Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО14, ФИО4 ФИО15 к администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок

УСТАНОВИЛ

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском о признании незаконным выделение ФИО5 земельного участка по адресу: <...> №; признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, мотивировав его тем, что истцы являются собственниками жилого дома № года постройки по адресу: <...> №, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (1/2 доля у ФИО4) и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ(1/2 доля у ФИО3). Первоначально участок под данным домом отводился на праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 1 365 кв.м. В настоящее время площадь фактически используемого земельного участка составляет 1 390 кв.м., что подтверждается заключением специалиста-кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный участок условно разделен на 4 участка с кадастровыми номерами №, №, №, №. При приобретении права собственности на жилой дом, т.е. с 2001 года, по указанному адресу истцы фактически владели всем участком общей площадью 1 390 кв.м. (суммарная площадь всех четырех участков). В отношении трех участков (№, №№) в настоящее время происходит взаимодействие с уполномоченными органами администрации г.Хабаровска по оформлению права собственности по решению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№. В отношении участка с кадастровым номером № площадью 385 кв.м. истцы обращались в ДАСиЗ, однако ввиду наличия зарегистрированного права собственности на жилой дом по данным БТИ (который был снесен в 1977 году) оформить права на него не удалось. Как следует из справки КГУП «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ№, право собственности на жилой дом по ул.Заозерной, № г.Хабаровска зарегистрировано за ФИО6 ФИО16. Основанием для данной регистрации являлся договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Данный дом значится снесенным с 1977. По решению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№ право собственности ФИО5 на этот жилой дом было прекращено. Как следует из ответа из Государственного архива Хабаровского края, ФИО7 другого документа, взамен договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ, не получал. Следовательно, иные землеотводные документы в отношении его участка площадью 1 365 кв.м. и частей от него уполномоченные органы иным лицам выдавать были не вправе. Первоначально первому застройщику дома истцов участок площадью 1 365 кв.м. был предоставлен на праве застройки. В связи с переходом права собственности на жилой дом к истцу перешло также и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящееся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При суммировании площадей всех четырех участков итоговая площадь равна площади в договоре о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ. По проекту межевания территории, в котором находится спорный участок, используемый истцами, данный элемент планировочной структуры является единым и составляет площадь 1 390,81 кв.м. Проект межевания территории, в которую попадают вышеуказанные земельные участки, утвержден Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ№. В связи с чем, просит признать незаконным выделение ФИО5 земельного участка по адресу: <...> №, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в отношении земельного участка; признать за ФИО3 и ФИО4 ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 385 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Заозерная№.

В ходе рассмотрения дела истцы уточнили требования, просили признать прекращенным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на земельный участок по адресу: <...> №, возникшее на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в отношении земельного участок; признать за ФИО3, ФИО4 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 385 кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> №.

Истцы ФИО4, ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании уточенные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации г.Хабаровска, департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п.п. 1, 2 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 81 Постановления от 29.05.2012 № 9, при разрушении до открытия наследства, принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

С 30.10.2001 земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются строго ограниченному кругу субъектов, указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, к числу которых граждане не относятся. Вместе с тем, ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется. Однако распорядиться этим правом нельзя, в том числе, передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не переходя по наследству, прекращается.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В судебном заседании установлено, что истцы по настоящему делу являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <...> №.

Согласно договору о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО17 предоставлен на праве застройки сроком на 50 лет земельный участок № по адресу: ул. Заозерная, д. №, общей площадью 1 365,4 кв.м.

Из справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что право собственности на жилой объект, литер А, по адресу: <...> д.№ ранее Заозерная, д. №, зарегистрировано за ФИО6 ФИО18 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, р 12872.

Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ в реестре регистрации прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на строение, расположенное по адресу: <...> д.№, за ФИО6 ФИО19 на основании договора № бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ р10057, по данным учетно-технической документации вышеуказанное строение значится снесенным с 1977 года.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <...> №, имеет кадастровый №, площадь 385 кв. метров, разрешенное использование - огород, зарегистрированные права, обременения, ограничения отсутствуют.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО3, ФИО4 к ФИО8 о прекращении права собственности на жилой дом, прекращено право собственности ФИО5 на жилой дом по адресу: <...> №.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, право на который зарегистрировано за ФИО5, снесен в 1977 году, с этого времени по дату смерти ФИО5 новый дом не возвел.

Согласно разъяснениям, данным в п.81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

В связи с чем, поскольку объект недвижимости, право на который зарегистрировано за ФИО5, снесен в 1977 году, с этого времени по дату смерти ФИО5 новый дом не возвел, суд приходит к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на земельный участок по адресу: <...> №, возникшее на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в отношении земельного участка, прекращено.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-91/2020 за ФИО3, ФИО4 признано право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. № в собственность бесплатно в равных долях; право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №, в собственность бесплатно в равных долях; право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., расположенного по адресу: <...> д. №, в собственность бесплатно в равных долях.

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что земельный участок, в границах которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, использовался прежними правообладателями и в настоящее время ФИО3, ФИО4 фактически продолжают пользоваться и владеть земельным участком указанной площади. Материалами дела подтверждается факт предоставления первоначальному собственнику дома на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка указанной площадью, владение им участком данной площадью, а также в дальнейшем владение домом его правообладателями и самими истцами.

Из заключения специалиста - кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 83-84) следует, что в пределах границ фактически используемого земельного участка по адресу: <...> д. №, находится одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, деревянные дровянник и сарай, теплица и надворный туалет. В летний период времени, исследованный земельный участок используется также под выращивание сезонных овощных культур. На земельном участке объектов общего пользования, предусмотренных п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, не выявлено. Площадь фактически используемого земельного участка по адресу: <...> д.№ составляет 1 390 кв.м. Данный участок условно разделен на четыре земельных участка с кадастровыми номерами №, №№

Из заключения специалиста - кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 66-68) следует, что участок с кадастровым номером № (<...> №), площадью 385,31 кв. м., изначально являлся частью общего участка, в настоящее время площадью 1 390, кв. метров, предоставленного по договору о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ№ (площадь 1 365,44 кв. метров по адресу ул.Заозерная, №, после перерегистрации ул.Заозерная, №).

По проекту межевания территории, в котором находится спорный участок, используемый истцами, данный элемент планировочной структуры является единым и составляет площадь 1 390,81 кв.метров.

Из представленных суду материалов, следует, что право собственности в отношении жилого дома, расположенного в <...> №, возникло у истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, первому застройщику указанного жилого дома (ФИО7) земельный участок площадью 1 365 кв. метров (в настоящее время 1 390 кв. метров), в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, что является достаточным основанием для вывода о наличии у истцов права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Оснований полагать, что признание за истцами указанного права на земельный участок нарушит чьи - либо права, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание положения вышеназванных нормативных правовых актов, суд считает их достоверными и достаточными для определения вывода о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям указанным выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 ФИО20, ФИО4 ФИО21 к администрации г.Хабаровска, департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска о признании прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок - удовлетворить.

Признать прекращенным право постоянного (бессрочного) пользования ФИО6 ФИО22 на земельный участок по адресу: <...> №, возникшее на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности в отношении земельного участка.

Признать за ФИО3 ФИО23, ФИО4 ФИО24 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 385 кв.метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Заозерная№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено судом 30 июня 2020 года.

Судья Е.В. Федореев