Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управления пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о понуждении к назначению пенсии. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда № 443 от 04.06.2010г. ему отказано в назначении пенсии, в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «так как нет требуемого стажа на соответствующих видах работ».

С выводами ответчика, изложенными в решении об отказе в назначении пенсии не согласен. Считает, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика, начальника партии в ЗАО «НВТИСИЗ» подлежит суммированию к льготному стажу, что отражено в п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 г. N 471-0 по запросу Курчатовского городского суда ... о проверке конституционности п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором отражено: «Таким образом, для граждан, которые достигли установленного законом возраста, имеют необходимую продолжительность страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, на ДД.ММ.ГГГГ проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах менее половины требуемого срока, а недостающую часть специального стажа выработали после этой даты, впредь до установления надлежащего правового регулирования профессиональных пенсий соответствующие периоды работы должны засчитываться в стаж профессиональной деятельности, определенный в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», те есть независимо от того, в какой период - до или после ДД.ММ.ГГГГ - выполнялась работа с особыми условиями труда».

В периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 13 дней геофизик Петровской промыслово-геофизической конторы (по трудовой геофизик группы производственных партий конторы), принимал непосредственное участие в выездах на скважины для проведения геофизических исследований (как оператор каротажной станции в составе геофизической партии, работа подтверждена полевым довольствием и безводными.

В решение указано, что заместитель начальника (главный инженер) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции, наименование должности в структурных подразделения не предусмотрены. Однако Тенгизская ПГЭ находилась на территории Тенгизского нефтяного месторождения и работа осуществлялась вахтовым методом, одну вахту возглавлял начальник экспедиции, другую заместитель начальника экспедиции (главный инженер) и независимо от того как называлась должность, задачи экспедиции состояли в поиске и разведке нефти и газа.

Период работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 06 мес. 0 дней в должности геофизика Петровской промыслово-геофизической конторы документально не подтверждено, поэтому не засчитано в льготный стаж. Считает решение УПРФ ошибочным, так как в этот период работал на Памятном месторождении и занимался геотехнологическими исследованиями в скважине, причем следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж вошел, хотя характер работ был тем же.

Просит признать решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ... незаконным. Обязать УПФР в Центральном районе г. Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ... незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда включить следующие периоды работы в Петровском Управлении Геофизических работ:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 13 дней геофизик Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика», согласно приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. По трудовой книжке геофизик группы производственных партий - это приказ о приёме на работу молодого специалиста после окончания института МИНХ и ГП им. Губкина, по специальности - горный инженер геофизик. В некоторых приказах значится, как геофизик-оператор. Применить список ... раздел II -Геологоразведочные работы производств, работ, профессий и должностей, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, который соответствует этому периоду работы. Потому, как с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ был назначен и.о. начальника партии ..., и период включен в стаж и учтен Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 11 мес. 09 дней - зам. начальника (главный инженер) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции (работа вахтовым методом), которая находилась на территории Тенгизского месторождения нефти и газа. Применить к этому периоду работы список ... раздел II - Геологоразведочные работы производств, работ, профессий и должностей, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 а не список ... раздела XII производств, работ, профессий и должностей, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ....

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 06 мес. 0 дней в должности геофизика Петровской промыслово-геофизической конторы документально не подтверждено, поэтому не засчитано в льготный стаж. Считает решение УПРФ ошибочным, так как в этот период работал на Памятном месторождении и занимался геотехнологическими исследованиями в скважине, причем следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж вошел, хотя характер работ был тем же.

Периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, итого 01 год 04 мес. 01 день - работа в должности геофизика и начальника партии отдела геологических и гидрологических работ ЗАО НВТИСИЗ суммировать с вышеперечисленными периодами работы, ссылку на п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ... не учитывать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и уточнил, что просит зачесть ему спорные периоды в стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представителя третьих лиц ОАО «Волгограднефтегеофизика», ООО «Техпроект НВТИСИЗ» не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданин согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. и № 10 от 26.01.1991 закреплено действие Списков № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ... утверждены правила исчисления периодов работ, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Центральном районе г. Волгограда принято решение об отказе в установлении пенсии по старости ранее достижения общеустановленного срока (л.д. 13-14).

Согласно принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 04 месяца 16 дней - в должности инженера Уренгойской ПГЭ Тюменской промыслово-геофизической конторы, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, выполнение геофизических исследований в скважинах в промыслово-геофизических отрядах, партиях документально не подтверждается;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 13 дней – геофизик Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика», согласно приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ (в трудовой книжке значится геофизик группы производственных партий конторы). В промежуточных приказах за казанный период значится как геофизик-оператор. Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено геофизикам в партиях и отрядах, выполняющим геофизические исследования в скважинах;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 09 дней – заместитель начальника (главный инженер) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции, наименовании должности и структурного подразделения не предусмотрены Списком ..., Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 06 месяцев 0 дней – в должности геофизика Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика», так как документально не подтверждается выполнение геофизических исследований в скважинах в промыслово-геофизических партиях и отрядах.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 закреплено действие Списка ... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно Списку ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в льготный стаж периоды работы в должности руководителя и специалиста промыслово-геофизических партиях и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.

Из копии трудовой книжки истца, видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность геофизиком группы производственных партий конторы Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика» (л.д. 15-18).

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника (главного инженера) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника партии той же экспедиции. ДД.ММ.ГГГГ переведен в группу производственных партий в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ переведен геофизиком второй категории группы производственных партий. ДД.ММ.ГГГГ переведен геофизиком второй категории экспедиции геолого-технических исследований.

Согласно справки уточняющей работу Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика», следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ ...) в качестве геофизика группы производственных партий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ ...-к) в должности начальника партии группы производственных партий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ ...-к) в должности заместителя начальника (главного инженера) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ ...-к) в должности геофизика второй категории группы производственных партий, экспедиции геолого-технологических исследований (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ Петровская промыслово-геофизическая экспедиция треста «Волгограднефтегеофизика» была переименована в Петровскую промыслово-геофизическую контору в составе треста «Волгограднефтегеофизика» и выделена в самостоятельное структурное подразделение на основании приказа ...-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Петровская промыслово-геофизическая контора преобразована в Петровское управление геофизических работ ПО «Волгограднефтегеофизика» на основании приказа ...-а от ДД.ММ.ГГГГ по объединению «ВНГ».

ДД.ММ.ГГГГ производственное объединение «ВНГ» преобразовано в АООТ «Волгограднефтегеофизика» - решение ГКИ Волгоградской области ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АООТ преобразовано в ОАО «Волгограднефтегеофизика» Петровское управление геофизических работ – зарегистрировано Регистрационной палатой г. Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям истца ФИО1 в судебном заседании в его обязанности входило получение данных именно со скважин, задачами экспедиций были поиск и разведка нефти и газа.

Ссылка ответчика на то, что в первичных документах и трудовой книжке истца имеются расхождения в наименовании должности, в связи, с чем невозможно определить какую именно должность занимал ФИО1 по Списку ... производств, профессий, должностей… утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., что не позволяет учесть данные периоды при назначении пенсии, является необоснованной, поскольку право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, каким образом записывалось наименование должности в документах.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 ( части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 13 дней – геофизик Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика»; - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 09 дней – заместитель начальника (главный инженер) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции; - ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 06 месяцев 0 дней – в должности геофизика Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика» подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку факт работы истца в указанный период в качестве геофизика в геофизической партии в производстве геофизических работ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Между тем, суд считает, что исковые требования о суммировании периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку данные периоды засчитаны в стаж с применением п. 6 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 13 дней – геофизик Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика»;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяцев 09 дней – заместитель начальника (главный инженер) Тенгизской промыслово-геофизической экспедиции;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 06 месяцев 0 дней – в должности геофизика Петровской промыслово-геофизической конторы треста «Волгограднефтегеофизика».

Обязать ГУ УПФ РФ по Центральному району г. Волгограда назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья - Г.М. Рудых