Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий Министерства территориального развития
Забайкальского края, "

Установил:

Забелина обратилась в суд с заявлением в котором указывает, что года в Правительство Забайкальского края направлено заявление ФИО1 с просьбой создать комиссию для рассмотрения вопроса на предмет соответствия строительным, санитарным и иным нормам (признание аварийным) дома, расположенного по адресу:

Как следует из уведомления, направленного на имя представителя ФИО4, указанное заявление направлено для исполнения по компетенции в:

29.04.2010г. - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, исполнитель: Н.С.С.,

17.05.2010г. - Министерство территориального развития Забайкальского края, исполнитель:
ФИО5 ;.

09.06.2010 года Министерством территориального развития Забайкальского края на имя представителя ФИО4 направлено уведомление, из текста которого следует: «... Признать аварийной только квартиру, в многоквартирном жилом доме, невозможно. Возникает необходимость в проведении обследования всего дома». Более того, на сегодняшний день не завершена работа по созданию Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений.

Считаем, выводы, изложенные в уведомлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Как следует из Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28
января 2006 г. N 4 далее Положение) - Настоящее Положение устанавливает

требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для
проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания,
и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.
1 ч. 1 Положения).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, в том (числе -квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность) прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

Из смысла ч.1 Положения, следует, что квартира также может быть признана непригодной для проживания.

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (ч. 46 Положения).

При подаче заявления были приложены все необходимые документы. Экспертизы, заключения, акты содержат описание строительных конструкций, технического и санитарного состояния всего дома (в частности, на квартиру № ).

Более того, в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, ФИО1 обратилась 24.02.2010г .. полагаем, для подготовки дополнительных документов было, достаточно времени. А отсутствие взаимодействия между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Министерством территориального развития

Забайкальского края не может влиять на право ФИО1 и членов ее семьи проживать в безопасных условиях.

Считаем, действия Министерства территориального развития Забайкальского края, выразившиеся в уклонении от принятия решения о признании дома аварийным, незаконными, нарушающим жилищные права ФИО1 и ее семьи.

На основании изложенного, просим:

- Признать отказ Министерства территориального развития Забайкальского края, выразившийся в уклонении от принятия решения о признании дома аварийным, незаконным.

- Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края, принять решение (в виде заключения) по заявлению ФИО1 о соответствии строительным, санитарным и иным нормам (признание аварийным) дома, расположенного по адресу: в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО4 поддержала заявленные требования.

Пояснила, что в доме невозможно жить. |

Год заявительница ходит по инстанциям.

Около полу-года ждала от городских служб, пока они не сообщили ей, что дом не
принадлежит им и не отправили в Департамент государственного имущества.

После этого Забелина обратилась в правительство Забайкальского края, которое перенаправило его в министерство территориального развития и Департамент государственного имущества.

Министерством социального развития дан ответ из которого следует, что решение вопроса по существу заявления не производится.

В производстве Центрального суда г. Читы имеется иск о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, предоставлении жилого помещения.

Судьей было предложено обжаловать действия Министерства социального развития.

В связи с этим, было подано в суд настоящее заявление.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края пояснила, что заявленное требование считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Министерстве территориального развития Забайкальского

края (далее по тексту - Министерство), утвержденным постановлением Правительства

Забайкальского края от 03.06. 2010г. № 227 Министерству передано полномочие по признанию

жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края пригодным (непригодным) для

проживания (п.9.7.1 положения).

Обращение ФИО1, проживающей по адресу: поступило в Министерство 14 мая 2010 года, т.е. в период, когда ещё Министерство не имело правового основания для принятия каких-либо решений. Ответ на обращение заявителю был направлен 09 июня 2010 года. Фактически ответ Министерства не содержит отказа, заявителю разъясняется, что в настоящее время Министерством проводится работа по формированию (созданию) Межведомственной комиссии в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47.

Таким образом, полагает, что факт уклонения Министерства от принятия решения дома, расположенного по адресу: не доказан заявителем.

В настоящее время ведется активная работа по созданию Межведомственной комиссии по
признанию жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края пригодным (непригодным)
для проживания, подготовлен проект положения о комиссии, согласовывается состав, регламент
работы, решаются иные организационные моменты.

По факту создания комиссии и утверждения её состава заявление ФИО1 будет рассмотрено в установленном порядке.

Когда реально будет создана комиссия, собраны документы и будет рассмотрено заявление ФИО1 по существу, сказать не может.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений ФИО3 пояснила, что дом действительно находится в государственной собственности.

В полномочия Департамента не входит признание его непригодным для проживания. Со своей стороны, ими представлены все необходимые документы на дом.

Правительство Забайкальского края своего представителя и отзыв в суд не направило.

Выслушав стороны, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

ФИО1 вправе обратиться в суд в порядке ст. 254ГПК РФ с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа.

Она обжалует ответ Министерства от 09.06.2010 согласно которого на ее обращение следует, что дом является многоквартирным. Признать аварийной только одну квартиру в многоквартирном доме невозможно. Необходим перечень документов на весь дом.

В связи с этим, направлен запрос в Департамент государственного имущества.

Министерством проводится работа по созданию межведомственной комиссии по оценке
жилых помещений забайкальского к.рая.

После принятия в установленном порядке акта, после подготовки Департаментом требуемых документов, вопрос по дому будет рассмотрен на заседании межведомственной комиссии.

ФИО1 обоснованно пришла к выводу, что данный ответ нарушает ее законные права и интересы, что является основанием согласно тс. 255ГПК РФ для обращения в суд.

Ее не нарушен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 256ГПК РФ.

Забелина обратилась с требованием о нарушении ее права, а именно на ее просьбу рассмотреть вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания она получила ответ, что этот вопрос будет рассмотрен, но в отношении всего дома после того, как будет создана комиссия, когда будут собраны необходимые документы и т.д.

При этом, когда будет создана комиссия и когда будут собраны документы и проведено рассмотрение заявления ФИО1 представитель Министерства не может точно сказать даже на день судебного заседания.

Из п. 9.7.1 Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края, утвержденного Постановления Правительства Забайкальского края 03 июня 2010г. следует, что именно в полномочия названного Министерства входит принят решение о признании жилых помещений жилищного фонда края непригодными для проживания в установленном порядке.

Ответ ФИО1 Министерством дан в установленные законом сроки, однако, заявленное требование, обращенное к соответствующему органу, не рассмотрено. Даже не установлен срок рассмотрения, которое связывается с условиями создания комиссии и представления документов.

Отсутствие своевременно созданной комиссии, а так же то, что Министерство решило рассмотреть вопрос сразу по всему дому и не собрало для этого документы, не является основанием для нарушения прав гражданина, предусмотренных законом.

При названных обстоятельствах, суд признает заявление обоснованным и принимает решение об обязанности органа устранить нарушение прав гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 258ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения не позднее месяца со дня получения решения.

Согласно ст. 206ГПК РФ суд так же должен установить срок исполнения решения в связи с тем, что данные действия могут быть совершены только данным органом.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать отказ Министерства территориального развития Забайкальского края, выразившийся в уклонении от принятия решения о признании дома аварийным, незаконным.

Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края, принять решение (в виде заключения) по заявлению ФИО1 о соответствии строительным, санитарным и иным нормам (признание аварийным) дома, расположенного по адресу: в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Сообщить об исполнении решения заявителю и суду в порядке, предусмотренном ч.З ст.
258ГПКРФ..

Решение может быть обжаловано в 1-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда с подачей жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы

Судья: Шарков К. О.