Гражданский кодекс часть 1

представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации г. Тобольска ФИО1, действующей на основании доверенности №8 от 11 января 2021 года,

ответчиков по первоначальному исковому заявлению ФИО2, ФИО5,

при секретаре Чусовитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тобольска к ФИО2, ФИО5 о выселении, встречному иску ФИО2 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Администрация г. Тобольска обратилась в суд с иском о выселении ФИО2, ФИО5 из жилого помещения по адресу:

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. В ходе проведения контрольных мероприятий по вопросу использования муниципального жилого помещения установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении зарегистрированных граждан, нет. С 1998 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: был зарегистрирован Н По адресу: , поквартирная карточка отсутствует, зарегистрированных лиц, нет. В архивных документах управления по жилищным вопросам Департамента имущественных отношений Администрации на бумажных носителях, сведения, подтверждающие предоставление жилого помещения по адресу: , не установлены. Из архивной справки МБУ ТО «Муниципальный архив г. Тобольска» следует, что сведений о предоставлении гражданам жилого помещения, по адресу: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. Ответчики ФИО2, ФИО5 незаконно, не имея правоустанавливающих документов занимают два жилых помещения № и №. Жилые помещение перепланированы, объединены в одно и имеют один вход. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении муниципального жилого помещения. Ответчиками данное уведомление было проигнорировано, жилое помещение не освобождено. Истец полагает, что поскольку ответчики пользуются спорным жилым помещением неправомерно, нарушая тем самым права администрации города Тобольска как собственника жилого помещения, ФИО2 и ФИО5 подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Не соглашаясь с данными требованиями, ФИО2 подан встречный иск, в котором она просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: на условиях социального найма. Требования мотивирует тем, что данное жилое помещение было предоставлено по социальному найму по месту работы ее отцу – Н В отсутствии иного жилья, ФИО2 с членами своей семьи, включая ФИО5, вселилась к Н и проживала в данном жилом помещении, как при жизни отца, так и после его смерти. Полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Иного жилья не имеет.

Представитель истца по первоначальному иску – Администрации – ФИО9, в судебном заседании на требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям, дополнений изложенному, не имела, со встречными исковыми требованиями ФИО3 не согласилась.

Ответчики по первоначальному иску ФИО3, ФИО4 и истец по встречному иску - ФИО3 в судебном заседании с иском о выселении не согласились по доводам встречного иска, на удовлетворении которого ФИО3 настаивала, ФИО4 встречные исковые требования ФИО3 поддержаны.

Суд, изучив доводы иска первоначального и встречного, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным иск ФИО3 удовлетворить в полном объеме, и отказать в удовлетворении требований Администрации , приходит к следующему.

В силу ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 209, 288 ГК РФ, 30 Жилищного кодекса российской Федерации (далее ЖК РФ) право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнаты № и № находящиеся по адресу: .

Указанные жилые помещения площадью 12,9кв.м. каждое, являются объектом муниципальной собственности, что подтверждается соответствующими выписками из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,21).

По доводам сторон, а так же исходя из материалов дела, а именно выписок из финансово-лицевого счета (л.д. 14,15), копии поквартирной карточки (л.д. 16), справки ОАО «ТРИЦ» (л.д. 9) суд находит установленным, что комнаты № и № объедены в одно помещение, общей площадь которого составляет 25,8кв.м.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении имел регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти - ДД.ММ.ГГГГН (л.д. 16). В поквартирной карточки отражено, что Н был зарегистрирован в данном жилом помещении как наниматель.

На имя Н открыт финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг по жилому помещению общей площадью 25,8 кв.м. по адресу: (л.д. 15).

Поквартирная карточка по адресу: отсутствует. Лицевой счет по указанной комнате открыт, но начисление не ведется, площадь указана нулевая.

Из изложенного следует, что и учет проживающих лиц, и начисление коммунальных услуг за объеденные две комнаты № и № производятся по комнате №.

