Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ООО "ФИО1-на-Дону" о признании недействительным акта проверки, возложении обязанности исключить и аннулировать задолженность, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ООО "ФИО1-на-Дону" о признании недействительным акта проверки, возложении обязанности исключить и аннулировать задолженность, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ООО "ФИО1-на-Дону" на основании договора № купли-продажи газа абоненту от ДД.ММ.ГГГГ является поставщиком газа в домовладение, расположенное по адресу: г.<адрес>, <адрес>.

Истец является собственником домовладения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу был осуществлен выход контролера газового хозяйства. По результатам проверки прибора учета газа <данные изъяты> 6 заводской номер № было выявлено следующее: пломба заглушка завода изготовителя не соответствует оригиналу.

На основании акта о проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. по лицевому счету № произведено доначисление с использованием повышающего коэффициента 10 (за период с ДД.ММ.ГГГГ) Сумма доначислений составила 381 308,83 руб.

Истец утверждает, что заводскую пломбу никто не менял, в работу счетного механизма он не вмешивался.

ДД.ММ.ГГГГ абонентом произведена замена прибора учета установлена пломбы, что подтверждается Актами от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. было произведено техническое освидетельствование прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер №.

По результатам технического освидетельствования эксперта <данные изъяты> ТПП РО установлено, что информация о заводской пломбе-заглушке в паспорте газового счетчика отсутствует, признаки постороннего вмешательства в счетный механизм прибора учета газа <данные изъяты> номер № не выявлены, заводская пломба-заглушка не является единственной пломбой, защищающей счетный механизм счетчика газа от постороннего вмешательства.

Истцом в адрес ООО "ФИО1-на-Дону" подано заявление с просьбой перерасчета доначисленного долга с учетом проведенной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "ФИО1-на-Дону" подана претензия вх. № об аннулировании необоснованно начисленной задолженности, которая осталась без удовлетворения.

По мнению истца, акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятие контрольных показаний по адресу: г<адрес>, <адрес> составлен с нарушением действующего законодательства, без предварительного уведомления собственника и без участия незаинтересованных лиц, нарушений в работе прибора учета газа не имеется, прибор учета соответствует всем требованиям и находится в исправном и опломбированной состоянии, а начисленная задолженность является необоснованной и незаконной, поскольку объем потребленного газа необходимо рассчитывать по прибору чета, а не по нормативу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:

- признать недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ

- возложить на ООО «ФИО1-на-Дону» обязанность исключить из платежных документов по лицевому счету № и аннулировать начисленную задолженность размере 40 513 рублей 26 копеек.

- взыскать с ООО «ФИО1-на-Дону» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей

Истец в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что никакие вмешательства в счетчик им не производились.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

ООО «ФИО1-на-Дону» является поставщиком газа потребителям <адрес>, в том числе производит поставку природного газа физическим лицам (абонентам). Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, (далее – Правила).

Поставщик газа производит открытие лицевого счета ввиду фактической поставки газа для отражения взаиморасчетов между поставщиком газа и потребителем, начислений и оплаты поставленного газа.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником домовладения по адресу: г.ФИО1-на-Дону, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ООО "ФИО1-на-Дону" на основании договора № купли-продажи газа абоненту от ДД.ММ.ГГГГ является поставщиком газа в данное домовладение.

По данному адресу значится один человек, установлено газовое оборудование: газовая плита, водонагревательная колонка, отопительный прибор, отапливаемая площадь составляет – 245 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки газового оборудования - прибора учета газа Premagaz MКM G 6 заводской номер №, установленного в домовладении истца, сотрудниками ООО "ФИО1-на-Дону" в присутствии собственника ФИО1 выявлено несоответствие пломбы-заглушки завода изготовителя оригиналу, о чем составлен соответствующий Акт (л.д. 10).

ФИО2 стороной не оспаривалось, что счетчик установлен в доме истца с момента установки прибора учета газа, о чем имеется подпись истца в акте от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктами 55, 59 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на

месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в точном соответствии с изложенными требованиями действующего законодательства, подписан представителем газоснабжающей организации, содержит подпись абонента, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки.

На основании акта о проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. согласно требованиям п.81 (11) Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. по лицевому счету № произведено доначисление с использованием повышающего коэффициента 10 (за период с 14ДД.ММ.ГГГГ.) Сумма доначислений составила 381 308,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. абонентом произведена замена прибора учета установлены пломбы, что подтверждается Актами от 18.12.2019г., и не оспаривалось сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ. произведено техническое освидетельствование прибора учета газа <данные изъяты> 6 заводской номер № межведомственной комиссией в присутствии абонента. Согласно Акта межведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) счетчик неисправен, свинцовая пломба на корпусе не нарушена, пластиковая заглушка-пломба желтого цвета с логотипом «Ргеmа», на малом круге заглушки оттиск отсутствует, при демонтаже заглушки установлено отсутствие мастичной пломбы на винте крепления под малым кругом, результаты измерений – без видимых искажений, работа механизма – без магнитных свойств, критичные механические повреждения прибора учета – отсутствуют, счетчик бракуется по нарушению заводской схемы пломбирования – замена заводской пломбы заглушки на ремонтную заглушку, без сброса показаний, без воздействий направленных на искажение учета.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО1, независимый специалист, эксперт, подписавший Акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу ложных и заведомо ложных показаний, который является ведущим экспертом <данные изъяты> Союза ТПП РО и занимался проведением досудебного исследования в работе технической комиссии по осмотру счетчика газа истца. Свидетель пояснил, что схема заводской пломбировки счетчика типа МКМ включает установку металлической пломбы на корпусе и пластиковой на счетном механизме, пломба на счетном механизме не отвечает требованиям стандарта по отсутствию на ней идентифицирующей информации, у истца на приборе учета установлена не пломба, а пластиковая заглушка, которая пломбой не является, счетчик не опломбирован, а значит не пригоден к применению в качестве прибора учета, работоспособность счетчика не устанавливалась, проверялась его функциональность, само по себе нарушение пломбы приводит счетчик в неисправное состояние.

