Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца и третьего лица по доверенности Федоровой О.Ю., представителя ответчика по доверенности Трофимовой О.А., третьего лица -представителя администрации Красноармейского района г. Волгограда по доверенности Очаковского И.М.,

30 марта 2016 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Блазниной Н.Е. об оспаривании права на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику Блазниной Н.Е. об оспаривании права на земельный участок.

В обосновании иска указала, что администрацией Красноармейского района г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ Блазниной Н.Е. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда предписано осуществить государственную регистрацию права пожизненного наследуемого владения в Волгоградском регистрационном управлении..

Однако государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения Блазниной Н.Е. не производилась, также у ответчика отсутствовал государственный акт на право пожизненного наследуемого владения.

ДД.ММ.ГГГГ Блазниной Н.Е. на основании постановления администрации Красноармейского района г. Волгограда зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Между тем, право собственности ответчика на земельный участок не могло быть \зарегистрировано в целях осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома по причине нахождения на нем газораспределительного пункта, принадлежащего на праве собственности городу Волгограду.

Поскольку спорный земельный участок принадлежит муниципальному образованию в силу прямого указания закона, исходя из установленных критериев разграничения публичной собственности на землю, отсутствует необходимость соблюдения процедуры передачи этого участка для возникновения на него права муниципальной собственности.

В этой связи, просит признать право муниципальной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>. Признать отсутствующим право собственности и право пожизненного наследуемого владения Блазниной Н.Е. на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица по доверенности Федорова О.Ю.. требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Блазнина Н.Е., извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчика Блазниной Н.Е. по доверенности Трофимова О.А. исковые требования не признала, показав суду, что спорный земельный участок предоставлен Блазниной Н.Е. в ДД.ММ.ГГГГ г. на праве пожизненного владения для строительства жилого дома. Ею была произведена государственная регистрация права пожизненного наследуемого владения, а впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности. В этой связи, изложенные в иске доводы необоснованны, Блазнина Н.Е. на законных основаниях пользуется земельным участком и оснований для удовлетворения требований не имеется. В иске просит отказать.

Третье лицо- представитель администрации Красноармейского района г.Волгограда по доверенности Очаковский И.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Третьи лица- представители Департамента по градостроительству и архитектуре Волгограда, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили, возражений по существу спора не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 36 Конституции РФ, гарантирует гражданам право иметь в частной собственности землю.

Часть 2 ст. 15 ЗК РФ устанавливает право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность гражданами и юридическими лицами

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Проверяя обоснованность требований истца и возражений ответчика в судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Блазниной Н.Е. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства по <адрес> ( л.д.16).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ"О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 данного Закона РФ, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как достоверно установлено судом, после предоставления земельного участка право пожизненного наследуемого владения на данный участок было зарегистрировано, о чем свидетельствует копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, на основании требований закона, на данный земельный участок ответчиком было зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15) и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.17).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок существует, поставлен на кадастровый учет и находится в пользовании истца на протяжении длительного времени.

В этой связи, доводы истца о том, что право пожизненного наследуемого владения не считается возникшим в связи с отсутствием государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения, суд находит несостоятельными и опровергнутыми имеющимися материалами дела. Несостоятельными также являются доводы истца о невозможности регистрации за Блазниной Н.Е. права собственности на данный земельный участок в связи с нахождением на нем газораспределительного пункта, принадлежащего на праве собственности истцу по следующим основаниям.

Действительно, как установлено судом, без согласования с ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгоградгоргаз» при проведении газопровода на указанном земельном участке были возведены объекты газоснабжения, право собственности на которые принадлежит г.Волгограду.

Обращаясь в суд с иском, и утверждая, что газораспределительный пункт находится на земельном участке, предоставленном ответчику, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено в подтверждение изложенного никаких доказательств.

Тогда как, кассационным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрения дела по иску Блазниной Н.Е, об устранении препятствий в пользовании собственностью установлено, что фактическое местонахождение земельного участка, находящегося в собственности Блазниной Н.Е. не определено, границы на местности не установлены. В связи с чем, факт установки газопровода на именно земельном участке Блазниной Н.Е. не доказан.

Тем не менее, настаивая на том, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности Блазниной Н.Е., в силу закона является муниципальной собственностью, истцом в подтверждение изложенных в иске доводов не представлено доказательств.

Доводы представителя истца о принадлежности спорного земельного участка муниципальному образованию в силу закона согласно п.3 ст. 3.1 Закона РФ « О введении в действие 3емельного кодекса РФ» предусматривающий разграничение государственной и муниципальной собственности на землю, не являются основанием для признания права муниципальной собственности на спорный земельный участок, имеющий собственника.

Так, согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Часть 1 ст. 235 ГК РФ предусматривает несколько оснований прекращения права собственности, к которым относятся: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества и утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Кроме того, ч.2 указанной статьи предусмотрен перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества.

Аналогичные основания для прекращения права собственности на земельный участок предусмотрены ст.ст. 49-53,55 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, действующее гражданское и земельное законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок и расширительному толкованию не подлежит.

Условия и порядок отказа лица от прав на земельный участок закреплены в ст. 53 ЗК РФ, п. 2 которой устанавливает, что отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем не менее, в судебном заседании не было представлено допустимых доказательств того, что собственник спорного земельного участка Блазнина Н.Е. в установленном законом порядке обращалась в соответствующие органы местного самоуправления с заявлением о добровольном отказе от прав на земельный участок.

Таким образом, по смыслу требований земельного законодательства, в установленном законом порядке Блазнина Н.Е. не отказывалась от права собственности на земельный участок.

Основания для прекращения права собственности Блазниной Н.Е. на земельный участок, по изложенным в иске основаниям, по мнению суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Волгограда к Блазниной Н.Е. об оспаривании права на земельный участок, признании права муниципальной собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2016 года.

Председательствующий: Снегирева Н.М.