Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башадова И.А к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Башадов И.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда в Залегощенском районе Орловской области по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. Однако ему было в этом отказано, поскольку из специального стажа были исключены следующие периоды его работы в ПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря - сварщика; в ПО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрика - сварщика; в ООО «Авангард-Агро-Орел» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, по тому основанию, что указанные должности не поименованы Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Не включение вышеуказанных периодов работы в качестве специального стажа нарушило его право на получение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем, просил суд включить данные периоды работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании Башадов И.А. заявленные требования уточнил, просил суд включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авонгард-Агро-Орел» в должности газоэлектросварщика, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (в исковом заявлении ошибочно указана дата как ДД.ММ.ГГГГ). Суду пояснил, что он имеет профессию сварщика, в указанный период работы в Авангард-Агро-Орел он выполнял все виды сварочных работ на протяжении всего рабочего дня, так как был единственным сварщиком.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области Миронова М.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40). Суду пояснила, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости Башадов И.А. имел специальный стаж 3 года 11 месяцев 24 дня в должности электросварщика. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авангард-Агро-Орел» в должности газоэлектросварщика ему не засчитан в специальный стаж, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица за указанный период работы отсутствует код особых условий труда. Полагает, что данный период пенсионным органом был исключен из специального стажа истца законно и обоснованно, в связи с чем, права на указанную пенсию на дату обращения у истца не имелось.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3,4 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII "Общие профессии"), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника действующим трудовым законодательством, основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определённой должности и в определённом учреждении, признаётся трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что Башадов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> образование по специальности электрификация сельского хозяйства, в ДД.ММ.ГГГГ году прошел обучение без отрыва от производства по специальности сварщика с присвоением квалификации сварщика пятого разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в Потребительском обществе «Залегощь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрика – сварщика в Потребительском обществе «Залегощь», ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Потребительское общество «Кооператор» на должность электрика – сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика в СХП «Залегощенское-1» ООО «Авангард – Агро-Орел», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрогазосварщика, что подтверждено записями трудовой книжки установленного образца, а также копиями диплома и свидетельства о присвоении квалификации сварщика (л.д. 11-21, 75).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400- ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Залегощенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия правовых оснований (л.д.8).

Письмом ГУ УПФ В Залегощенском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Башадову И.А. разъяснено, что по представленным для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости документам, зачету в специальный стаж подлежат периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электросварщика – 3 года 11 месяцев 24 дня. При этом в зачете периода работы с в ООО «Авангард – Агро –Орел» с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика отказано, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица за указанный период нет кода особых условий (л.д.9-10).

При разрешении спора судом установлено, что данный отказ ответчика является необоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (шифр и код профессии 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (шифр и код профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки" (шифр и код профессии 23200000-19906.

Согласно объяснениям истца, в спорный период он постоянно работал в ООО «Авангард-Агро-Орел» электрогазосварщикоми выполнял все виды сварочных работ ручной сваркой, резкой металла с применением электричества и газа на протяжении всего рабочего дня.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных судом доказательствах.

Так, свидетели А.В.Н., С.В.Н., С.С.А. в судебном заседании показали, что знакомы истцом по совместной работе в СХП «Залегощенское-1» ООО «Авангард-Агро-Орел. Башадов И.А. работает более пяти лет на данном предприятии в должности газоэлектросварщика, выполняет все виды сварочных работ с применением электричества полный рабочий день, а зачастую, и после его окончания, так как является единственным сварщиком в агрофирме. В основном он выполнял свою работу в автомастерской.

Свидетель П.А.М. суду показал, что работает в должности механика ООО «Авангард-Агро-Орел», с одновременным исполнением обязанностей заведующего мастерскими. В соответствии со своими должностными обязанностями он осуществляет учет рабочего времени, доводит задания Башадову И.А., который работает у них в должности газоэлектросварщика, и выполняет все виды сварочных работ в течение полного рабочего дня преимущественно в автомастерской, но также на полях предприятия. У него имеется спецодежда, при проведении сварочных работ он использует электроды, за которые впоследствии отчитывается.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные показания, которые содержат сведения, имеющие отношения к предмету спора, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.

