РЕШЕНИЕ по делу № 2-1394/2016
Именем Российской Федерации
декабря | года | г. Кириши | ||||
Ленинградской области |
Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Семёновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области и обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, обязании возобновить выплату,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области и обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, обязании возобновить выплату. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он работал на предприятии <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных работ участка №, что составляет <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтажника № разряда по силовым сетям и силовому электрооборудованию, что составляет <данные изъяты>; на предприятии ПО «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгеногаммаграфирования № разряда в лаборатории неразрушающих методов контроля, что составляет <данные изъяты>; на предприятии Малое государственное предприятие «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба участка №<адрес>, что составляет <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ на Киришском ГПЗ, что составляет <данные изъяты>. Поскольку стаж работы в должностях предусмотренных списками № составил более чем требуется (<данные изъяты>) ФИО1 посчитал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» срока, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФРФ в Киришском районе Ленинградской области за назначением досрочной страховой пенсии. На основании Решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 была назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо УПФ РФ с приложенным Решением «Комиссии по реализации пенсионных прав граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ из текста которого ему стало известно, что Управление не только приостановило с ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии, но и исключило из специального стажа по списку № период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, а также отменило Решение о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и поставило на учёт переплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. При этом Управление ссылается, что в Справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО ПО «<данные изъяты>» со ссылкой на позицию № раздела № Списка № не указана информация о том, что специальный стаж работы был исчислен по фактически отработанному времени. В ходе проведенной УПФРФ проверки на предприятии ООО «ПО «<данные изъяты>» выяснилось, что отсутствуют документы, подтверждающие фактический учет отработанного времени на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии). Весь спорный период своей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве дефектоскописта ренгено-гамма-графирования в ООО «<данные изъяты>» на одном и том же рабочем месте в лаборатории неразрушающих методов контроля сварных соединений без изменения трудовых функций. Работал полный рабочий день (полную рабочую смену) установленную работодателем, при полной рабочей неделе, других работ не выполнял. В этот период у истца было право на сокращённый рабочий день (<данные изъяты>) и дополнительные дни к отпуску, как работнику, непосредственно занятому на переносной установке по гамма-дефектоскопии <данные изъяты> и ренгеновском аппарате <данные изъяты>. Весь период трудовой деятельности истец был занят на просвечивании материалов и трубопроводов с использованием переносных радиоизотопных установок, в которых применялись радиоактивные вещества иридий, цезий, ренгеновское излучение, работа с которыми свидетельствует о вредном характере. В процессе выполнения работ велся индивидуальный дозиметрический контроль за полученной дозой облучения и велась запись в журнале контроля, истцом была получена реальная доза облучения. Штат сотрудников составлял <данные изъяты> человека. Весь комплекс работ и мероприятий по подготовке и просвечиванию изделий выполнялся дефектоскопистами. Работники лаборатории выполняли работы по просвечиванию сварных швов по окончании капитальных ремонтов установок, реконструкции и аварийных ситуациях в рабочее время, вечером, в выходные дни во избежание простоя технологических установок. Сотрудникам лаборатории с которыми в тот период истец работал выдавались аналогичные справки о вредном характере работы, которые были приняты Пенсионным фондом и учтены ими при назначении досрочной пенсии. Работодатель истца ООО «<данные изъяты>» подтвердил его право на включение изложенного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, а именно Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской из индивидуального лицевого счёта. Истцу, как работнику, непосредственно занятому на переносных установках по гамма-дефектоскопии выдавалась специальная одежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Таким образом, осуществляя свою работу в должности дефектоскописта ренгеногаммаграфирования <данные изъяты> разряда постоянно и непосредственно занятого на просвечивании материалов и изделий на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в ООО «<данные изъяты>» полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости. Как указало УПФ РФ специальный стаж работы без учета периода работы по списку № в ОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Оспариваемый истцом период работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. При сложении данных периодов специальный стаж дающий право на страховую пенсию по старости составит <данные изъяты> и его достаточно для назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть возраста достижения <данные изъяты>. Истец с учётом уточненного искового заявления просит признать решение УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным; обязать УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности дефектоскописта ренгено-гаммагрфирования № разряда в стаж работы дающей право на страховую пенсию по старости; обязать УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области возобновить выплату пенсии, произвести перерасчёт и выплатить причитающиеся ему суммы пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что работа дефектоскописта в спорный период была для него постоянным основным местом работы, он работал полный рабочий день на гамма – дефектоскопе «<данные изъяты>».
Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ – ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 179), судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.
Представитель третьего лица – ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86), в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме.
Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Сведения как о периодах трудовой деятельности работников, включаемых в трудовой стаж, так и о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, оформленные в соответствии с утвержденными ПФ РФ формами документов и инструкциями, как это предусмотрено подп. 10 п. 2 ст. 8 и пункт 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязан представлять в пенсионные органы работодатель.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Как установлено судом, приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Киришское производственное объединение «<данные изъяты>» на должность дефектоскописта № разряда (л.д. 42-43), приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 был прекращен (л.д. 46), что подтверждается также вкладышем в трудовую книжку № (л.д. 12-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана справка, уточняющая особы характер работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д. 50-51).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости, в связи, с чем ему выдано пенсионное удостоверение № (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил письмо от УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области, в котором УПФ РФ пояснило, что решение о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, как принятое без достаточных оснований (л.д. 19-20), с приложением протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Комиссия приняла решение не засчитывать в специальный стаж по списку № периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, отменено решение о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на учёт переплатуа пенсии в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25).
УПФ РФ было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ – провести выездную проверку – внеплановую (л.д. 52). В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ было вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов (л.д. 53), однако согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставить данные по табелям за период с <данные изъяты> на имя ФИО1 не представляется возможным, поскольку табели были сданы в архив предприятия только с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).
После проведения проверки УПФ РФ был вынесен акт от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что ООО «<данные изъяты>» не представлены документы, подтверждающие учет фактически отработанного времени на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (л.д. 55-57).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» направило в УПФ РФ возражения по акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которым справка уточняющая особый характер работы была выдана ФИО1 на основании приказов по личному составу, технологического регламента, ЕТКС, штатного расписания, лицевых счетов для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 58-60).
На данное возражение УПФ РФ в адрес ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, в котором УПФ РФ поясняет, что справка, уточняющая особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ№, выдана со ссылкой на позицию №, но в справке не указана информация, что специальный стаж исчислен по фактически отработанному времени и в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие фактический учёт (л.д. 61-63).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие требуемого специального стажа (л.д. 174-178).
Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуалного пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 и Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Постановлению правительства РФ от 16.07.2014 № 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях": при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Письмом Минтруда РФ от 25.05.1993 N 937-ВК "О порядке исчисления специального трудового стажа работникам для назначения льготных пенсий" для работников, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений предусмотрен порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделах XXII и XXIV Списка N 1 и в разделах XXXII и XXXIV Списка N 2.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьями 8 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Поэтому неисполнение работодателем обязанности по представлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации не может ущемлять права истца при решении вопроса о назначении пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пени, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/129па.
Как усматривается из материалов дела, истцом в качестве доказательства, подтверждающего работу в спорные периоды представлена трудовая книжка, а также справка, которая уточняет особый характер работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18), а также то, что в спорный период времени истец работал на предприятии ООО «<данные изъяты>» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования № разряда, как работник, постоянно и непосредственно занятый на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности. Также спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, которая в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ является основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.
Согласно Основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений № утв. ДД.ММ.ГГГГ, которые распространяются на все предприятия и учреждения всех министерств и ведомств, где возможны производство, обработка, применение, хранение, переработка, обезвреживание и транспортирование естественных и искусственных радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, а именно п. № к моменту получения источников излучения администрация учреждения обязана определить перечень лиц, которые будут работать с этими источниками, обеспечить необходимое обучение и инструктаж, а также назначить лиц, ответственных за учет и хранение источников излучений.
В соответствии с п. 13 Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений №2120-80 утв. 18.01.1980 в учреждениях, где проводятся работы с применением радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений, должен осуществляться радиационный контроль., результаты которого должны регистрироваться и храниться в течении 30 лет, при этом индивидуальную дозу излучения фиксируют в карточке индивидуального учёта. ООО «ПО «Киришинефтеоргсинтез» был издан приказ № 230 от 01.07.1981 о назначении ответственного за радиационный контроль (л.д. 196), приказ № 128 от 16.03.1983 о назначении ответственного за радиационный контроль (л.д. 197), приказ № 04 от 05.01.1984 о назначении ответственного за радиационный контроль (л.д. 198).
