Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца по доверенности от *** ФИО1; представителя истца по ордеру ... от *** адвоката Хабаровой С.И.; представителя ответчика по доверенности от *** ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску ФИО3 ... к Администрации г. Хабаровска о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры частью дома,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры частью дома, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она (истец) является собственником жилого помещения ( квартиры), расположенного по адресу: ****. Данное жилое помещение расположено в ... жилом доме, расположенном на земельном участке по тому же адресу в кадастровом квартале ..., общей площадью .... У нее (истца) отсутствуют надлежащим образом оформленные документы на земельный участок, расположенный при доме. В связи с тем, что дом является многоквартирным и земельный участок при доме можно оформить только в общую долевую собственность совместно с соседями по дому, она (истец) не может реализовать свои права и оформить документы на земельный участок. Согласно п.2 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену ( общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Согласно части 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме. Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок- секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. По мнению Министерства экономического развития и торговли РФ, высказанного в письме от *** № ****, в случае, если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, то каждый блок ( квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке. В случае, если двухквартирный дом является домом блокированной застройки, и при этом права на земельный участок под одним из блоков ( квартиры) оформлены, то в отношении второго блока ( квартиры) также может быть сформирован самостоятельный земельный участок. Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Далее в статье сказано, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами. В соответствии со ст. 16 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из этой нормы, приватизация отдельных земельных участков под квартирами или другими помещениями в многоквартирном доме невозможна. Таким образом. из ст. 39.20 ЗК РФ следует, что основания и порядок приобретения права собственности на земельный участок зависят от того, является ли объект, расположенный на земельном участке, многоквартирным домом или нет. Это квалифицирующий признак. Определение многоквартирного дома дано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с ч 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относит, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы). Надо полагать, именно эти помещения ( хотя, очевидно, что не все, а такие, например, как межквартирные лестничные площадки, коридоры) имеются в виду в ч 3 ст. 16 ЖК РФ под помещениями общего пользования. Из приведенных норм следует вывод, что части жилого дома, которые не обеспечивают возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме не могут признаваться квартирами. Поэтому и сам дом не может быть признан многоквартирным. К таковым, например, нужно отнести дома блокированной застройки. Аналогичная правовая позиция изложена в письме Минстроя России от ***... Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства РФ по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». В частности, в ответе на Вопрос 1 приложения к указанному письму, ведомство разъясняло, что ст. 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию « многоквартирный дом». В качестве главного квалифицирующего признака квартиры в части 3 указанной статьи указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу : **** домом блокированной застройки, **** частью дома.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 и представитель истца по ордеру адвокат Хабарова С.И. заявленные исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просят исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика- Администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что согласно ч 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Понятие индивидуального жилого дома раскрывается также и в ч 3 ст. 48 и ч 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Согласно ч 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат, а не квартир. В свою очередь, действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом, индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности. Согласно статье 1 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» объектами кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения. При этом в соответствии с ч 2 ст. 7 Закона о кадастре, квартирой является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме. Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством. Примерный перечень объектов, входящих в общее имущество многоквартирного дома и критерии отнесения к такому имуществу содержаться в п.1 ст. 36 ЖК РФ. К таким объектам относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы). Как следует из копии технического паспорта **** в ****, составленного по состоянию на ***, информации, предоставленной управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда от *** указанный дом является многоквартирным жилым домом. Управление домом осуществляется управляющей компанией МУП ****... Таким образом, спорный дом не является индивидуальным жилым домом в понимании ч 3 ст. 48 ч 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности. Действующим законодательством не предусмотрено описание и учет части жилого дома как самостоятельного объекта недвижимого имущества, равно как и не предусмотрена возможность одновременного существования в отношении одного и того же объекта недвижимости различных правовых статусов его частей. Одновременный кадастровый и технический учет квартир и частей жилого дома в отношении одного здания не предусмотрен. Вместе с тем, доказательств того, что каждая квартира в доме является структурно обособленным объектом, не имеющая общих с другой квартирой оборудования, коммуникаций истцом не представлено. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований обратившейся по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование ( технические подвалы).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

В соответствии и со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену ( общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 ... является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права от ***.

Согласно технического паспорта жилого помещения - **** по состоянию на ***, данная квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, имеет общую площадь ... кв.м., жилую площадь**** кв. м. Наружные стены- брус, перегородки- кирпичные.

То обстоятельство, что жилое помещение, принадлежащее истцу, является квартирой, подтверждается кадастровым паспортом от ***

Из предоставленных истцом документов не следует, что жилой **** является домом блокированной застройки, таких доказательств истцом не представлено. Доводы истца, предоставленной технической документацией не подтверждаются.

То обстоятельство, что квартира является частью дома, является общеизвестным фактом, подтверждается предоставленной технической документацией и не требует вынесения решения по данному факту.

Таким образом, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований обратившейся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ... к Администрации г. Хабаровска о признании жилого дома домом блокированной застройки, квартиры частью дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна6 судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 24.05.2016 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-1396/2016