Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы в должности медицинской сестры в образовательных учреждениях, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы в должности медсестры в дошкольных образовательных учреждениях. В обоснование иска указано следующее.

Истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях». Решением ... от 25 января 2021 года истице было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж по лечебной деятельности. Включено в стаж на соответствующих видах работ 24 года 13 дней. С указанным решением она не согласна. Ответчик не включил в стаж работы, дающий на досрочную пенсию следующие периоды работы:

-с 16.10.1995 по 08.06.1997 – в должности медицинской сестры в ясли-саду ... Управления дошкольных учреждений мэрии г. Набережные Челны,

-с 09.06.1997 по 31.12.2000 – в должности медицинской сестры в Дошкольном образовательном учреждении ...,

-с 01.01.2001 по 02.07.2001 – в должности медицинской сестры в Дошкольном образовательном учреждении детский сад ......

Просит включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы и назначить страховую пенсию с ....

Представитель истицы ФИО1 по доверенности П. в судебном заседании исковые требования в объеме уточненных исковых требований поддержала.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен, направил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Пенсионного фонда от 03.11.2021 отменено ранее вынесенное решение от 25.01.2021. Во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца в должности медсестры в дошкольных образовательных учреждениях просит отказать, так как включение в стаж работы в должности медицинской сестры в детских садах всех видов предусматривалось по Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959, которое действовало до 01.01.1992.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно частей 2,3,4 статьи 30 указанного федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпункт "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

По настоящему делу установлено следующее.

По делу установлено, что Отдел установления пений № 4 Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г.Набережные Челны) решением ... включает в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья истицы 24 года 11 месяцев 13 дней.

В стаж на соответствующих видах работ истицы ответчик не включил период работы, в том числе: в качестве медицинской сестры с ... по ... в ясли-саду ... Управления дошкольных учреждений мэрии ...; с ... по ... в Дошкольном образовательном учреждении ...; с ... по ... в Дошкольном образовательном учреждении детский сад ...... в связи с тем, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ......, наименования учреждений «ясли-сад», «детский сад», а также «Дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрены (л.д.38).

Согласно копии справки ... от ... следует, что истец в оспариваемый период, а именно:

-..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... находилась в детских днях,

-с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., ... находилась в административных отпусках,

-с ... по ..., с ... по ... находилась в отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3 тарифной ставки (л.д. 39).

Суд считает решение пенсионного органа относительно указанных периодов законным и обоснованным.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применимо для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, предусматривал включение в специальный медицинский стаж работу в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах.

На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

Согласно справке № 279 от 17.09.2020 истец в оспариваемый период находилась в детских днях, административных отпусках, а также в отпуске по инициативе администрации с оплатой 2/3тарифной ставки.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы: - с ... по ... в должности медицинской сестры в ясли-саду ... Управления дошкольных учреждений мэрии ..., - с ... по ... в должности медицинской сестры в Дошкольном образовательном учреждении ..., с ... по ... – в должности в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы в должности медицинской сестры в образовательных учреждениях, назначении досрочной страховой пенсии по старости, нет.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение Отдела установления пенсий № 4 Отделения ПФР по РТ (г.Набережные Челны» от ... законно и обоснованно, правовые основания для удовлетворения иска об установлении досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периода работы в должности медицинской сестры в образовательных учреждениях, назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А.

Решение16.03.2022