Обязанности ФИО1 прописаны в Должностной инструкции, к одной из них относится просвечивание изделий различной степени сложности в соответствии с установленным разрядом при помощи ускорительной техники и гамма-установок (л.д. 47-49).
Согласно приказу по предприятию № 129 от 16.03.1983 «О допуске к самостоятельной работе с источниками ионизирующих излучений» ФИО1 был допущен к самостоятельной работе с гаммадефектоскопами «<данные изъяты>» и рентгеновским аппаратом «<данные изъяты>» (л.д. 139), аналогичный приказ № был издан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).
Согласно п. №. «Инструкции по радиационной безопасности при работе на переносных импульсных рентгеновских аппаратах <данные изъяты> (л.д. 141-149) и п. 6.2.2. «Инструкции по радиационной безопасности при проведении радиационной дефектоскопии с гамма-дефектоскопами «<данные изъяты>» (л.д. 150) работы должны выполняться двумя дефектоскопистами.
Из объяснений истца и представителя третьего лица, имеющих имеющие в силу ст. 55 ГПК РФ доказательственное значение, следует, что работы с гамма-дефектоскопами, в том числе и «<данные изъяты>», выполнялись двумя дефектоскопистами, при этом аппарат выдавался под роспись дефектоскописту, имеющему более высокий разряд.
Наличие на предприятии в спорный период рентгеновских аппаратов «<данные изъяты>» подтверждается Актом списания рентгеновских аппаратов «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165) и актом о ликвидации основных средств (л.д. 166).
Факт того, что дефектоскописты рентгено-гаммаграфирования работали в особо вредных условиях труда подтверждает Положение по оплате и премированию рабочих лаборатории (л.д. 167-168), Коллективный договор, в котором предусмотрено предоставление рабочим дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня (л.д. 169-172). Из карточки формы № следует что такие отпуска ФИО1 в спорный период предоставлялись.
Обязанности ФИО1 прописаны в Должностной инструкции, к одной из них относится просвечивание изделий различной степени сложности в соответствии с установленным разрядом при помощи ускорительной техники и гамма-установок (л.д. 47-49).
Согласно приказу по предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к самостоятельной работе с источниками ионизирующих излучений» ФИО1 был допущен к самостоятельной работе с гаммадефектоскопами «<данные изъяты>» и рентгеновским аппаратом «<данные изъяты>» (л.д. 139), аналогичный приказ № был издан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В силу ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 15 ФЗ РФ "Об обязательном пенсионном страховании РФ" предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, данное право закреплено и в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Таким образом, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем (работодателем) по предоставлению в Пенсионный фонд полных и достоверных сведений о работнике.
Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать вышеназванную деятельность работодателя.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что то обстоятельство, что в ООО «<данные изъяты>», в котором работал ФИО1, в том числе и с истечением срока хранения, не сохранились какие-либо первичные документы, подтверждающие непосредственную полную занятость на конкретных установках на просвечивании материалов и изделий, не может являться безусловным основанием для отказа истцу в заявленных требованиях. Вся совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о том, что ФИО1 добросовестно осуществлял в указанном предприятии работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, рассчитывая на то, что это будет компенсировано ему государством в виде досрочного назначения трудовой пенсии.
При этом, ответчик никаких доказательств, соответствующих критериям относимости и допустимости, предусмотренным ст. 59, 60 ГПК РФ, опровергающих доводы истца и третьего лица, суду не представил, какие именно установленные законом документы, кроме представленных, ФИО1, необходимо представить для назначения досрочной пенсии, суду не пояснил.
При установленных обстоятельствах период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования № разряда в ООО «<данные изъяты>», по мнению суда, подлежат включению в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии.
Учитывая наличие у истца требуемого страхового стажа, специальный стаж работы ФИО1 продолжительностью <данные изъяты>, бесспорно включенный пенсионными органами, а также стаж работы продолжительностью <данные изъяты>, подлежащий зачету по мнению суда, продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением в пенсионные органы о назначении досрочной трудовой пенсии, составляла <данные изъяты>, при требуемом <данные изъяты> в возрасте <данные изъяты> лет.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истцу 58 лет исполнилось 21 апреля 2015 года, по мнению суда, истец имеет право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30, п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"с момента достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах, суд считает требования истца к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Киришскому району Ленинградской области законными, обоснованными, документально доказанными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
признать решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования № разряда в стаж работы, дающей право на страховую пенсию по старости, возобновить выплату пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой причитающейся суммы пенсии с учетом индексации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья