Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой выявлено, что водоснабжение жилых домов, расположенных в д.Тишино Смоленского района Смоленской области осуществляется посредством водонапорной башни, сети водоснабжения, протяженностью около 950м., диаметром D=100 мм., и штатных колодцев в количестве 4 шт. Указанные объекты в реестре муниципальной собственности не числятся, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, собственник указанного объекта недвижимости в ходе проверки не установлен. Таким образом, водонапорная башня, сеть водоснабжения, протяженностью около 950м., диаметром D=100 мм., и штатных колодцев в количестве 4 шт. имеют признаки бесхозяйных недвижимых вещей. Администрация Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке указанного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного имущества. Кроме того, в результате отключения энергопринимающих устройств водонапорной башни от электроснабжения, водоснабжение населения д.Тишино Смоленского района было прекращено. При этом каких-либо мер, направленных на восстановление водоснабжения населения Администрацией Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не принято, подвоз воды не организован, в связи с чем прокуратурой Смоленского района 19.08.2020 в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении, законодательства, регламентирующего порядок выявления бесхозяйного имущества, которое рассмотрено. Между тем, конкретных мер к устранению выявленных нарушений ответчиком не принято. Бездействие Администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, выразившееся в длительном непринятии необходимых мер, связанных с обращением в регистрирующий орган о принятии вышеуказанного имущества на учет как бесхозяйного, а также организации водоснабжения населения д.Тишино свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности по решению вопросов местного значения и является недопустимым.

Просит суд обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объектов водоснабжения в составе водонапорной башни, сети водоснабжения и штатных колодцев в количестве 4 шт., расположенных в д.Тишино Смоленского района Смоленской области, а также обязать Администрацию Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения в д.Тишино Смоленского района Смоленской области.

В судебном заседании помощник прокурора Родин А.В. исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель ответчика Администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения помощника прокурора Родина А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп.3,4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 N 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Единый порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок №931).

В соответствии с п.3 Порядка №931 на учет принимаются здания - сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п.5 Порядка №931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления сельского поселения в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Перечень документов и состав содержащихся в них сведений, порядок их направления или предоставления органами местного самоуправления установлен постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 №1532.

С соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Судом установлено, что прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области требований законодательства о водоснабжении и водоотведении.

В ходе проверки установлено, что водоснабжение жилых домов, расположенных в д.Тишино Смоленского района Смоленской области осуществляется посредством водонапорной башни, сети водоснабжения, протяженностью около 950 м., диаметром D= l00 мм, и шахтных колодцев в количестве 4 шт. (л.д.10)

Указанные объекты в реестре муниципальной собственности не числятся (оборотная сторона л.д.9).

В результате отключения энергопринимающих устройств водонапорной башни от электроснабжения, водоснабжение д.Тишино Смоленского района было прекращено.

19.08.2020 в адрес главы Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (оборотная сторона л.д.6-9).

Таким образом, бездействие Администрации Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, выразившееся в длительном непринятии необходимых мер, связанных с обращением в регистрирующий орган о принятии вышеуказанного имущества на учет как бесхозяйного, а также организации водоснабжения населения д.Тишино свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности по решению вопросов местного значения и является недопустимым.

С учетом положений ст.206 ГПК РФ, суд полагает разумным принятие ответчиком соответствующих действий в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, с учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в уполномоченный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объектов водоснабжения в составе водонапорной башни, сети водоснабжения, протяженностью около 950 м, диаметром 100 мм и шахтных колодцев в количестве 4 штук, расположенных в д.Тишино Смоленского района Смоленской области.

Обязать Администрацию Сметанинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения в д.Тишино Смоленского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020