Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование указав, что (дата обезличена) обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как имеет более 25 лет трудового педагогического стажа. Однако получила отказ, при этом, ей не засчитали периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) учебный год, с (дата обезличена) по (дата обезличена) учебный год – работа в лицее (номер обезличен), так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – нахождение на курсах повышения квалификации и период нахождения в очередном отпуске, период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – нахождение на курсах повышения квалификации. С данным отказом истица не согласна и просит суд включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с 20 по (дата обезличена) в должности учителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – лицей (номер обезличен) им. А.П. Ермолова г.Орла, признать незаконным отказ ответчика в назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.

В ходе рассмотрении дела, истец, уточняя заявленные требования, просила суд засчитать в педагогический стаж в календарном исчислении периоды временного замещения ею отсутствующих учителей Общеобразовательного лицея (номер обезличен) г. Орла с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., засчитать в педагогический стаж истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) Всего в количестве 1 год 16 дней. Определить педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на (дата обезличена) – 23 года 6 месяцев 25 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела суду поясняла, что (дата обезличена) принята на работу в качестве инструктора по труду в муниципальный лицей (номер обезличен) им. А.П. Ермолова, а с (дата обезличена). переведена учителем математики в том же лицее, и продолжает там работать по настоящее время. В (дата обезличена) - (дата обезличена) учебном году она работала по программе по математике с одаренными детьми. В соответствии с учебным планом программа рассчитана на 5часов в месяц - всего 20 часов. Кроме того в периоды за (дата обезличена) - (дата обезличена) учебный год, (дата обезличена) - (дата обезличена) учебный год, (дата обезличена) - (дата обезличена) год замещались уроки за отсутствующих учителей.

Указала также, что на курсы повышения квалификации была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда находилась на курсах повышения квалификации занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за истцом полностью сохранялась заработная плата. За время нахождения на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Просила государственную пошлину с ответчика в случае удовлетворения требований не взыскивать.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2, оспаривая право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылается на то обстоятельство, что периоды ее работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., а также засчитать нахождение на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена). не могут быть включены, т.к. не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии со штатным расписанием по основной должности, а курсы повышения квалификации согласно п. 5 Правил (номер обезличен) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не входят. Просила в удовлетворении уточненных требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №781), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. (номер обезличен) применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.(далее Правила №516).

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Закона №173 –ФЗ от 17.12.01г. для периодов работы до 1.11.99г. может применяться постановление Совмина РСФСР от 6.09.91г. №463 и для периодов после 1.11.99г. и до 12.11.02г. постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1067.

Судом установлено, что письмом от (дата обезличена) (номер обезличен) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы. При этом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: (дата обезличена). Итого 22 года 6 месяцев 9 дней.

(л.д.5-6).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) принята на работу в качестве инструктора по труду с преподаванием часов математики в муниципальный лицей (номер обезличен) им. А.П. Ермолова; с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).) переведена учителем математики по 12 разряду ЕТС; (дата обезличена) присвоена вторая квалификационная категория ЕТС по должности «учитель»; (дата обезличена) присвоена первая квалификационная категория по должности учитель, где ФИО1 работает по настоящее время.

(л.д. 7-11).

Согласно Приказа Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года за № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» п.2 Приложения № 3, утвержденного названным Приказом норма преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1-11 классов общеобразовательных школ составляет 18 часов в неделю. Такой же объем учебной нагрузки указанной категории лиц был установлен и ранее действовавшими нормативными актами.

Согласно п.4 Правил периоды работы педагогических работников до (дата обезличена), засчитываются в специальный стаж независимо от нормы рабочего времени, а начиная с (дата обезличена) – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что согласно представленных карточек-справок (лицевых счетов) тарификационных списков и приказов об обучении на дому истица ФИО1 протарифицирована на (дата обезличена) учебный год – 7 часов в неделю, по тарификационным спискам – учитель математики, в январе 2001 года она работала 28 часов по тарификации, плюс 51 час по замещению, согласно карточам-справкам, что составляет 79 часов, т.е необходимое количество часов, в феврале 2001 года она работала 28 часов по тарификации плюс 51 час по замещению (карточки справки), что составляет необходимое количество часов - 79 часов; за май количество часов по тарификации составляет 28, по замещению – 31, всего 59 часов, менее ставки; июнь количество часов по тарификации составляет 28, ставка по замещению, что подтверждается карточками-справками, а период (дата обезличена) учебный год с (дата обезличена) учителем математики 3,5 часа плюс 3 часа, учитель физики 0,5 часа, а всего 7 часов.

(л.д. 22-24, 27-28,51-56)

В соответствии с приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) отдела образования администрации Советского района города Орла муниципального лицея (номер обезличен) имени А.П. Ермолова, согласно которого истица находилась воспитателем в лагере 1 смены в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

( л.д. 82).

