Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО6, закрытому акционерному обществу «Жилстрой», ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, ФИО3 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратилось в суд с иском к ФИО6, Закрытому акционерному обществу «Жилстрой», ФИО1, о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, ФИО3 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды.

В обоснование иска указано, что на земельном участке по адресу: <адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 50231 кв.м, расположены объекты недвижимости:

<адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 3480,9 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 1 (кадастровый №), площадью 2518 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 2 (кадастровый №), площадью 1024,4 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 3 (кадастровый №), площадью 524,8 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 4 (кадастровый №), площадью 884,2 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 5 (кадастровый №), площадью 821 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 7 (кадастровый №), площадью 38 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 8 (кадастровый №), площадью 76,4 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 9 (кадастровый №), площадью 367,9 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 10 (кадастровый №), площадью 860,32 кв.м (определена следующим образом: протяженность 566 м х ширину колеи 1520 мм),

<адрес>, 8, стр. 11 (кадастровый №), площадью 414,96 кв.м (определена следующим образом: протяженность 273 м х ширину колеи 1 520 мм),

<адрес>, 8, стр. 12 (кадастровый №), площадью 63,1 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 14 (кадастровый №), площадью 325,28 кв.м (определена следующим образом: протяженность 214 м х ширину колеи 1 520 мм),

<адрес>, 8, стр. 15 (кадастровый №), площадью 489 кв.м.

<адрес> объектов недвижимости составляет 11700, 16 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в департамент недвижимости поступило заявление ФИО7 о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 50231 кв.м в порядке ст. 39.20 ЗК РФ для эксплуатации объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО7 заключен договор аренды указанного земельного участка № (в редакции дополнительного соглашения №) Дополнительные соглашения № и № ФИО7 не подписаны.

В соответствии с п.6 ст. 39.20 ЗК РФ департамент недвижимости направил ответчикам проекты договора аренды № и дополнительные соглашения в отношении каждого из ответчиков. Однако, договоры и дополнительные соглашения не заключены.

ФИО8 подписан проект договора аренды земельного участка, а также дополнительное соглашение №. Вместе с тем, ответчик не согласился с отдельными положениями дополнительного соглашения № и направил департаменту недвижимости протокол разногласий, с которым истец не согласился.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представители ответчиков ФИО1 - ФИО2, ФИО3 – ФИО4, представитель третьего лица ООО «ЗКПД Томской домостроительной компании» - ФИО5 считали, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку по результатам судебной экспертизы установлено, что земельный участок является делимым, что исключает заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 50 231 кв.м +/-78, расположены объекты недвижимости:

<адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 3 480,9 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 1 (кадастровый №), площадью 2 518 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 2 (кадастровый №), площадью 1024,4 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 3 (кадастровый №), площадью 524,8 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 4 (кадастровый №), площадью 884,2 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 5 (кадастровый №), площадью 821 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 7 (кадастровый №), площадью 38 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 8 (кадастровый №), площадью 76,4 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 9 (кадастровый №), площадью 367,9 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 12 (кадастровый №), площадью 63,1 кв.м,

<адрес>, 8, стр. 15 (кадастровый №), площадью 489 кв.м.

