Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Туринскому местному отделению региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>» о признании незаконным решений Правления Туринского местного отделения региональной общественной организации "Союз охотников и рыболовов <адрес>",

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туринский районный суд с исковым заявлением к Туринскому местному отделению региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>» о признании незаконным решений Правления Туринского местного отделения региональной общественной организации "Союз охотников и рыболовов <адрес>".

Просит суд признать незаконным решения правления Туринского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>» № от ******** об объявлении ему выговора и понуждении к сносу вышки на подкормочной площадке в урочище Самково, и решение № от ******** об исключении его из членов Туринского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>».

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что ранее уже обращался в суд с аналогичными исковыми требованиями и решением Туринского районного суда от ******** его исковые требования были удовлетворены. ******** решением правления ответчика он был вновь исключен из членов Туринского МОРОО «СОИРСО» и вновь обратился в суд, ******** ответчик самостоятельно отменил Решение Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» и он отказался от иска. Несмотря на это, ******** ему объявлен выговор. Кроме того, на него была возложена обязанность убрать самовольно построенную вышку на подкормочной площадке в урочище Самково до ********. Основанием для вынесения данного решения указана самовольно построенная вышка. Однако полагает, что данный факт уже являлся предметом обсуждения в Туринском районном суде и на заседании Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** это решение признано незаконным. ******** решением Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» он исключен из членов Туринского МОРОО «СОИРСО». Согласно выписке из протокола № заседания правления, причиной исключения явилась деятельность, противоречащая целям организации, её Уставу, а также за действия, дискредитирующие организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб, за нарушение требований Устава организации и невыполнение решений её руководящих органов.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что являлся членом <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес>. На основании лицензии на кабана в 2018 году он посеял поле, поставил вышку, сделал прикормочную площадку. За период охоты в 2018 году не добыл ни одного кабана, лицензию сдал. Охота на кабана в этот период допускается только в вышки.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что решения о сносе вышки вынесенные ранее были признаны незаконными, в том числе и на правлении, решение о сносе вышки которое не было отменено обжалуется в настоящем заявлении, решение Правления Туринского отделения общества охотников и рыболовов о прекращении членства ФИО1 также является незаконным, поскольку он имел право поставить вышку, охоту с неё не осуществляет, кроме того она стоит на сельскохозяйственных землях, а не в лесном фонде, хотя она и официально не оформлена и у собственника земельного участка согласие на её возведение не испрашивалось, полагает, что Туринское местное отделение региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>» не может претендовать на её снос поскольку не является владельцем земельного участка.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что оспариваемые решения приняты правлением в соответствии с положениями Устава, ФИО1, являясь членом Туринского местного отделения региональной общественной организации «Союз охотников и рыболовов <адрес>» игнорировал и не исполнял решения правления о сносе вышки, которая создает опасность, поскольку расположена вблизи другой вышки, возведена незаконно. Данные действия подрывают авторитет общественной организации и противоречат её Уставу.

Исследовав позицию сторон и представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Туринское МОРОО «СОИРСО» является основанной на членстве общественной организацией, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно статье 6 Федерального закона "Об общественных объединениях" членами общественного объединения являются физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

Туринское МОРОО «СОИРСО» являющееся правоприемником Туринского общества охотников и рыболовов <адрес>, филиала Туринского общества охотников и рыболовов <адрес> отделения Союза охотников и рыболовов <адрес> осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ********№ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от ********№ "Об "Об общественных объединениях" и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ******** являлся членом общественной организации Туринского МОРОО «СОИРСО» ранее являлся членом <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес>, что также было установлено Туринским районным судом при вынесении решения ******** по гражданскому делу по иску ФИО1 к <адрес>ному отделению общественной организации Союза охотников и рыболовов <адрес> о признании незаконным решения правления <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес> от ******** об исключении его из членов <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес>.

Вопреки доводам истца о том, что указанные в решении правления нарушения уже были предметом рассмотрения Туринского районного суда в рамках указанного иска, из решения Туринского районного суда от ******** следует, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения правления <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес>№ от ******** об исключении его из членов <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес> были удовлетворены исходя из того, что согласно п.6.8 устава правление Туринского РОООСО и Р правами исключения из членов общества не было наделено и следовательно, вопрос об исключении из членов общества должен был решаться общим собранием. При этом требования правления к ФИО1 о сносе вышки судом не обсуждались.

Устав Туринского МОРОО «СОИРСО» принят на ХIХ внеочередной <адрес> отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов <адрес>********, согласован с Региональной общественной организацией «Союз охотников и рыболовов <адрес>» и зарегистрирован в установленном законом порядке ********.

В силу раздела 4 Устава Туринского МОРОО «СОИРСО» членами данного общества могут быть граждане, достигшие 18 лет разделяющие цели деятельности Организации, признающие его Устав, уплатившие вступительный взнос, ежегодно и своевременно уплачивающие членские взносы и принимающие личное участие в работе Организации ( п.4.2). Прием в члены Организации физических лиц производится решением Правления ( п.4.3).

В соответствии с пунктом 4.12 Устава Туринского МОРОО «СОИРСО» члены организации- физические лица, могут быть исключены из членов Организации: по личному заявлению; за неуплату членских взносов; из-за смерти члена Организации или ликвидации Организации за деятельность, противоречащую целям организации, её Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб; за нарушение требований Устава Организации; за невыполнение решений её руководящих органов; за нарушение правил охоты и рыболовства.

Согласно п. 4.13 Исключение из членов Организации физических лиц проводится по решению Правления Организации.

При таких обстоятельствах правление Туринского МОРОО «СОИРСО» полномочно по решению вопросов исключения из членов Общества.

Согласно положений Устава, члены Организации обязаны выполнять требования Устава, постановлений Конференций, решения Правления Организации, председателя правления Организации, требования действующего законодательства РФ (п. 4.22 устава); участвовать в принятии решений Организации( п.4.22.2) вносить членские взносы ( п. 4.22.3); соблюдать правила охоты, рыбной ловли, техники безопасности и санитарии в охотничьих и рыболовных угодьях, а также правила приобретения, хранения, пользования и регистрации охотничьего оружия ( п. 4.22.4); вести борьбу с браконьерством и другими нарушениями правил по охране и использованию животного мира ( п.4.22.5), участвовать в проведении биотехнических мероприятий и охотохозяйственных работ в порядке трудового участия, либо уплачивать компенсационный взнос ( п.4.22.6); уважать права и законные интересы, как членов организации, так и организации в целом ( п.4.22.7); соблюдать этику охотника и рыболова ( п. 4.22.8); не допускать действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей материальный ущерб, или/и влекущие за собой изменение деловой репутации Организации (4.22.9).

В выписке из протокола № ХIХ внеочередной <адрес> отделения Туринского общества охотников и рыболовов <адрес> от ********, отражено, что проведение биотехнических мероприятий осуществляется только с разрешения Правления Туринского РОООСО и Р с указанием конкретного места осуществления мероприятий.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в середине 2018 года ФИО1 возведена вышка в урочище Самково, обход №.

******** на заседании правления Туринского МОРОО «СОИРСО» было принято решение во избежание конфликта между охотниками Ц и ФИО1 и предотвращения несчастных случаев во время охоты, самовольно построенную вышку в урочище Самково, обход №, обязать ФИО1 убрать в течение 10 дней.

Согласно выписки из протокола № заседания правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** по результатам возражений поступивших от ФИО1 на решение правления от ******** постановлено решение Правления от ******** оставить без изменений и обязать ФИО1 убрать самовольно построенную вышку.

В выписке из протокола заседания правления от ******** отражено, что Правлением принято решение об исключении ФИО1 из членов Туринского МОРОО «СОИРСО» в связи с неисполнением положений Устава.

В протоколе заседания правления от ******** постановлено решение Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** в части исключения из членов Общества отменить.

Из протокола заседания правления Туринского РОООСО и Р от ******** следует, что для проверки установленной вышки и произведенных посевов охотником ФИО1 создана комиссия в составе М, М, К.

Исходя из акта от ******** следует, что на поле в урочище Самково установлена смотровая вышка для добычи кабанов. Данное поле и вышка находятся в непосредственной близости от поля и вышки, принадлежащих охотнику Ц, рассмояние между вышками 400 метров, что недопустимо по технике безопасности и несоблюдением этики охотника.

Из заявления ФИО1 от ******** следует, что он обращался на правление с заявлением на разрешение посеять поле и поставить вышку на 3 обходе в ур. Самково.

Согласно выписке из протокола заседания правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** при рассмотрении заявления охотника ФИО1 о разрешении на посев полей в обходе № ур. Самково ФИО1 было отказано в связи с тем, что в урочище Самково засевает поля охотник Ц.

В протоколе заседания правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** отражено, что ФИО1 объявлен выговор за невыполнение решения руководящих органов (правления). На ФИО1 возложена обязанность убрать самовольно построенную вышку на подкормочной площадке в урочище Самково до ********. Старшему егерю М предложено проверить выполнение решения Правления, итоги обсудить на заседании Правления ********.

В акте от ******** отражено, что при проверке ******** вышки, построенной для отстрела кабанов охотником ФИО1 было установлено, что вышка стоит на месте постройки. Были следы снегохода, подъезжавшего несколько раз к вышке, а также следы на вышку.

Согласно протокола заседания правления Туринского МОРОО «СОИРСО» от ******** следует, что на правлении обсуждался вопрос о невыполнении ФИО1 решений правления о сносе построенной без разрешения правления смотровой вышки в урочище Самково. Вышка установлена в непосредственной близости от поля и вышки, принадлежащей охотнику Ц, расстояние между вышками 400 метров, что недопустимо по технике безопасности, что является несоблюдением этики охотника. В 2020 году поступали сигналы от охотников, что с данной вышки осуществляется охота (докладная егеря Т от ********). Решение правления от ******** ФИО1 не выполнены, за что ******** ФИО1 объявлен выговор и в третий раз вынесено решение обязать ФИО1 убрать самовольно построенную вышку в урочище Самково до ********. На ******** данное решение не выполнено. Ранее у ФИО1 были нарушения Устава несвоевременная уплата членских взносов; неисполнение решения общего собрания Туринского РОООСО и Р от ********; неисполнение решения Правления от ********; несоблюдение этики охотника.

По итогам выступлений участников заседания принято решение за деятельность, противоречащую целям Организации, её Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей ущерб; за нарушение требований Устава; за невыполнение решений её руководящих органов исключить из членов Туринского МОРОО «СОИРСО» ФИО1.

В судебном заседании свидетели Т, Т суду пояснили, что при выезде по сообщению о незаконной охоте в урочище Самково на проверку, под вышкой ФИО1 были обнаружены гильзы от патронов.

Свидетель М суду пояснил, что установка вышки ФИО1 является незаконной, поскольку разрешение на её возведение на правлении ФИО1 не давалось, ведение биотехнических мероприятий согласовывается, ведется внутренний реестр, присваиваются номера подкормочных площадок. Установка ФИО1 вышки на данном месте, вблизи другой, ранее установленной вышки создает опасность для других охотников, поскольку до вышки охотника Ц всего 400 метров, тогда как карабин стреляет на полтора километра.

Согласно ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ********№) использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков (ч. 1). Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры (ч. 2).

В силу ст. 54 Федерального закона от ********№ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ********№) содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Порядок заключения такого охотхозяйственного соглашения определяется п. 1 ст. 27 Федерального закона от ********№ в указанной редакции, из содержания которого следует, что оно подлежит заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на срок от 20 до 49 лет.

По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (п. 2 ст. 27 указанного Закона).

