Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» (далее по тексту – ООО «КВК-2») о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и урегулировании разногласий. В обоснование своих требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, д. <номер> Дом расположен на земельном участке принадлежащем ей на праве аренды, и технически присоединен к холодному водоснабжению.

03.03.2016 г. представителями ООО «КВК-2» и ООО «Кандалакшаводоканал-5» произведена проверка прибора учета воды в ее жилом доме, по результатам проверки составлен акт ввода прибора учета воды в эксплуатацию.

17.03.2016 г. и 19.04.2016 г. ответчиком ей были выставлены счета за потребленную холодную воду, которые ею оплачены соответственно 18.03.2016 г. и 19.04.2016 г.

В соответствии с пунктами 23-27 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила № 354), она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора холодного водоснабжения жилого дома. Не получив ответа в установленный срок, 30.03.2016 г. она повторно направила ответчику заявление с приложением всей необходимой информации для заключения договора.

01.04.2016 г. ею получен от ответчика проект договора № <номер> с приложением № 1 (акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон). 04.04.2016 г. ею в адрес ответчика направлено предложение об изменении проекта договора и приложения № 1.

19.04.2016 г. ею от ответчика получен новый проект договора № 1-БР.11-КВК 2 от 08 апреля 2016 г. В новом проекте договора ООО «КВК-2» не внесло поправки, предложенные истцом, а также сообщило, что непосредственного подключения жилого дома истицы к объектам централизованного водоснабжения, обслуживаемым ООО «КВК-2», не имеется. Также потребовало представить копии актов разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными сетями.

ООО «КВК-2» не направляло в установленный срок в ее адрес каких-либо уведомлений о несоответствии заявки требованиям пунктов 16 и 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644. Следовательно, требования ответчика о предоставлении дополнительных документов неправомерны.

Вследствие того, что в представленный проект договора от 08 апреля 2016 г. не были внесены поправки, предложенные истцом, а также несоответствия данного проекта договора типовой форме типового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645, 21 апреля 2016 г. ею направлен мотивированный отказ вместе с предложением об изменении проекта договора.

ООО «КВК-2» не выполнило обязанность, установленную пунктом 14 Правил № 644. По состоянию на 29 апреля 2016 г. нового проекта договора она не получала, в связи с чем ею была направлена претензия ответчику с требованием направить новый проект договора и приложений к нему в течение трех дней. В ответ ООО «КВК-2» отказалось от приведения проекта договора в соответствие форме типового договора, а также от внесения поправок, предложенных ею, ссылаясь на отсутствие оформленных между нею и ФИО4 актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Сеть водоснабжения в районе ул. <адрес> ей на праве собственности не принадлежит, а также по полученной ею информации на балансе администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша не состоит. Вследствие чего очевидно, что данная водопроводная сеть является бесхозяйной и на основании пункта 31 Правил № 644 должна обслуживаться организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Истица просит обязать ООО «КВК-2» заключить с ней договор холодного водоснабжения, соответствующий форме типового договора холодного водоснабжения, в течение трех дней; приложение № 1 к типовому договору холодного водоснабжения (акт о разграничении балансовой принадлежности) считать принятым на следующих условиях: ФИО3 (абонент) и ООО «КВК-2» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) составили настоящий акт о том, что границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является граница земельного участка (домовладения) дома № <номер> по ул. <адрес>; приложение № 2 к типовому договору холодного водоснабжения (акт о разграничении эксплуатационной ответственности) считать принятым на следующих условиях: ФИО3 (абонент) и ООО «КВК-2» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) составили настоящий акт о том, что границей раздела эксплуатационной ответственности водопроводных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является граница земельного участка (домовладения) дома № <номер> по ул. <адрес>; взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 руб.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с предъявленным иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что ООО «КВК-2» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги холодного водоснабжения потребителям, проживающим (расположенным) на территории г. Кандалакши (за исключением микрорайона Нива-3), п. Нивский и с. Лувеньга. Централизованный водопровод и здание водопроводной насосной, расположенные на территории с. Лувеньга, находятся во временном пользовании ООО «КВК-2» на основании договора аренды муниципального имущества от 24.11.2014 № 38. Согласно техническому паспорту на водопроводную сеть <адрес> в аренду передано 4780 п.м сети, в том числе водопроводная линия по ул. <адрес> с. <адрес>. Данная линия представляет собой два параллельных трубопровода (диаметром 100 мм каждый) от водопроводной насосной без ответвлений.