Кроме прочих, ответчик ФИО1 является собственником нежилых помещений по адресу: <адрес>, 8, номера на поэтажном плане 1001-1006, площадью 1259,2 кв.м, ответчик ФИО6 собственник нежилого здания площадью 76,4 кв.м по адресу: <адрес>, 8, стр. 8, ЗАО «Жилстрой» собственник нежилого здания площадью 884,2 кв.м по адресу: <адрес>, 8, строение 4, ООО «ЗКПД Томской домостроительной компании» собственник сооружения, наименование: соединительный путь, протяженностью 566 м по адресу: <адрес>, 8, строение 10, железнодорожного тупика протяженностью 214 м, по адресу: <адрес>, 8, строение 14, ФИО3 собственник нежилого здания, площадью 489 кв.м, по адресу: <адрес>, 8, строение 15.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра по адресу: <адрес>, 8, установлено, что на земельном участке расположены: одноэтажное нежилое здание (обшито профилированным листом) с гаражными воротами, одноэтажное металлическое строение каркасного типа (обшито профилированным листом), одноэтажное нежилое здание (обшито сайдингом) с гаражными воротами, трансформаторная подстанция, металлические контейнеры, двухэтажное нежилое здание, кирпичная трансформаторная подстанция, одноэтажное кирпичное строение с гаражными воротами, двухэтажное нежилое кирпичное здание с навесом, бетонная площадка для складирования (на момент проведения на площадке велось складирование керамзита), одноэтажное металлическое строение, одноэтажное нежилое строение с вывеской «Офис, отдел продаж», одноэтажное нежилое кирпичное строение с гаражными воротами (2 шт), подкрановые пути и козловой кран, двухэтажное нежилое кирпичное здание с гаражными воротами и вывеской «ТПК профиль». Установить наличие железнодорожных путей и определить их площадь не представляется возможным, так как часть земельного участка покрыта плотным слоем снежного покрова.

Департаментом управления муниципальной собственностью администрации Города Томска каждому собственнику объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, 8, направлены для согласования и подписания проекты договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, 8, с дополнительным соглашением к нему, актом приема передачи земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктами 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Согласно пункту 1, 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных часть 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно частям 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из пунктов 6 - 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц является обязательным для правообладателя здания, сооружения, помещения в них, расположенных на земельном участке, когда один из правообладателей здания, сооружения, помещений в них обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, уполномоченный орган в 30-дневный срок направил всем правообладателям здания, сооружения, помещений в них проект договора аренды, однако договор аренды подписан не всеми правообладателями; в этом случае уполномоченный орган вправе в течение 3-месячного срока со дня представления подписанного договора аренды обратиться к тем правообладателям здания, сооружения, помещений в них, которые не подписали договор аренды либо ни один из правообладателей здания, сооружения, помещений в них не обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В силу части 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или в муниципальной собственности, в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора предоставляется в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности.

По ходатайству ответчиков по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Томский центр экспертиз». Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, 8 является делимым. Для раздела и формирования самостоятельных земельных участков для эксплуатации зданий с кадастровыми номерами № (адрес: <адрес>, 8) и № (адрес: <адрес>, 8, стр. 15) необходимо обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Дополнительным заключением комиссии экспертов ООО «Томский центр экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ смоделирован оптимально возможный вариант границ земельного участка для эксплуатации нежилого здания по адресу: <адрес>, 8 (кадастровый №), площадью 4459 кв.м +\- 23 кв.м. Графически представлено на Плане № (приложение № на стр. 30). Каталог координат представлен в таблице № на стр. 17. Смоделирован оптимально возможный вариант границ земельного участка для эксплуатации нежилого здания по адресу: <адрес>, 8, стр. 15 (кадастровый №), площадью 726 кв.м +\- 9 кв.м. Графически представлено на Плане № (приложение № на стр. 30). Каталог координат представлен в таблице № на стр. 20.

Из системного толкования положений пункта 2 части 8 статьи 39.15, пункта 4 статьи 39.16, частей 2, 9, 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не принадлежащие заявителю, допускается только при условии расположения на нем объектов недвижимости принадлежащих заявителю и неделимости земельного участка, такое право реализуется посредством заключения договора с множественностью лиц с согласием сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, при этом размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

При отсутствии условия неделимости земельного участка уполномоченный орган в силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов при наличии на указанном в заявлении о предоставлении земельном участке расположенных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

С учетом изложенного, довод истца о том, что действующим законодательством предусмотрено понуждение к заключению договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора при делимости земельного участка не основан на приведенных нормах права.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства с учетом положений статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом не представлено доказательств неделимости земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100006:225, площадью 50 231 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, поставленные на кадастровый учет, фактически имеется спор о вариантах раздела спорного земельного участка, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд учитывает и то, что истец не лишен права на получение с ответчиков платы за пользование земельным участком на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО6, закрытому акционерному обществу «Жилстрой», ФИО1 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, ФИО3 об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.09.2022

Судья Н.Ю. Лобанова