Согласно представленных тарификационных списков и приказов об обучении на дому истиц протарифицирована за 2001-2002 учебный год составляет 8,5 часов в неделю как учителя математики.

(л.д.24).

Так, за февраль, март, апрель и май 2002 года в каждом месяце количество часов тарификации составляет по 34 часа, плюс количество часов по замещению составляет согласно карточек-справок : февраль - 66 часов, март – 55 часов, апрель -78 часов и май 125 часов, итого: 100 часов; 89 часов; 112 часов и 159 часов соответственно, что составляет необходимое количество часов. Данное обстоятельство подтверждается карточками-списками. (л.д. 24, 51-56,

Учебная нагрузка истицы за 2004-2005 учебный год составляет 17 часов в неделю по тарификационным спискам как учителя математики.

Так, за октябрь, декабрь 2004 года и февраль и март 2005 года количество часов по тарификации составляет по 68 часов, плюс количество часов по замещению за октябрь 2004 года 5 часов работа с одаренными детьми, а всего 79 часов, декабрь 2004 года количество часов по замещению составляет 5 часов работа с одаренными детьми, всего 73 часа; за февраль 2005 года: количество часов по замещению составляет 5 часов работа с одаренными детьми, всего73 часа; за март 2005 года количество часов по замещению составляет 5 часов работа с одаренными детьми, всего 73 часа;

Данное обстоятельство подтверждается приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) отдела образования администрации Советского района города Орла, из которого усматривается, что согласно распоряжения Правительства РФ за № 1037 от 9 июня 1992 года в целях стимулирования и материальной поддержки инновационного процесса была установлена надбавка из 25 % надтарифного фонда за инновационную, экспериментальную работу в профильных классах от ставки 5% -ФИО1 учителю математики.

(л.д. 22-24,51-56, 57 91-93).

Согласно справке, за подписью директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - лицей (номер обезличен) им. А.П. Ермолова г. Орла о замещенных уроках в период с 2000г. по 2005 г. ФИО1 замещались уроки за отсутствующих учителей: за 2000г.-2001г. учебный год было замещено 42 урока, за 2001г.-2002г. учебный год замещено 92 урока, за 2004г.-2005г. учебный год было замещено 2 урока.

(л.д.14).

С (дата обезличена) 2001-2002года на основании приказа Управления образования администрации г. Орла отдела образования администрации Советского района г. Орла ФИО1 в числе прочих учителей назначена для обучения Ю. с недельной нагрузкой 3,5 часа.

(л.д.25)

С (дата обезличена) по (дата обезличена) на основании приказа Управления образования администрации г. Орла отдела образования администрации Советского района г. Орла ФИО1 в числе прочих учителей назначена для обучения на дому Б. с недельной нагрузкой 3 часа.

(л.д.26)

Данные обстоятельства подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель Т., которая суду показала, что работает директором МКУ «Центра бухгалтерии учебных учреждений г. Орла», указала, что существует журнал, ведущийся с сентября 2001 года, в котором представлены лицевые счета сотрудников по заработной плате, опись лицевых счетов. ФИО1 в этом журнале значится под номером 13. В судебном заседании обозревались данные журналы,

Так из журнала и объяснений свидетеля Т. усматривается, что с января 2001 года по декабрь 2001 года отчет о начислении заработной платы писался вручную, а в 2002 году обработка лицевых счетов производилась на машинно-счетной станции. Журнал за 2001 год находится в архиве, только там нет расчетных счетов. 67 код означает надомное обучение, 15 код означает замещение учителя. Указанные и иные коды никакими нормативами не предусмотрены, и, сделаны для упрощения работы бухгалтерии, они создали эти коды для систематизации своей работы в 2000-х годах. Сейчас уже есть вид начислений, программы. Коды и их значение, придуманные для упрощения работы бухгалтера, не совпадают с кодами разработанными программой. С 2007 года перешли на программу «Зарплата и кадры», версии 7.7. Коды сейчас действуют, 15 код сейчас также замещение учителя. Журналы хранятся 75 лет. Из журнала усматривается, что 12 разряд- это 0,5 ставки учителя по труду, тарификация учебной нагрузки. С (дата обезличена) как основной предмет- труд, а позже дополнительно нагрузки математика и физика. Что касается надомного обучения – самая нижняя строка,- математика 5 часов – нагрузка за 2002 год. 16 код- замещение учителя математики, куда входит полная почасовая оплата. За 2001 год расчетных листов не сохранилось. Табель-справка почасовой оплаты, где указывается отсутствующий учитель, учитель, его замещающий и количество часов замещения. Табели-справки делают только по замещению учителя. Он также является необязательным и создан только для удобства бухгалтера. Учебный план составляется на год. Мастеров по труду и инструкторов по труду не «в часах» замещают, а в ставках. У мастера или инструктора по труду 0,5 ставки, главное, чтобы соответствовала специальность- учитель. Полставки учительского оклада. Руководитель кружка это одна единственная должность, не замещаемая. Есть работа кружка, есть работа учителя, но руководитель один.

Свидетель М. суду показал, что является директором лицея (номер обезличен). В период с 2000-2002 года была централизованная бухгалтерия при районной администрации, у одного бухгалтера было от 2 до 4 школ и детские сады. ФИО1 пришла работать в школу инструктором по труду. В школе была вакансия, и ФИО1 замещала больных учителей. В тот период не было единой автоматизированной базы, она появилась в 2007 году, к тому же каждый год бухгалтеры менялись, была реконструкция. Для облегчения работы бухгалтера писали справки о замещении. То есть, учитывая, что по диплому ФИО1 математик она может замещать учителя математики, физики, и замещать учителя по труду, поскольку в этой должности была принята в школу, и бухгалтер против не был. До 2005 года приказов о замещении не было. Справка направлялась в централизованную бухгалтерию, они брали эти справки, в конце месяца все подсчитывали и прибавляли к зарплате. А учителям выдавались корешки от лицевого счета, в котором писали замещение – они назывались расчетные листы. На период 1994 года корешки уже были, для школы они не были документами строгой отчетности, сначала хранились в школе, а потом сдавались в архив. Коды придумала бухгалтерия, чтобы облегчить работу. Существует общей фонд зарплаты. До 2010 года существовал 25% от общего фонда зарплаты. К общему фонду учителей добавляли 5 %. Учитель высшей категории получает 25%, учитель низшей категории не может получать 25%. Это фонд был создан, поскольку каждый месяц дети участвуют и побеждают в олимпиаде, чтобы их готовили, тоже нужны деньги. Также были военно-инженерные классы, в которых математики и физики было каждый день по часу.

Показания всех свидетелей, в совокупности с иными доказательствами по делу, суд полагает искренними и принимает во внимание как не противоречащие обстоятельствам дела и иным доказательствам.

С целью установления учебной нагрузки в спорный период работы истицы определением суда была назначена экспертиза условий труда, производство которой поручалась Департаменту образования, молодежной политики Орловской области и управления образования администрации города Орла.

Из письма руководителя Департамента С. от (дата обезличена) за (номер обезличен) следует, что норма рабочего времени в период работы ФИО1 в МБОУ – лицее (номер обезличен) вырабатывалась в следующие периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена);

(л.д. 98).

Период работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена) (в представленных документах за 2005 год отсутствует информация о выплатах за 5 часов работы с одаренными детьми в феврале 2005 года) норма рабочего времени в период работы ФИО1 в МБОУ – лицее (номер обезличен) не вырабатывалась, как указано в заключение.

Суд, при решении вопроса о том, подлежит ли включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа ФИО1 спорные периоды, кладёт в основу решения указанное заключение судебной экспертизы, признавая его допустимым доказательством подтверждения работы ФИО1, поскольку данное заключение соответствует требованиям норм ГПК РФ, предъявляемым к данному виду доказательств, Положению о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 N 244, основано на материалах дела.

В связи с чем, периоды работы истца в МБОУ – лицей (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежат включению в специальный стаж истца.

Что касается периода с (дата обезличена) по (дата обезличена), то он не может быть зачтен, поскольку как видно из приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) «Об организации летнего лагеря» школьный лагерь был открыт на период 1 смены с 1 июня по (дата обезличена), 2-ой смены с 29 июня по (дата обезличена), истица работала в первую смену.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о том, что указанные периоды не могут быть включены в должности учителя в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что ею не была выработана норма рабочего времени, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований так как характер работы истца в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а также заключением эксперта. Тогда как отказ ГУ УПФ ущемляет гарантированное Конституцией РФ право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту.

Как следует из материалов дела, ответчиком не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работадателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Проверяя доводы истца о том, что она находилась на курсах повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения Гудковой на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с зачетом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов (дата обезличена). и период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности учителя в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», специальный стаж ФИО1, определить ее педагогический стаж на (дата обезличена) – 23 года 6 месяцев 25 дней.

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны понесенных расходов.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., подтвержденной чеком-ордером.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить периоды работы ФИО1 (дата обезличена). в Муниципальном Бюджетном общеобразовательном учреждении – лицее (номер обезличен) г. имени генерала А. П. Ермолова Орла в должности учителя в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Засчитать в педагогический стаж истице периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) г., с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое будет подготовлено в срок до 14 октября 2013 года.

Судья А. В. Коптева