Как установлено судом, ******** между Туринским обществом охотников и рыболовов <адрес>, правоприемником которого является Туринское МОРОО «СОИРСО» являющимся «Охотпользователем» и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> «Администрация» заключено охотхозяйственное соглашение №. По настоящему соглашению «Охотпользователь» обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона «Администрация» обязуется предоставить в аренду земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий на сроки указанные в ч.2 ст. 25 Федерального закона от ********№

Урочище Самково находится на территории указанного участка, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что между ответчиком (охотпользователем) и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира <адрес> (администрация) заключено охотхозяйственное соглашение № от ********, в силу которого Туринское МОРОО «СОИРСО» приняло на себя обязательства обеспечивать проведение перечисленных в разделе 1и 8 соглашения мероприятий, в свою очередь администрация обязалась предоставить в аренду на срок 49 лет с момента заключения соглашения земельные участки и лесные участки, право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему соглашению.

Кроме того, ст. 3 Федерального закона от ********№ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства", введенного в действие с ********, внесены изменения в Федеральный закон от ********№ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, ст. 53 данного Закона изложена в новой редакции, в соответствии с которой к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального закона Правительством Российской Федерации издано распоряжение от ********№, утвердившее перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре.

В данный перечень включены: вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; егерский кордон; охотничья база.

В соответствие с указанным действующим правовым регулированием, к охотничьей инфраструктуре, в отличие от старой редакции указанной нормы, не были отнесены не только стрелковые вышки, но и такие объекты, как дома охотников, иные остановочные пункты, лодочные пристани, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Поскольку ФИО1 не мог являться стороной такого охотхозяйственного соглашения, а также не является субъектом полномочным на создание объектов охотничьей инфраструктуры, исходя из чего суд полагает установленным, что спорное строение (стрелковая вышка) были им возведены незаконно.

В судебном заседании представитель истца суду пояснял, что данное строение стрелковой вышкой не является и с него охота не осуществляется.

Тем не менее, сам истец ФИО1 в суде пояснил, что построил указанную вышку для охоты на кабана в 2018 году, поскольку получил разрешение на добычу копытных животных и в этот период охота разрешена только с вышки.

В разрешении на добычу копытных животных указано, что оно дано ФИО1 на отлов или отстрел одной особи кабана в период с ******** по ********. В месте охоты: Туринское охотничье хозяйство обход № урочище Коркинское.

Однако, исходя из указанных выше обстоятельств суд полагает, что возведение стрелковой вышки в урочище Самково со стороны ФИО1 осуществлялось без соблюдения положений Устава и решений правления Туринского МОРОО «СОИРСО».

Согласно положений Устава, члены Организации обязаны выполнять требования Устава, решения Правления Организации, требования действующего законодательства РФ (п. 4.22 устава); соблюдать правила охоты, рыбной ловли, техники безопасности и санитарии в охотничьих и рыболовных угодьях, (п. 4.22.4); уважать права и законные интересы, как членов организации, так и организации в целом (п.4.22.7); соблюдать этику охотника и рыболова (п. 4.22.8); не допускать действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей материальный ущерб, или/и влекущие за собой изменение деловой репутации Организации (4.22.9).

Исходя из исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу, что ФИО1 длительное время на протяжении нескольких лет систематически допускались нарушения приведенных положений Устава, за что ему объявлялся правлением Туринского МОРОО «СОИРСО» выговор. Однако, ФИО1 это во внимание принято не было, нарушения не устранены, очередное решение правления о сносе стрелковой вышки не исполнено, что ФИО1 не оспаривается.

Полномочия Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» на объявление выговора члену Организации определены в п. 4.20 Устава Туринского МОРОО «СОИРСО».

Также в соответствии с пунктами 4.12, 4.13, 5.14 Устава Туринского МОРОО «СОИРСО» члены организации- физические лица, могут быть исключены из членов Организации: за деятельность, противоречащую целям организации, её Уставу, а также за действия, дискредитирующие Организацию, наносящие ей моральный и материальный ущерб; за нарушение требований Устава Организации; за невыполнение решений её руководящих органов; за нарушение правил охоты и рыболовства по решению Правления Туринского МОРОО «СОИРСО».

При таких обстоятельствах, суд полагает, оспариваемые решения Правления Туринского МОРОО «СОИРСО» являются законными и обоснованными, а исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь положениями статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через Туринский районный суд.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий судья – подпись.

Копия верна:

Судья: Е.В. Сергеева

Секретарь: