Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Петровой Валентины Владимировны о признании недействительным приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район;

УСТАНОВИЛ:

Петрова В.В. обратилась в суд с просьбой признать недействительным приказ Управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче в собственность Арыковой Натальи Николаевны земельного участка из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1768 кв.м., кадастровый номер ... расположенного по ... ст. Васюринской. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации Васюринского сельсовета от Дата обезличена г. Номер обезличен земельный участок площадью 0,1739 га, расположенный ст. Васюринская, Новая, 174 передан в собственность Петровой Лукерье Дмитриевне для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена. На указанном земельном участке был расположен жилой дом общей площадью 42,3 кв.м., жилой 33,7 кв.м., с летней кухней площадью 24,1 кв.м., пристройкой к кухне площадью 6,7 кв.м., сараем, принадлежащий Петровой Лукерье Дмитриевне на праве собственности на основании Постановления главы администрации Васюринского сельсовета от Дата обезличена. Совместно с Петровой Л.Д. в вышеуказанном домовладении проживали её дочь, Петрова Валентина Владимировна 1952 года рождения и внучка - Петрова (Арыкова) Наталья Николаевна 1975 года рождения, являющиеся прямыми наследниками Петровой Л.Д. Дата обезличена г. Петрова Л.Д. умерла, о чем Дата обезличена дано свидетельство о смерти, завещание при жизни Петровой Л.Д. составлено не было. После смерти Петровой Л.Д., Арыкова Наталья Николаевна, не вступив в установленном порядке в наследство, обратилась в Администрацию муниципального образования Динской район с заявлением о регистрации за собой права собственности на земельный участок с кадастровым Номер обезличен... по адресу ст. Васюринская, ..., .... Заявление Арыковой Н.Н. было удовлетворено. Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края издан Приказ Номер обезличен от Дата обезличена о передаче в собственность Арыковой Н.Н. земельного участка, расположенного по адресу: ст. Васюринская, ..., .... Приказ Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования ... Краснодарского края является незаконным и необоснованным и вынесенным с нарушением требований действующего законодательства РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Земельный участок с кадастровым Номер обезличен:07:1101083:24 по адресу ст. Васюринская, ..., .... к категории муниципальных не относится. Постановление администрации Васюринского сельсовета от Дата обезличена г. Номер обезличен, на основании которого Петровой Л.Д. выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличена не отменено, и является действующим.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Произведенное отчуждение земельного участка с кадастровым Номер обезличен:07:1101083:24 по адресу ст. Васюринская, ..., ...., грубо нарушило права Петровой Валентины Владимировны, зарегистрированной по этому же адресу и являющейся наследницей, умершей Петровой Л.Д. на приобретение права собственности в установленном законом порядке. О нарушенном праве она узнала только в апреле 2010 года, после передачи ей копии свидетельства о регистрации права собственности о регистрации земельного участка за Арыковой Н.Н.

В судебном заседании представитель заявителя Пивненко П.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо Арыкова (Петрова) Н.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что заявительница приходится ей матерью, и не является дочерью умершей Петровой Л.Д., она ее невестка. После смерти бабушки дом оставался бесхозным, и в 2005 году она обратилась в Администрацию Васюринского сельского Совета и домовладение перерегистрировали на ее имя. Она не знала о существовании свидетельства о праве собственности на землю, от нее скрывали все документы. Она обратилась в администрацию МО Динской район по поводу выделения ей земельного участка, и был издан Приказ о предоставлении ей земельного участка в собственность. К нотариусу после смерти Петровой Л.Д. в установленные законом сроки она не обращалась. В апреле 2010 года она получила свидетельство о регистрации права на земельный участок, после чего известила об этом заявительницу.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в суд заявление, по которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Динского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, нотариус Динского нотариального округа Фомина Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. По решению суда дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, суд находит необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям:

Согласно ч.ч. 5,6 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок собственники здания совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение по заявлению.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок установлен Приказом МЭРТ РФ от Дата обезличена г. N 370, в котором предусмотрено, что к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

6) кадастровый паспорт земельного участка;

7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Таким образом, по смыслу указанных выше норм обязанность сбора и предоставления документов возлагается на лицо, подающее заявление о приобретении прав на земельный участок. При принятии решения органы местного самоуправления не лишены права требовать от заявителя дополнительные документы, в пределах указанного выше перечня.

Как установлено судом приказом управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличена г. Арыковой (Петровой) Наталье Николаевне предоставлен в собственность земельный участок Номер обезличен по ... ст. Васюринской Динского района Краснодарского края. Основанием для вынесения указанного выше приказа послужило заявление Арыковой Н.Н. и постановление главы администрации Васюринского сельского совета Динского района Краснодарского края Номер обезличен от Дата обезличена г., из текста которого видно, что домовладение умершей Петровой Лукерьи Дмитриевны было перерегистрировано на внучку Петрову Наталью Николаевну на основании её (Петровой Н.Н.) заявления. Указанное постановление органа местного самоуправления является ничтожным, в силу того, что нарушен установленный Гражданским Кодексом РСФСР порядок перехода права собственности на имущество по праву наследования.

В материалах дела имеется свидетельство о смерти, согласно которого Петрова Л.Д. умерла в сентябре 1992 года л.д. Номер обезличен).

При жизни ей принадлежал на праве собственности жилой дом и земельный участок по указанному выше адресу л.д. Номер обезличен,8).

По сведениям нотариуса наследственное дело после смерти Петровой Л.Д. не заводилось. По состоянию на сентябрь 2009 года наследницей, принявшей наследство является Петрова В.В. л.д. Номер обезличен, 32).

В данном случае, управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Краснодарского края при наличии сведений о смерти Петровой Л.Д. необходимо было потребовать от Арыковой (Петровой) Н.Н. иные документы, удостоверяющие (устанавливающих) права на строения, расположенные на приобретаемом земельном участке).

Документы, представленные Арыковой не давали ей права на приобретение земельного участка, по основаниям ст. 36 ЗК РФ и при таких обстоятельствах оспариваемый приказ не может быть признан законным и подлежит отмене.

Оснований для применения положений ст. 256 ГПК РФ, устанавливающей последствия пропуска трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением, не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что Петровой В.В. о существовании оспариваемого приказа стало известно только в апреле 2010 года, что не оспаривается и самой Арыковой Н.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Петровой Валентины Владимировны о признании недействительным приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район признать обоснованным.

Признать незаконным приказ Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче в собственность Арыковой Наталье Николаевне земельного участка из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1768 кв.м., кадастровый номер ... расположенного по ... ст. Васюринской Динского района Краснодарского края.

Погасить регистрационную запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен о праве собственности Арыковой Натальи Николаевны на земельный участок из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1768 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по ... ст. Васюринской Динского района Краснодарского края

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней.

Судья :