Факт работы истца в вышеуказанный период по специальности газоэлектросварщика также подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был исключен из специального стажа (л.д.105);

- представленным ответчиком по запросу суда и обозрённым в судебном заседании выплатным делом Башадова И.А., в котором имеется ответ ООО «Авангард -Агро - Орел» о том, что Башадову И.А. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставлялся код особых условий труда в связи с отсутствием результатов аттестации рабочих мест, без которых невозможно было определить условия труда на данном рабочем месте. Аттестация рабочих мест проходила поэтапно с ДД.ММ.ГГГГ года. С момента получения результатов аттестации данного рабочего места (с ДД.ММ.ГГГГ) в индивидуальных сведениях Башадова И.А. проставляется код особых условий труда (л.д.103);

- ответом Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что согласно материалов наблюдательного дела организация ООО «Авангард- Агро -Орел» до ДД.ММ.ГГГГ льготные рабочие места не заявляла, перечни рабочих мест и поименные списки начали представлять только с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, стаж работы Башадова И.А. в лицевом счете указан без кода особых условий (л.д.102);

- свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Башадову И.А. присвоена квалификация «сварщика 5 разряда» (л.д.75);

- приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Башадов И.А. принят на работу в СХП «Залегощенское-1» ООО «Авангард- Агро -Орел» на должность газоэлектросварщика (л.д.22);

- приказом о переводе работников на другу работу №/И от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Башадов И.А. переведен на должность электрогазосварщика (л.д.23)

- должностной инструкцией газоэлектросварщика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он обязан заниматься резкой заливов, складчатостей, наростов на простой и средней сложности формы отливках на установках воздушно-электроконтактной резки (ВЭКР), с которой истец ознакомлен под роспись (л.д.73);

- выписками из штатного расписания ООО «Авангард-Орел-Агро» за период с июля 2011 по ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что на

данном предприятии имеется 1 единица должности газоэлектросварщика (л.д.68-70);

- инвентарной карточкой, которой подтверждается наличии в ООО «Авангард-Агро-Орел» двух сварочных агрегатов, а также значительного количества сельскохозяйственной техники, прицепного инвентаря и агрегатов (л.д.78-87).

Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд, исходя из характера и специфики работы истца, выполняемых им функциональных обязанностей по профессии, приходит к выводу о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работе в ООО «Авангард-Агро-Орел» в качестве газоэлектросварщика, т.е. был занят на работе с тяжелыми условиями труда, и поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Башадов И.А. имел достаточный специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, свыше 6 лет 3 месяцев (3 года 11 месяцев 24 дня признано ответчиком плюс 3 года 4 месяца 16 дней, не засчитанных в специальный стаж за вышеуказанный спорный период), в связи с чем, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным, а заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом наличия необходимого специального стажа, Башадов И.А. имел бы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением общеустановленного возраста на два года, по достижении им возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно справке администрации Верхнескворченского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Башадов И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: д.Кочетовка, <адрес>, указанный населенный пункт в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно распоряжению Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учётом времени проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть более 4 лет, возраст его выхода на пенсию подлежит уменьшению ещё на один год, т.е. до 57 лет.

Согласно паспорту гражданина РФ 54 03 846281, выданному ДД.ММ.ГГГГ Залегощенским РОВД <адрес> на имя Башадова И.А., возраст последнего на дату обращения за назначением пенсии составлял 57 лет 05 дней.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Башадов И.А. уже имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Башадов И.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о назначении ему пенсии со дня фактического обращения.

Доводы представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Башадова И.А. судом не могут быть приняты во внимание в силу их несостоятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, при том, что ни характер работы истца, ни его должность и место работы не менялись по сравнению с предыдущим периодом, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Башадова И.А удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской области включить в установленном законом порядке (исчислении) в специальный страховой стаж Башадова И.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО «Авангард- Агро -Орел»

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Залегощенском районе Орловской oбласти назначить Башадову Ильхамжону Акрамовичу досрочную страховую пенсию по старости как лицу, поработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня фактического обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья Г.В.Быкова