Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ РФ в Котовском районе своим Решением № отказало в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ

9 лет 10 месяцев 20 дней были учтены ПФ РФ в качестве специального стажа. Всего ему не хватает 1 месяц и 10 дней.

УПФР в Котовском районе отказывается включить в его специальный стаж следующие периоды моей работы:

1. Слесарем - ремонтником 4 разряда в Боткинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Удмуртгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 4 месяца и 17 дней (запись в трудовой книжке №). Этот период ПФ не включил без указания причин. Хотя на основании п.6 ч. 1 ст. 30 Закона №400 - ФЗ данный период должен быть включен в специальный стаж (ПФ в решении сам ссылается на данный Закон, где указывается работа в экспедиции).

2. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 9 месяцев и 27 дней, без учета командировок в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней (запись в трудовой книжке №).

3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 9 месяцев и 27 дней (запись в трудовой книжке №).

4. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 5 месяцев и 12 дней (запись в трудовой книжке №).

5. Командировки общей продолжительностью 2 месяца и 29 дней в периоды работы, которые ПФ включил ему в специальный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней.

При этом в периоды нахождения в командировках его должность и место работы не изменялось, он не ездил в командировки самовольно, командировки не прерывают стаж работы и оплачиваются тем же работодателем.

Ответчик мотивирует свой отказ п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где отсутствует запрет на включение командировок в льготный стаж.

Кроме того, ответчик, ссылаясь на эти Правила 2002 года, неправомерно придает этому нормативному акту обратную силу, распространяя его действие на отношения в период с 1987 по 1994 годы.

Истец просит суд включить ему в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды работы:

1. Слесарь - ремонтник 4 разряда в Боткинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Удмуртгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 4 месяца и 17 дней (запись в трудовой книжке №).

3. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 9 месяцев и 27 дней (запись в трудовой книжке №).

4. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. е. 5 месяцев и 12 дней (запись в трудовой книжке №).

5. Командировки общей продолжительностью 2 месяца и 29 дней в периоды работы, которые ПФ включил ему в специальный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней.

До судебного заседания ФИО1 подал в суд заявление об отказе от части исковых требований, настаивает на иске в части включения ему в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ следующих периодов работы: командировок общей продолжительностью 2 месяца и 29 дней в периоды работы, которые ПФ включил ему в специальный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, а так же просит обязать назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 02.11.2018г.

Определением гражданское дело в части отказа от части исковых требований (п.п. 1-4 искового заявления), прекращено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные заявленные требования.

Представитель УПФР в Котовском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. ГУ УПФР в Котовском районе поданы письменные возражения на иск.

Суд, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, находит иск, с учетом отказа от части исковых требований, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент заявления о назначении пенсии истца в ГУ УПФР, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением пенсии истцу, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В целях определения права на страховую пенсию Закон N 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФР в Котовском районе.

Решением ГУ УПФР в Котовском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в установлении пенсии отказано по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию на дату обращения (л.д. 24.27). При этом, ГУ УПФР в Котовском районе в специальный стаж истца засчитано 9 лет 10 месяцев и 20 дней и не включены в специальный стаж периоды командировок – 2 месяца 29 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней.

ГУ УПФР в Котовском районе для назначения досрочной пенсии по старости указанные периоды не включены в специальный стаж истца со ссылкой на действующее законодательство, а именно п.4 и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работ, дающий право на назначение пенсии по старости, данные периоды зачету в специальный стаж не подлежат.

Суд считает, что УПФР в Котовском районе Волгоградской области спорные периоды не включены в специальный стаж истца необоснованно.

В части иска, касающейся нахождения истца в командировках в ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 2 месяца 29 дней, суд полагает, что к сложившимся правоотношениям подлежит применению ст. 167 ТК РФ, согласно которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичная норма ранее содержалась в "Кодексе законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) - ст. 116 КЗоТ РСФСР.

Истец в период нахождения в командировках занимал следующие должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня- работал старшим механиком Воткинской нефтегазоразведочной экспедиции (работа по Списку либо полевые условия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня - работал старшим механиком, механиком Воткинской нефтегазоразведочной экспедиции (работа по Списку либо полевые условия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней - работал заместителем начальника Воткинской нефтегазоразведочной экспедиции, непосредственно занятый на геологоразведочных работах (работа по Списку, либо полевые условия).

В связи с изложенным, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка, подтверждающая доводы истца в указанных спорных периодах в то время, когда ФИО1 был занят на работе с особым характером работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, им представлена (л.д.9-14). Указанное письменное доказательство ответчиком не оспорено.

Таким образом, суд считает необходимым, включить в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках: 2 месяца 29 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней.

С учетом включенных в специальный стаж истца ФИО1 периодов, его специальный стаж по состоянию на дату обращения в ГУ УПФР Котовского района за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил более 10 лет, на дату его обращения за назначением пенсии его страховой стаж превышал 25 лет.

На дату обращения в ГУ УПФР Котовского района за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, исполнилось полных 56 лет.

Исходя из требований п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца при наличии у него специального стажа более 10 лет по состоянию на дату обращения в ГУ УПФР Котовского района за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначении пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (по основанию, согласно которому, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам), то есть раньше установленного законом возраста на 4 года.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ-400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты его обращения к ответчику за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области -удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж работы периоды нахождения в командировках: всего 2 месяца 29 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения за назначением пенсии в Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 г.

Судья: С.Н. Харламов