Архивной справкой МБУ «Муниципальный архив » подтверждается, что за период с 1995-1998 годы сведений о предоставлении гражданам, в том числе и Н жилого помещения по адресу: , п. Сумкино, , не имеется (л.д. 13). В архивных документах Департамента имущественных отношений Администрации сведения о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе и по адресу, заявленному в настоящем иске, отсутствуют (л.д. 22).

Вместе с тем, из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля А следует, что он являлся руководителем МУП ЖЭУ п. Сумкино на момент предоставления Н жилого помещения по адресу: . Данное жилое помещение было представлено Н в связи с нуждаемостью. Иного жилья Н не имел, являлся работником МУП ЖЭУ. Жилое помещение было предоставлено по согласованию с администрацией и предполагало документальное оформление. Н заселился в данное жилое помещение со своей семьей, зарегистрировался по месту жительства, нес бремя содержания жилого помещения. В последующем к Н вселилась его дочь ФИО2 с семьей.

Показания А даны в условиях предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено, показания соотносятся и с пояснениями ФИО2, ФИО5, и с материалами дела, не опровергнуты истцом Администрацией г. Тобольска, в связи с чем принимаются судом в качестве доказательства о настоящему делу.

Учитывая, что отношения по пользованию жилым помещением Н возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до 1 марта 2005 года, при разрешении спора в данной части подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случае, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (ст. 48 ЖК РСФСР).

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, исходя из представленных суду и исследованных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, принимая во внимание, что Н был вселен в спорное жилое помещение как наниматель, по согласованию между предприятием на котором он осуществлял трудовую деятельность и администрацией п. Сумкино, длительный период времени проживал в спорном жилом помещении, зарегистрирован по месту жительства в качестве нанимателя, на его имя открыт финансово-лицевой счет, нес бремя содержания жилого помещения, требований о выселении Н при его жизни, несмотря на длительный период открытого пользования жилым помещением ни кто не предъявлял, суд приходит к выводу о том, в отношении спорного жилого помещения у Н возникло право пользования на условиях договора социального найма.

Отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда. Доказательств самоуправного занятия Н спорного жилого помещения, суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая корреспондирует и с положениями ст. 69, ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение как факт родства между Н и ФИО2, из представленной копии Формы 1П на ФИО6 (л.д. 33), копии свидетельства о рождении ФИО7, так и из пояснений ФИО2, ФИО5, показаний свидетеля А, не опровергнутых Администрацией г. Тобольска, факт вселения ФИО2 и членов ее семьи, в том числе супруга ФИО5, к отцу Н, при жизни последнего, факт совместного проживания, равно как и то обстоятельство, что ФИО3 осуществляла уход за Н, суд приходит к выводу, что ФИО2 являясь членом семьи нанимателя, приобрела наравне с ним права и обязанности относительно спорного жилого помещения, смерть основного нанимателя не прекращает право ФИО2 на спорное жилое помещение.

Совокупность приведенных обстоятельств и правовых норм, равно как и то обстоятельство, что ранее ФИО2 признавалась нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, о чем свидетельствует решение Тобольского городского суда Тюменской области от 10 июня 2011 года (л.д.73), и данное право было у нее прекращено в связи с выездом из представленного жилого помещения, на текущий момент ФИО2 объектов недвижимого имущества на праве собственности не имеет (л.д. 38), обращалась с соответствующим заявлением о переоформлении прав на жилое помещение по адресу: (л.д. 10), какие-либо обременения спорного жилого помещения на момент вселения Н, а в последующем ФИО2 и членов ее семьи, в то числе супруга ФИО5 (л.д. 33, 69-70) правами других лиц отсутствовали, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, суд находит возможным встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить и признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , 84, на условиях договора социального найма.

Так как суд пришёл к выводу, что ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, исковые требования администрации г. Тобольска к ФИО2, и как следствие к О.В.СБ., приходящимся супругом ФИО2 и являющийся членом семьи последней, о выселении из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , на условиях договора социального найма.

Администрации г. Тобольска в удовлетворении требований к ФИО2, ФИО5 о выселении из жилого помещения по адресу: без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение принято 12 сентября 2022 года.

Судья А.С. Груздева