Судом установлено, что, согласно письма генерального директора <данные изъяты> 315 от ДД.ММ.ГГГГ счетчики газа типа <данные изъяты>, пломбировались пластмассовой пломбой-заглушкой желтого цвета. На большой круг пломбы-заглушки наносится логотип Prema, на малый круг наносилось клеймо изготовителя К4 и две последние цифры года изготовления. Эксплуатация счетчика без оттиска поверенного клейма на пломбе-заглушке не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела имеется копия паспорта газового счетчика - прибора учета газа <данные изъяты> заводской номер №, год изготовления – 2002, отметка в котором подтверждает, что счетчик при выпуске из производства был опломбирован и соответствовал требованиям технической документации и описанию типа.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе видеозаписью, просмотренной судом в ходе судебного разбирательства, и истцовой стороной в ходе судебного разбирательства не оспорено, что на малом круге пломбы-заглушки на приборе учета газа <данные изъяты> заводской номер № отсутствует клеймо изготовителя К4 и две последние цифры года изготовления - 02.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт несоответствия пломбы-заглушки на приборе учета газа <данные изъяты> G 6 заводской номер № пломбе завода изготовителя на момент составления Акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истцовой стороны о том, что возможно ответчик не проверил целостность пломбы при установке счетчика, носят вероятностный характер.

Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008г. № определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ВС проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Суд принимает во внимание, что истец своими действиями, а именно заменой прибора учета газа <данные изъяты> 6 заводской номер № признал Акт проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и законным.

Несоответствие пломбы-заглушки на приборе учета газа <данные изъяты> 6 заводской номер № пломбе завода изготовителя как следствие лишает данный прибор законной силы, в связи с чем в действиях ответчика, составившего расчет задолженности истца с учетом Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 513,26 руб. по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., нарушений не имеется.

Доводы истца о том, что Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен без надлежащего уведомления, в отсутствие незаинтересованных лиц, не могут являться основанием для признания данного акта недействительным, поскольку сам факт отсутствия клейма изготовителя и двух последних цифр года изготовления на малом круге пломбы-заглушки на приборе учета газа Premagaz MКM G 6 заводской номер № истцом не оспаривался.

Пунктом 56 Правил действительно предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий поставщика газа, выразившихся в осуществлении своих обязанностей по инвентаризации прибора учета газа, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил, сотрудники ответчика были добровольно допущены в дом самим истцом, доказательств обратного суду не предоставлено.

Учитывая то, что прибор учета газа находится в доме истца, представители газоснабжающей организации были допущены к прибору учета газа, к доводам истца о том, что Акт составлен с нарушением действующего законодательства, без участия незаинтересованных лиц не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

К доводам истца о том, что он целостность пломб на приборе учета газа не нарушал, в связи с чем оснований для составления Акта не имелось, суд относится критически, поскольку обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломб (в том числе в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя, а сетевая организация наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа.

На основании п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать надлежащее состояние внутридомового газового оборудования (п.п. к), к которому согласно п. 3 Правил, относиться и прибор учета газа, и на абонента возлагается обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа, на месте присоединения прибора учета газа, установленной заводом — изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

При этом, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (пункт 25 Правил).

В соответствии с пунктом 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте б, пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Кроме того, поскольку п. 28 Правил поставки газа регулирует вопросы по выявлению неисправностей прибора учета газа при извещении абонентом поставщика газа и при обнаружении поставщиком самостоятельно неисправности в ходе проверки (абз. 2), но не регулирует вопросы при выявлении вмешательства в прибор учета газа, в связи с чем к данным отношениям в части, не урегулированной Правилами поставки газа, применяются Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила о предоставлении коммунальных услуг).

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных выше показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В соответствии с п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Давая оценку доводам истца и возражениям ответчика, суд исходит из требований статьи 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, установив факт непригодности прибора учета газа ввиду несоответствия пломбы-заглушки на приборе учета газа <данные изъяты> G 6 заводской номер № пломбе завода изготовителя на момент составления Акта от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания Акта проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, и обязании ответчика исключить из платежных документов по лицевому счету № и аннулировать начисленную задолженность в размере 40 513, 26 руб. не имеется, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

При этом, суд принимает во внимание, что доказательств недостоверности сведений, указанных в Акте суду истцом не представлено.

Требования о взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда являются производными от основных и также удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО "ФИО1-на-Дону" о признании недействительным акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности исключить и аннулировать задолженность, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. ФИО1-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Иноземцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.