Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского округа г. Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о признании пунктов договора управления многоквартирным домом Адрес*** недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о признании пунктов договора 3.1.9, п.6.3, 6.1.1, 4.15 управления многоквартирным домом Адрес*** недействительным.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении ООО «Октябрьское ЖЭУ» деятельности по управлению многоквартирным домом Адрес***, установлено, что управляющей компанией с собственниками помещений в указанном доме заключен Договор управления, п. 3.1.9 которого предусмотрено, что: «Управляющая организация обязана осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб от Собственника (-ов) помещения (-й) в многоквартирном доме, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. Не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о принятом решении».

Кроме того, п. 6.3 Договора управления установлено, что: «Письменные претензии Собственников о неисполнении или ненадлежащем исполнении Управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, рассматриваются Управляющей организацией в 10-дневный срок».

Кроме того, п. 6.1.1 Договора управления установлено, что «Собственники помещений не вправе требовать от Управляющей организации предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну, бухгалтерскую отчетность и налоговую отчетность».

Кроме того, п. 4.15 Договора управления предусмотрено, что «Иные сроки выставления платежных документов и сроки их оплаты, порядок расчета и иные условия, необходимые для правильного определения размера оплаты предусмотренных услуг и работ, устанавливаются Управляющей организацией и доводятся до сведения Собственника, и иных Пользователей в соответствии с порядком, устанавливаемым Управляющей организацией».

Поскольку указанные пункты договора противоречит требованиям статьи 155, 161 Жилищного кодекса РФ, просит суд признать п.3.1.9, п.6.3, п.6.1.1 и п.4.15 договора управления многоквартирным домом Адрес***, недействительными.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского округа г.Мурманска ФИО 1 поддержала исковые требования, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими на момент его заключения.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом при выборе способа управления управляющей организацией осуществляется на условиях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Частью 8 ст. 162 ЖК РФ установлено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон.

В соответствии с п.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о цепах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при осуществлении ООО «Октябрьское ЖЭУ» деятельности по управлению многоквартирным домом Адрес***

В ходе указанной проверки установлено, что управление названным выше многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией ООО «Октябрьское ЖЭУ». Между ООО «Октябрьское ЖЭУ» и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор управления указанным домом.

Форма и содержание данного договора является типовой, в связи с чем, содержит п. 3.1.9 которым предусмотрено, что: «Управляющая организация обязана осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб от Собственника (-ов) помещения (-й) в многоквартирном доме, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. Не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о принятом решении».

Из п. 6.3 Договора управления следует, что: «Письменные претензии Собственников о неисполнении или ненадлежащем исполнении Управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, рассматриваются Управляющей организацией в 10-дневный срок».

В соответствии с п. 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт раскрытия информации) раскрытие информации может осуществляться па основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

Согласно п. 18 Стандарта раскрытия информации, информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией.

Пунктом 21 Стандарт раскрытия информации установлено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Кроме того, в соответствии с подп. «к» п. 3 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06,05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила №354). Исполнитель услуг обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Подпунктом «р» п. 31 Правил №354, установлено, что, Исполнитель услуг обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов. рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, уставленные пунктами 6.3 и 3.1.9 Договора управления сроки рассмотрения обращений граждан противоречат срокам определенным Стандартом раскрытия информации и Правилами №354.

В то же время подп. «а» п. 9 Стандарта раскрытия информации установлено, что в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности и управляющей организации раскрытию подлежит годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему.

Таким образом, установленное Договором управление ограничение права собственника па получение бухгалтерской и налоговой отечности, является нарушением подп. «а» п. 9 Стандарта раскрытия информации.

В то же время, ч. 1 и ч. 2 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится па основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктом 3.1.7 Договора управления установлено, что «Управляющая организация обязана производить начисление платежей, установленных в п. 4.1 настоящего Договора, обеспечивая выставление платежных документов в срок по пятое число месяца, следующего за истекшим месяцем».

Пунктом 4.6 Договора управления установлено, что «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно по десятое число месяца, следующего за истекшим месяцем».

Таким образом, Договором управления определен конкретный срок выставления платежных документов управляющей организацией, в связи с чем, п.4.15 договора управлении противоречит ч. 1 и ч. 2 ст.155 ЖК РФ, так как жилищным законодательством на Управляющие организации не возлагаются полномочия по самостоятельному определению сроков выставления платежных документов и сроков их оплаты.

Следовательно, пункты 3.1.9, 6.3, 6.1.1, 4.15 договора управления многоквартирным домом Адрес*** противоречит нормам Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, исковые требования прокурора Октябрьского округа г.Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского округа г. Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о признании пунктов договора управления многоквартирным домом Адрес*** недействительным - удовлетворить.

Признать пункт 3.1.9 договора управления многоквартирным домом Адрес*** противоречащим законодательству Российской Федерации в части указания в пункте договора «Управляющая организация обязана осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб от Собственника (-ов) помещения (-й) в многоквартирном доме, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. Не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о принятом решении».

Признать пункт 6.3 договора управления многоквартирным домом Адрес*** противоречащим законодательству Российской Федерации в части указания в пункте договора «Письменные претензии Собственников о неисполнении или ненадлежащем исполнении Управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, рассматриваются Управляющей организацией в 10-дневный срок».

Признать пункт 6.1.1 договора управления многоквартирным домом Адрес*** противоречащим законодательству Российской Федерации в части указания в пункте договора «Собственники помещений не вправе требовать от Управляющей организации предоставления сведений, составляющих коммерческую тайну, бухгалтерскую отчетность и налоговую отчетность».

Признать пункт 4.15 договора управления многоквартирным домом Адрес*** противоречащим законодательству Российской Федерации в части указания в пункте договора «Иные сроки выставления платежных документов и сроки их оплаты, порядок расчета и иные условия, необходимые для правильного определения размера оплаты предусмотренных услуг и работ, устанавливаются Управляющей организацией и доводятся до сведения Собственника, и иных Пользователей в соответствии с порядком, устанавливаемым Управляющей организацией».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ж.А. Свиридова