Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что является пенсионером по старости с 2011 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему было отказано по тем основаниям, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не учитывается для присвоения звания «Ветеран труда». С таким решением истец не согласился, поскольку нагрудный знак «Отличник Советской Армии» был утвержден приказом Министерства обороны СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, правом награждения наградными знаками «Отличник Советской Армии» наделены командиры полков, командиры и начальники, пользующие равными с ними дисциплинарными правами и выше имеющие право издавать приказы. Так как нагрудный знак «Отличник Советской Армии» утвержден военным ведомством, которым является Министерство Обороны, к тому же учреждены на основании правительственного постановления, то имеются все основания считать ведомственной наградой вне зависимости от того, что непосредственное вручение осуществлялось командирами частей. Поэтому истец просит суд признать незаконным решение об отказе учесть награждение «Отличник Советской Армии» как ведомственного знака отличия, а также обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран Труда». В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Полномочный представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по надлежащей доверенности в судебном заседании иск не признал, предоставил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Министерство социального развития Московской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением документов, предусмотренных утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11 07.2006 года №655/26 «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области».

Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец не согласен с отказом, обратился в суд о признании отказом незаконным, полагает, что ответчик необоснованно отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» по основаниям, изложенным в иске.

Рассматривая дело по существу заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 статьи 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

Вышеуказанная норма содержит полный перечень видов ведомственных знаков отличия в труде и расширенному толкованию не подлежит.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив нагрудной знак «Отличник Советской Армии».

Решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) истицу было отказано в присвоении вышеуказанного звания. Основанием для отказа стало то, что представленные истцом наградные документы не дают оснований для присвоения указанного звания.

Согласно военному билету, выданному истцу, он был награжден в период прохождения службы в рядах Советской армии с 1972 года по 1974 года нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Нагрудной знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года №67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с п.2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, нагрудными знаками награждаются: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества; сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы ( п.5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ№).

Пунктом 27 «Положения о Министерстве обороны РФ», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы Министерства обороны РФ», определен порядок учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот Министром обороны РФ.

Тем самым, Министерству обороны РФ предоставлены полномочия по определению порядка учреждения и использования в Вооруженных Силах ведомственных наград: почетных званий, ведомственных знаков отличия, почетных грамот.

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п.4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 правомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОТКАЗАТЬ ФИО1 в иске к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: