Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еськовой Нины Николаевны к Администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Еськова Н.Н. обратилась в суд с указанным заявлением. В обосновании своих требований сослалась на то, что ей Еськовой Н.Н., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером :787, расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - охота и рыбалка. На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание - дом рыболова, общей площадью 92,1 кв.м. Техническая и разрешительная документация на данный объект недвижимости у истца отсутствует. Истец обратилась в администрацию Губкинского городского округа, Управление архитектуры и градостроительной политики с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта (нежилого здания - дом рыболова) в эксплуатацию. 21 февраля 2022 года, ею был получен ответ управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа, в котором ей было отказано в выдаче разрешения на ввод. В настоящее время ввести объект в эксплуатацию и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, по причине отсутствия разрешения на строительство. Признание права собственности на объект недвижимости необходимо истцу для регистрации права собственности и вовлечение его в гражданский оборот (распоряжения, передачи в залог). Другой возможности получить или восстановить необходимые документы для государственной регистрации не имеется.

Дело инициировано иском Еськовой Н.Н., которая просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание - дом рыболова, общей площадью 92,1 кв.м., назначение - нежилое, этажностью - 2 этажа, находящееся по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения.

В судебное заседание истец Еськова Н.Н., извещенная своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Её интересы в суде на основании доверенности представляет Винникова И.А., которая ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Губкинского городского округа Белгородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Администрация Губкинского городского округа Белгородской области при наличии достаточных доказательств по делу против заявленных требований возражений не имеет, поскольку указанные в исковом заявлении требования, имущественные права и интересы администрации не затрагивают и не нарушают.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Еськовой Н.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером :787, расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - охота и рыбалка

На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание - дом рыболова, общей площадью 92,1 кв.м., что подтверждается техническим планом объекта недвижимости.

Согласно ответа от 21.02.2022г. управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания - дома рыболова, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 31:03:1307002:787 по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения.

В настоящее время ввести объект в эксплуатацию и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцу не представляется возможным, по причине отсутствия разрешения на строительство.

Согласно Акта ООО «ТАНДЕР-СТРОЙ» о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения от 01.03.2022 года, объект капитального строительства (реконструкции) – нежилое здание (лом рыболова), расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения выполнен в соответствии с техническими условиями эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, с требованиями технических регламентов (норм и правил), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, смежных землепользователей, землевладельцев.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса).

Действующий в настоящее время Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» разграничивает основания осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В связи с созданием объекта недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно (п.п.1 п.3 ст. 14 Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федеральный закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса), который и будет являться основанием для государственной регистрации прав.

В настоящее время ввести объект в эксплуатацию и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию из смысла ст. 55 Градостроительного кодекса не представляется возможным, по причине отсутствия разрешения на строительство. (Подобный вывод находит свое отражение в Решении Арбитражного суда Белгородской области от 24.05.2007 (дело № А08-1313/07), где указано что «То обстоятельство, что истец не получил разрешение на строительство в установленном порядке, также не лишает его трава осуществить ввод объекта в гражданский оборот в судебном порядке, так как получить разрешительную документацию на уже существующий объект недвижимости невозможно».

К таким же выводам пришел и Верховный Суд Российской Федерации в своем обзоре 2014 года («Судебная практика по делам, связанным с самовольным строительством»). В данном обзоре ВС РФ задал вектор рассмотрения подобных споров: во - первых, разъяснил, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящимся у него на праве собственности, можно признать при определенных условиях. Таковыми являются: соответствие вида разрешенного использования земельного участка назначению построенного здания (сооружения), отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если, сохранение данного строения не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Во - вторых, действующим законодательством не предусмотрена возможность признать право собственности на часть объекта самовольной постройки. В –третьих, в случае самоволии пристройки дополнительных помещений первоначальному объекту недвижимости интересы собственника можно защитить, признав право в целом на собственность в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту.

Согласно требованиям Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим до 01 января 2017 года и Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

В соответствие со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). К числу данных способов относится признание права, применение которого является необходимым в том случае, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Признание права собственности на объект недвижимости необходимо истцу для регистрации права собственности и вовлечение его в гражданский оборот.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Учитывая, что самовольно возведенное нежилое здание – дом рыболова находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, возможным исковые требования о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцом осуществлено строительство нежилого здания – дома рыболова без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенную постройку.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Еськовой Ниной Николаевной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Еськовой Нины Николаевны к Администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Еськовой Ниной Николаевной право собственности на нежилое здание - дом рыболова, общей площадью 92,1 кв.м., назначение - нежилое, этажностью - 2 этажа, находящееся по адресу: Белгородская область, Губкинский район, в границах Боброводворского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 марта 2022 года.

Судья П.Д. Стёпкин

Решение05.04.2022