Согласно заявлению ФИО3 22.06.2015 ей были предоставлены Технические условия на водоснабжение и водоотведение жилого дома по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок № <номер>, в соответствии с которыми истице предписывалось осуществлять водоснабжение дома от действующей водопроводной сети диаметром 100 мм в районе ул. <адрес>, д. <номер>. Прокладку трассы от места врезки до жилого дома определить проектом с учетом глубины промерзания грунта; в точке врезки в действующую сеть предусмотреть устройство нового железобетонного колодца с установкой запорной арматуры. В представленном истицей Проекте водоснабжения и канализации жилого дома, разработанном ООО «ЕваСтрой-Проект» отражено, что непосредственное присоединение жилого дома к трубопроводу, пролегающему по <адрес> и находящемуся в пользовании ответчика, отсутствует, источником водоснабжения указанного дома является «подземный участок проектируемой водопроводной сети диаметром 50 мм от ранее запроектированного колодца».

ФИО4 ответчику также был предоставлен проект водоснабжения жилого дома № <номер> по ул. <адрес> в с. <адрес>, согласно которому источником водоснабжения указанного жилого дома является «подземный участок водопроводной сети диаметром 100 мм по <адрес>», а также предусмотрена установка на вновь проектируемой сети водопроводного колодца, от которого должны идти ответвления водопровода на два соседних участка. Т.е. водопровод ФИО4 имеет непосредственное присоединение к централизованной системе водоснабжения в <адрес>. Между ООО «КВК-2» и ФИО4 был заключен договор <номер> на оказание услуг водоснабжения в частном секторе, а также подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который соответствует Проекту водоснабжения жилого дома № <номер> по ул. <адрес> в <адрес>.

Исходя из положений пунктов 45, 49 ГОСТ 25151-82 «Водоснабжение. Термины и определения», пункта 3.5 Свода Правил 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», трубопровод от водопроводной сети (м/или водопроводного колодца) до устройств и сантехнического оборудования, установленного в конкретном жилом доме, является вводом в дом. Поскольку ввод предназначен для конкретного абонента, то принадлежит конкретному абоненту, который несет ответственность за его эксплуатацию в целях получения коммунального ресурса надлежащего качества. Следовательно, поставка воды в жилой дом № <номер> по ул. <адрес> в с. <адрес> осуществляется по трубопроводу, принадлежащему собственнику данного дома, т.е. истице, данный участок не может являться бесхозяйным.

Учитывая, что ФИО3 является субабонентом, присоединенным к трубопроводу ФИО4, акт разграничения ответственности (в том числе в представленной истицей редакции) не может быть составлен между истицей и ответчиком ввиду отсутствия точек соприкосновения. На необходимость соблюдения данного требования неоднократно указывалось ФИО3

Разработанный ответчиком и представленный истице проект договора на оказание услуг водоснабжения в частном секторе основан на типовом договоре водоснабжения, отвечает требованиям, предъявляемым законодателем к данного рода договорам (в том числе закрепленным в пунктах 21-23 Правил № 644). Вследствие чего в целях реализации права абонента на заключение договора водоснабжения в письменном виде договор между ООО «КВК-2» и ФИО3 может быть заключен на условиях проекта договора № <номер> от <дата>.

Представителем ответчика также отмечено, что в акте ввода в эксплуатацию прибора учета воды, составленного 03.03.2016 г. контролерами организации ВКХ в присутствии представителя истицы ФИО1, отражено отсутствие на момент его составления водоснабжения указанного дома (перемерзло). Вследствие этого, представитель ответчика полагала, что истица умышленно пытается переложить ответственность за эксплуатацию, надлежащее содержание, поддержание в работоспособном состоянии подводящего трубопровода (ввода в дом, являющегося собственностью домовладельца) на ответчика и/или органы исполнительной власти муниципального района.

Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном в суд письменном отзыве указала, что водопроводная сеть, через которую осуществляется водоснабжение индивидуальных жилых домов на <адрес> в <адрес>, на балансе администрации не значится, бесхозяйной не признавалась. Документы о строительстве (разрешении на строительство) водопроводной сети, через которую осуществляется водоснабжение индивидуальных жилых домов на <адрес> в <адрес> в администрации отсутствуют. Между ООО «КВК-2» и ФИО4 подписан акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности, в соответствии с которым ФИО4 приняты на себя обязательства за содержание водопроводной сети, проходящей от слепой врезки в водовод диаметром 100 мм до водопроводного колодца ВК 1 и от данного колодца до наружной стены жилого дома № <номер> по ул. <адрес>. Врезки в колодец ВК1 на дома № <номер> и № <номер> по ул. <адрес> поставляют воду единственному абоненту и следовательно являются вводом в дом.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-1» (далее – ООО «КВК-1») является управляющей организацией ООО «КВК-2».

ООО «КВК-2» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услуги холодного водоснабжения потребителям, проживающим (расположенным) на территории г. Кандалакши (кроме микрорайона Нива-3), п. Нивский, с. Лувеньга.

ФИО3 для завершения строительства и обслуживания жилого дома с 15 января 2015 г. по 14 января 2020 г. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (договор аренды от 30 января 2015 <номер> находящегося в государственной собственности земельного участка).

С 18 апреля 2016 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Мурманская обл., <адрес>, с. <адрес>, ул. <адрес>, д. <номер>

Согласно акту ввода прибора учета воды в эксплуатацию от 03 марта 2016 контролерами ВК ООО «КВК-2» и ООО «КВК-5» произведена проверка установленного прибора учета воды жилого дома ФИО3 по адресу: <адрес>, участок <номер>. В акте зафиксировано, что прибор учета холодной воды установлен в гараже; показания на момент проверки и ввода в эксплуатацию 00001, показания старого прибора учета воды 00026; прибор учета опломбирован. Каких-либо нарушений в монтаже не прибора учета не выявлено. Также в акте отражено, что на момент проверки водоснабжение в доме отсутствует (перемерзло). Акт подписан представителем абонента ФИО1

03 марта 2016 г. ФИО3 обратилась в управляющую организацию ООО «КВК-1» с заявлением о заключении с ней договора холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: с. <адрес>, ул. <адрес>, кадастровый номер <номер>.

ООО «КВК-1» выставлены ФИО3 счета на оплату водоснабжения: 17 марта 2016 г. № <номер> за 26 куб.м на сумму 655 руб. 72 коп., 19 апреля 2016 г. № <номер> за 2 куб.м на сумму 50 руб. 44 коп. Данные счета оплачены истицей соответственно 18 марта 2016 г. и 19 апреля 2016 г.

30 марта 2016 г. ФИО3 в ООО «КВК-2» подано заявление о заключении с нею письменного договора холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В заявлении указаны реквизиты истицы, адреса, контактный телефон, адрес, по которому предоставляются коммунальные услуги, сведения об установленном приборе учета, количестве проживающих в доме лиц и отсутствии у них права на меры социальной поддержке по оплате коммунальных услуг. К заявлению приложены копии правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок, приказа о присвоении дому почтового адреса, паспорта истицы, акта ввода прибора учета в эксплуатацию и паспорта на данный прибор учета, счета от 17 марта 2016 г. на оплату холодного водоснабжения и документа об оплате данного счета.

25 марта 2016 г. ООО «КВК-1» в адрес ФИО3 направлены два экземпляра договора <номер> «на оказание услуг водоснабжения в частном секторе» между ООО «КВК-2» и ФИО3 с приложением акта разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором предусмотрено, что: на балансе ФИО3 находятся: слепая врезка в водовод PND Ду 100 мм, водопроводная сеть PPR Ду 50 мм от слепой врезки в водовод до водопроводного колодца ВК1, водопроводная сеть PPR Ду 40 мм от ВК1 до наружной стены здания <адрес> кадастровый номер <номер>, водопроводный колодец ВК1; на балансе ООО «КВК-2» находятся водопровод PND Ду 100 мм по <адрес>, от ВНС12 до ул. <адрес>. Эксплуатационная ответственность сторон определена аналогично балансовой принадлежности.

04 апреля 2016 г. ФИО3 в адрес ООО «КВК-1» направлено предложение об изменении проекта договора холодного водоснабжения <номер>.

Письмом от 11 апреля 2016 г. ООО «КВК-1» сообщило ФИО3 о том, что просит считать направленный ранее в ее адрес проект договора недействительным и вернуть в его адрес. Одновременно ФИО3 был направлен новый проект договора от 08 апреля 2016 г. <номер> и она уведомлена о том, что согласно представленной проектной документации точка присоединения водопровода до жилого дома № <номер> по ул. <адрес> в с. <адрес> запроектирована на водопроводе, принадлежащем ФИО4, непосредственного подключения ее домовладения к объектам централизованного водоснабжения, обслуживаемым ООО «КВК-2», не имеется. ФИО3 предложено в соответствии с пунктом 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными сетями.

21 апреля 2016 г. истица представила в ООО «КВК-1» мотивированный отказ от подписания проекта договора холодного водоснабжения <номер> от 09 апреля 2016 г.

29 апреля 2016 г. ФИО3 направила в ООО «КВК-1» претензию, в которой просила направить в ее адрес новый проект договора холодного водоснабжения и приложения к нему с учетом ранее предложенных ею поправок.

05 мая 2016 г. ООО «КВК-1» в адрес истицы направлены ответы об отказе в удовлетворении ее мотивированного отказа от подписания проекта договора холодного водоснабжения и претензии со ссылкой на необходимость исполнения истицей обязанности, предусмотренной пунктом 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения является публичным договором. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

Согласно части 5 статьи 13 указанного Федерального закона одним из существенных условий договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 20111 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644), регулирующие в числе прочего отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее – организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения. К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354: «домовладение» - жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числе договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Пунктом 7 Правил № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил и может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных настоящими Правилами. В случае несоответствия заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, положениям настоящих Правил он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Условия, которые должны быть включены в договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, определены в пунктах 19, 20, 21 Правил № 354. В частности, в пунктах 20 и 21 определено, что в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии); договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с пунктами 25, 27 Правил № 354 для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией осуществляется в порядке, указанном в пунктах 23 и 24 настоящих Правил.

Согласно пункту 22 Правил № 354 потребитель обязан передать исполнителю документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте «з» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил (при их наличии у заявителя), в том числе о границах раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Подпунктом «а» пункта 17 Правил № 644 установлено, что к заявке абонента прилагаются копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Согласно пунктам 23, 24 Правил № 354 исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

При наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте их нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Пунктом 28 Правил № 354 установлено, что основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении всех, некоторых или одной коммунальной услуги, может явиться только то, что степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или то, что организация, в которую обратился потребитель для заключения этого договора, не имеет возможности предоставления коммунальной услуги потребителю по причине ненаступления событий, указанных в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. В случае отказа от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, исполнитель обязан в 5-дневный срок со дня обращения заявителя за заключением договора в письменной форме уведомить его об отказе от заключения договора с указанием причин такого отказа.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 354 предоставление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае предоставления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.

Принимая решение, суд учитывает, что на основании договора аренды муниципального имущества от 24.11.2014 № 38 во временное пользование ООО «КВК-2» переданы централизованный водопровод, в том числе водопроводная линия по <адрес>, и здание водопроводной насосной, расположенные на территории <адрес>. Согласно техническому паспорту на водопроводную сеть <адрес> переданный в аренду централизованный водопровод. Водопроводная линия по <адрес> представляет собой два параллельных трубопровода диаметром 100 мм каждый от водопроводной насосной без ответвлений.

22.06.2015 ФИО3 были выданы Технические условия на водоснабжение и водоотведение жилого дома по адресу: <адрес>, земельный участок <номер>, в соответствии с которыми истице предписывалось осуществлять водоснабжение дома от действующей водопроводной сети диаметром 100 мм в районе <адрес>. Из объяснений представителя ответчика следует и не оспаривалось представителем истицы, что данные технические условия не выполнены.

В то же время истицей в организацию водопроводно-канализационного хозяйства предоставлен проект водоснабжения ее дома, в соответствии с которым, источником водоснабжения указанного дома является подземный участок проектируемой водопроводной сети диаметром 50 мм от ранее запроектированного колодца № 2.

Колодец № 2 был запроектирован в проекте водоснабжения жилого дома № <номер> по ул. <адрес> в <адрес>, подготовленном по заявке ФИО4 Согласно данному проекту источником водоснабжения жилого дома ФИО4 является подземный участок водопроводной сети диаметром 100 мм по <адрес> с установленным на ней колодцем № 3/ПГ, вода из которого подается во внутриквартальную сеть водопровода по одному вводу диаметром 50 мм до колодца № 2 и далее по трубопроводу диаметром 40 мм направляется в проектируемый жилой дом.

ФИО4 19 августа 2015 г. заключил с ООО «КВК-2» письменный договор <номер> на оказание услуг водоснабжения в частном секторе и подписал акт разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которым согласился с принадлежностью ему слепой врезки в водовод PND Ду 100 мм, водопроводной сети PPR Ду 50 мм от слепой врезки в водовод до водопроводного колодца ВК1, водопроводной сети PPR Ду 40 мм от ВК1 до наружной стены жилого дома ул. <адрес> д. <номер>, водопроводного колодца ВК1, крестовины Ду 50 мм (расположенной в ВК1), крана шарового Ду 40 мм (расположенного в ВК1), крана шарового Ду 50 мм (расположенного в ВК1), перехода полиэтиленового 50х40 (расположенного в ВК1). Точкой раздела водопроводных сетей сторонами определен сварной шов (пайка) слепой врезки в водопровод Ду 100 мм.

Таким образом, жилой дом истицы непосредственно к централизованной водопроводной сети, находящейся в аренде у ООО «КВК-2», не присоединен, его водоснабжение организовано через водопроводную сеть признанную своей ФИО4

Согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 15 августа 2016 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на водопроводную сеть, через которую осуществляется водоснабжение дома ФИО4

Из отзыва администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша следует, что водопроводная сеть, через которую осуществляется водоснабжение индивидуальных жилых домов на <адрес> в <адрес>, на балансе администрации не значится, бесхозяйной не признавалась.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на водопроводную сеть, идущую от централизованного водопровода по <адрес> к индивидуальным жилым домам, не свидетельствует о бесхозяйности данного сооружения. В качестве бесхозяйной данная водопроводная сеть в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» органом местного самоуправления не передавалась ООО «КВК-2».

Исходя из этого, суд находит обоснованными требования ответчика о предоставлении ФИО3 подписанного ею с ФИО4 акта разграничения эксплуатационной ответственности.

Суд также учитывает, что несмотря на невыполнение истицей выданных ей ООО «КВК-2» Технических условий на водоснабжение жилого дома, в заключении договора холодного водоснабжения истице отказано не было. Ответчик, направив истице проект договора, выразил готовность осуществить водоснабжение ее дома по предложенной ею схеме (согласно предоставленному ею проекту). В то же время в соответствии с вышеприведенными нормами права ответчик приостановил рассмотрение ее заявления до предоставления ею недостающих документов (акта разграничения эксплуатационной ответственности с ФИО4).

Анализируя изложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не допущено нарушения прав истицы на заключение договора водоснабжения. Вследствие этого, суд полагает, что отсутствуют основания для понуждения ответчика к заключению договора с истицей. При этом ФИО3 не лишена возможности представить в ООО «КВК-2» недостающие документы, а затем, при наличии разногласий по условиям договора, разрешить их в судебном порядке.

Оснований для согласования условий актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истицей и ответчиком суд также не усматривает в связи с отсутствием непосредственного присоединения системы водоснабжения дома истицы к централизованной системе водоснабжения, находящейся в аренде у ответчика, и, как следствие, отсутствием общей границы между данными сетями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакшаводоканал-2» о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и урегулировании разногласий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева