Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО5, его представителя ФИО6 (ордер №038375 от 04.04.2016 г.), представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде ФИО7 (доверенность от 11.01.2016 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО5 <…> г. обратился в УПФ РФ по г. Белгороду с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Письмом <…> г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО5 отказано. УПФ РФ в г. Белгороде не засчитан в льготный стаж периоды работы: в <…> тресте инженерно-строительных изысканий с 21.09.1981 г. по 08.11.1983 г. водителем автофургона, с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика-водителем буровой установки, с 11.03.1986 г. по 10.06.1986 г. топорабочим, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком по причине отсутствия документов, подтверждающих выполнение работы в особых условиях труда 80% рабочего времени.

ФИО5 инициировал дело предъявлением иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде, просил, с учетом уточнения исковых требований, возложить на УПФ РФ в г. Белгороде обязанность включить в его специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в <…> тресте инженерно-строительных изысканий (в дальнейшем АО «Белгородтисиз») полный рабочий день в периоды с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика II класса-водителем буровой установки, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком III разряда.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Белгородтисиз» извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, суд признает его уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными ранее указанным Списком.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с разделом II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена профессия буровые мастера (бурильщики).

В соответствии с разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность "машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора" (позиции 2290000а-13590).

Из трудовой книжки следует, что с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика II класса-водителем буровой установки, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком III разряда.

Справкой №1 от <…> г. подтверждается, что ФИО5 работал в Белгородской тресте инженерно-строительных изысканий с 21.09.1981 г. по 08.09.1992 г. С 20.10.1987 г. организовано Белгородское отделение Юго-Западного треста инженерно-строительных изысканий на базе Белгородского и Старооскольского комплексных отделов. 01.10.1990 г. реорганизовано в Белгородское отделение Юго-Западного треста инженерно-строительных изысканий в Белгородский трест инженерно-строительных изысканий. 17.06.1993 г. Белгородский трест инженерно-строительных изысканий реорганизован в АООТ «Белгородский трест инженерно-строительных изысканий». С 15.12.1997 г. АООТ «Белгородский трест инженерно-строительных изысканий» преобразовано в ОАО «Белгородский трест инженерно-строительных изысканий». 13.07.2015 г. переименовано в ОА Белгородский трест инженерно-строительных изысканий» (АО «Белгородтисиз»).

Согласно штатному расписанию за 1984 г., 1985 г., 1986 г. производственного персонала Белгородского комплексного отдела Юго-Западного треста инженерно-строительных изысканий на первое полугодие 1984 г., в штате предусмотрены: бурильщики, помощники бурильщика-водитель буровой установки.

Согласно приказу №<…> от <…> г. ФИО5 переведен бурильщиком II разряда-водителем III класса на установку УГБ-2,5А с оплатой по часовой тарифной сетке <…> руб. с доплатой 30% за совмещение профессии водителя от основного оклада.

Согласно приказу №<…> от <…> г. истец переведен бурильщиком III разряда.

Согласно показаниям допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, работавших с истцом в спорные периоды, ФИО5 работал в Юго-Западном тресте инженерно-строительных изысканий (в дальнейшем АО «Белгородтисиз») полный рабочий день в периоды с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика II класса-водителем буровой установки, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком III разряда. Доплата 30 % за вождение автомобиля, в период с 09.11.1983 по 10.03.1986 г., производилась ФИО5 за перегон самоходной буровой установки к новому месту производства буровых работ, что происходило один раз в неделю, либо в месяц.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости сообщенных свидетелями сведений, поскольку доказательств опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено. Кроме этого показания свидетелей не противоречат документам, имеющимся в материалах дела.

Занятость истца по основной должности не менее 80% рабочего времени в период с 09.11.1983 по 10.03.1986 г., в должности помощника бурильщика, стороной ответчика не опровергнута.

При таких обстоятельствах требования ФИО5 о включении в его специальный стаж периода работы в Юго-Западном тресте инженерно-строительных изысканий (в дальнейшем АО «Белгородтисиз») с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика II класса, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком III разряда подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что согласно действующему пенсионному законодательству показаниями свидетелей не могут быть подтверждены характер и условия работы, суд находит неубедительными, исходя из следующего.

Действительно, Федеральным законом РФ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ в Закон внесены изменения, в том числе п. 3 ст. 13 дополнен предложением следующего содержания: "Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается".

При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 ст. 2 Закона от 17.12.2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Так как до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Закона каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, поэтому вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона (в редакции от 24.07.2009 года, действующей с 01.01.2010 года) на правоотношения, возникшие до 01.01.2010 года, не распространяются.

Таким образом требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о включении в стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде включить в стаж работы ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Список №2), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Юго-Западном тресте инженерно-строительных изысканий (в дальнейшем АО «Белгородтисиз») полный рабочий день в периоды с 09.11.1983 по 10.03.1986 г. помощником бурильщика II класса, с 11.06.1986 г. по 09.01.1988 помощником бурильщика, с 10.01.1988 г. по 08.09.1992 г. бурильщиком III разряда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированный тест решения составлен – 08.04.2016 года.

Судья –