прокурора согласен, заявление о признании иска ответчиком поддерживает, указав в письменном заявлении о признании ответчиком иска.
Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, просил суд исковое заявление удовлетворить, обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до -- и не возражал о принятии судом признания иска ответчиком.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В данном случае признание иска ответчиком суд находит не противоречащим закону и не нарушающим прав и охраняемых законом интересов других лиц, а потому подлежащим принятию.
Ввиду признания иска ответчика и принятия такого признания судом, заявленные прокурором -- исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора -- о возложении на муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности удовлетворить.
Принять от Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» признание иска.
Обязать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа --» получить лицензию на право ведения образовательной деятельности в срок до --.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Копия верна:
Председательствующий