Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1392/2023 (71RS0015-01-2023-001403-28) по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании право собственности на жилой дом отсутствующим,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании зарегистрированного право собственности ФИО1 на жилой дом с К№, площадью 45 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, отсутствующим.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м. (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> для индивидуального жилищного строительства переданы ФИО1.По сведениям ЕГРН, а также сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, расположенных на земельном участке, в границах земельного участка расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым № площадью 45 кв. м, год завершения строительства 2015, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Границы объекта капитального строительства закоординированы и внесены в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства обратился ответчик с заявлением о предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, которым просил предоставить в собственность земельный участок с К№. ДД.ММ.ГГГГ Министерством произведено обследование земельного участка с К№, в результате которого установлено, в границах испрашиваемого земельного участка расположены сооружения, которые в соответствии с нормами законодательства РФ не обладает признаками жилого дома и видимыми подключениями сетей и коммуникаций. При регистрации права на жилой дом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не принято во внимание, что фактически данный объект недвижимости 1 этажный жилой дом площадью 45 отсутствует. Таким образом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области произведена регистрация права ФИО1 на мнимый объект недвижимости – жилой дом. Ответчиком в одностороннем порядке обязательства не исполнены, жилой дом с даты заключения договора по настоящее время не возведен. Цель предоставления в аренду земельного участка с К№ не достигнута. Действия арендатора по ненадлежащему использованию земельного участка, недобросовестность его действий, направленных на достижение цели договора свидетельствуют о злоупотреблении правом и противоречат п. 2 ст. 6 ГК РФ предусматривающей, что права и обязанности сторон определяются с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости. Таким образом, государственная регистрация и зарегистрированное право ответчика противоречат ст. ст. 131, 209 ГК РФ, нормам Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ и является незаконной.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В своих возражениях на исковое заявление просили в иске отказать, сославшись на то, что в 2015 года ФИО1 возвел жилой дом с КН: №, площадью 45 кв.м., который располагался на земельном участке КН №.Несколько лет назад данный дом он снес, и в настоящий момент возводит новый жилой дом. То, что Управление Росреестра зарегистрировало право собственности на мнимый объект недвижимости-жилой дом не соответствует действительности и опровергается: Актом о выполнении технических условий ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра и Приволжья», Актом об осуществлении технологического присоединения, Договором № ТП/15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон №, Техническими условиями №, Актом осмотра (обследования) электроустановки №. Он длительное время пользовался жилым домом с К№, поэтому полагает, что оснований для признания зарегистрированного права собственности ФИО1 на жилой дом м К№ отсутствующим не имеется.

Представителе третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области», Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело вотсуствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статьей 39.14 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пункт 1 ст. 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений МО Ленинский район Тульской области и ФИО6 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., местоположение <адрес> для индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет.

Согласно п.1.2. на участке строений нет.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО6 и ФИО1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, права и обязанности на земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ переданы ФИО1.

Как следует из материалов дела ФИО1, на основании предоставленных им в Управления Росреестра по Тульской области документов, что числе договора аренды № земельного участка с кадастровым №, дополнительного Соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, Декларации об объекте недвижимости- жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен объект недвижимости здание–деревянный жилой дом площадью 45,0 кв.м. с присвоением кадастрового №, расположенный на земельном участке с кадастровым №, на который в том числе на основании кадастрового паспорта, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО1 право собственности.

По сведениям ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником одноэтажного жилого дома с кадастровым номером № площадью 45 кв. м, 2015 года постройки, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ФИО1.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратился ответчик ФИО1 с заявлением о предоставлении ему арендованного земельного участка в собственность за плату, ссылаясь на основание для предоставления на то, что он является собственником расположенного на нем здания-жилого дома.

Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с пунктом 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, жилой дом - это индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Согласно пункту 5 (1) указанного Положения садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. В пункте 12 указанного Положения предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Требования к одноквартирным жилым домам предусмотрены СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 года N 725/пр.

Под жилым одноквартирным домом согласно пункту 3.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" понимается дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в том числе сезонном, отпускном и т.п.).

В силу пункта 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством произведено обследование арендованного земельного участка с К№, в результате которого установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка отсутствует жилой дом с кадастровым №, а расположены сооружения, которые в соответствии с нормами законодательства РФ не обладает признаками жилого дома и видимыми подключениями сетей и коммуникаций, что подтверждается актом осмотра земельного участка, а также фотоматериалами к данному акту.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно п. 1 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

По смыслу указанных положений Земельного кодекса РФ приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

При этом выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует признакам недвижимого имущества, виду разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в адрес ответчика ФИО1 было направлено Решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № на основании пункта 1 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку по результатам осмотра на местности земельного участка выявлено, что на нем отсутствует жилой дом с кадастровым №, в связи с чем, оснований для продажи земельного участка под объектом отсутствует и предложено повторно, при устранении нарушений обратиться в уполномоченный орган.

Фак отсутствия жилого дома на арендованном земельном участке, на момент обращения ответчика с заявлением о предоставлении ему арендованного земельного участка в собственность за плату, не отрицалось стороной ответчика, что подтверждается их возражениями на исковые требования.

Поэтому суд критически относится к доводам стороны ответчика о том, что в границах испрашиваемого земельного участка ранее был расположен жилой дом 2015 года постройки, снесенный несколько лет назад ответчиком, так как бесспорных надлежащих доказательств этому, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, а ссылка стороны ответчика на Акт о выполнении технических условий ПАО «МРСК «Центра и Приволжья», Акт об осуществлении технологического присоединения, Договор № ТП/15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон №, Технические условия №, Акт осмотра (обследования) электроустановки №, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об обратном, поскольку в них указан строящейся дом, а не построенный, а иных доказательств стороной ответчика не предоставлено.

Из вышеизложенного следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области произведена регистрация права ФИО1 на несуществующий объект недвижимости – жилой дом с К№.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 52 и 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Суд полагает, что поскольку жилой дом с кадастровым № на арендованном земельном участке с кадастровым № отсутствует, что подтверждается материалами дела, в том числе возражениями стороны ответчика, то наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на истца, как собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Кроме того, поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности суд находит исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб..

В целях обеспечения иска определением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на осуществление регистрационных действий по кадастровому учету в отношении жилого дома с К№, площадью 45 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: <адрес>

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

Судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отмене обеспечительных мер в виде запрета на осуществление регистрационных действий по кадастровому учету в отношении жилого дома с К№, по вступлении решения суда в законную силу, поскольку сохранение данного ограничения делает невозможным фактическое исполнение принятого решения.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <данные изъяты>, на жилой дом с К№, площадью 45 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, отсутствующим.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <данные изъяты>, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета на осуществление регистрационных действий по кадастровому учету в отношении жилого дома с К№, площадью 45 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: <данные изъяты> наложенные определением Ленинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении в законную силу решения суда.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.