Гражданский кодекс часть 1

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., с участием представителя истца ФИО16, представителя истцов ФИО14, представителя ответчика ФИО19, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10 к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, администрации Сургутского района, администрации городского поселения Барсово Сургутского района о понуждении к исполнению публично-правовой обязанности по разрешению спора о границах земельных участков, возложении обязанности по определению границ земельных участков

УСТАНОВИЛ:

ДНТ «Барсовское», ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10 обратились в суд с указанным иском свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о праве собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 57 606 240 000 кв.м., расположенный в <адрес>, с присвоением кадастрового (условного) №№.

В последующем указанному земельному участку присвоен кадастровый №.

ФГУП «Рослесинфорг» в результате проведения кадастровых работ в отношении единого земельного участка лесного фонда с кадастровым № из него выделен земельный участок с кадастровым №, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. При согласовании местоположения границ земельного участка кадастровым № разногласия не установлены.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о лесном участке площадью 5 374 693 кв.м., расположенном в кварталах <адрес>.

При этом границы земельного участка с определением поворотных точек координат определены не были.

Департаментом природных ресурсов и не сырьевого сектора экономики ХМАО - Югры выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ№ для перевода лесного участка № из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, указав, названный лесной участок не обременен.

В 2015 году ДНТ «Барсовское» обратилось в администрацию Сургутского района с заявлением о выделении земельного участка для расширения территории садоводства в границах городского поселения Барсово в территориальной зоне - зона садоводческих и огороднических товариществ (СХ1) в кадастровом квартале №, площадью 34.4072 га, с видом разрешенного использования «садоводство».

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка площадью 34,4072 га в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>».

При составлении в июле 2015 года межевого плана земельного участка установлен факт пересечения границ испрашиваемого ДНТ «Барсовское» земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №, являющегося участком лесного фонда. Для исправления кадастровой ошибки кадастровым инженером составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Барсовское» обратилось в территориальный отдел - Сургутское лесничество Департамента, с заявлением о подписании Акта согласования межевого плана, подготовленного для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственною кадастра недвижимости о местоположении и площади границ лесного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Сургутским лесничеством вынесен отказ в согласовании Акта местоположения границ, так как земельный участок расположен на землях лесного фонда и на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации, при этом указав, что сведения могут быть исправлены при урегулировании разногласий в судебном порядке.

ДНТ «Барсовское» получен отказ Департамента природопользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в согласовании Акта местоположения границ земельного участка, по причине расположения части участка, испрашиваемого ДНТ, на землях лесного фонда (материал лесоустройства 2010 года).

В рамках проведенных кадастровых работ (согласования акта границ в измененном состоянии с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Юрге) 25.08.2017 кадастровой палатой принято решение № об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ лесного участка с кадастровым №.

Образованный вследствие устранения имевшейся кадастровой ошибки земельный участок площадью 34,4072 га поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. расположенного по адресу: <адрес>», земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «садоводство».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и ДНТ «Барсовское» заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком площадью 34.4072 га. с кадастровым №. с видом разрешенного использования «садоводство» на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.12.2018 по иску прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры договор № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным в силу ничтожности. Применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на ДНТ «Барсовское» возвратить из состава земельного участка с кадастровым № в собственность Российской Федерации в лице Департамента земельный участок площадью 34.4055 га, в распоряжение администрации г.п. Барсово Сургутского района-земельный участок площадью 0,0017 га. в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26.04.2018 по делу №А75-13910/2017 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ДНТ «Барсовское» отказано в исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым № путем снятия его с кадастрового учета в связи с наличием спора о праве и спора о границах.

При этом в судебном акте указано: «согласно ч.3 ст.61 Закона№218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, решение об исправлении реестровой ошибки может быть принято только при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. В рассматриваемом случае суд полагает, что заявленные требования об исправлении реестровой ошибки по существу направлены на прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в отношении которого могут иметь право притязания как Российская Федерация, так и муниципальное образование городское поселение Барсово. При этом удовлетворение иска приведет к изменению границ земель, относящихся к различным категориям (лесных земель и земель населенного пункта). В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051607:275 являлся частью земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 и его образование произошло после изменения границ лесного участка правообладателем».

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17.10.2017 по делу №А75-13909/2017 установлено, что «Кадастровой палатой на основании заявления кадастрового инженера ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и межевого плана, в связи с образованием земельного участка путем раздела ранее учтенного земельного участка с кадастровым №, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного в кварталах 400-402 Сургутского участкового лесничества ТО-Сургутское лесничество в Сургутском районе ХМАО-Югры. Площадь лесного участка составила 5 718 748 кв.м. Право собственности на лесной участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о государственной регистрации права). Основанием для осуществления кадастрового учета указанного лесного участка явились свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на участки 4 лесного фонда, расположенные на территории Сургутского лесхоза в Сургутском районе ХМАО-Югры, и приказ Департамента лесного хозяйства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О введении в действие материалов лесоустройства Сургутского участкового лесничества Сургутского лесничества.

Земельный участок с кадастровым №, образованный путем раздела ранее учтенного земельного участка с кадастровым № относится к землям лесного фонда, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ№. Включение либо исключение земельного участка из земель лесного фонда влечет за собой не просто изменение границ таких земель, а изменение категории земель, состав которых определяется в соответствии со статьёй 7 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьёй 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, либо, до введения данной нормы, в ином порядке. установленном действовавшим законодательством.

Изменение сведений о земельном участке с кадастровым № путем восстановления границ земельного участка, существовавших до момента осуществления государственного кадастрового учета изменений от ДД.ММ.ГГГГ и установления площади земельного участка 5 718 748 кв.м., вместо учтенных 5 374 693 кв.м., за счет включения в эту площадь земельного участка площадью 344 055 кв.м., повлечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в отношении которого могут иметь право притязания как Российская Федерация, так и Муниципальное образование городское поселение Барсово».

Поскольку изменение сведений о границах земельного участка влекут за собой спор о зарегистрированном праве на объект, судом сделан вывод о наличии спора.

При межевании участка с кадастровым № ФГУП «Рослесинфорг» согласование с рядом смежных землепользователей, в том числе с муниципальным образованием Сургутский муниципальный район, относительно границ участка не достигнуто.

У МО Сургутский муниципальный район имелись принципиальные разногласия относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым №, в том числе касающиеся вероятности включения в состав земель лесного фонда территорий, отнесенных документами территориального планирования и зонирования Сургутского района к землям населенного пункта п. Барсово.

Сведения о точном местоположении первоначального земельного участка с кадастровым № отсутствуют (планшеты лесоустройства не содержат сведений о координатах поворотных точек данного земельного участка лесного фонда, на местности границы не определены, лесоустроительные знаки отсутствуют, что не позволяет определить точно местоположение участка в актуальной системе координат), в связи с чем данные, включенные в материалы лесоустройства не могут быть признаны объективными.

Письмом КУМИ Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании землеустроительного дела в отношении участка с кадастровым № в связи с пересечением границ поселения.

В результате отсутствия надлежащего согласования со смежными землепользователями границ постановленного на кадастровый учет в 2014 году участка с кадастровым № данный участок сформирован в том числе на территории, которая генеральными планами и иными документами территориального планирования городского поселения Барсово относилась к землям п. Барсово, предназначалась для расширения зоны садоводства.

Данное обстоятельство подтверждено материалами дежурной карты МО Сургутский район ДНТ «Барсовское», Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены границы поселения поселка городского типа Барсово.

Решением Думы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении плана землепользования и застройки городского поселения Барсово» данные земельные участки располагаются в зоне сельскохозяйственного использования.

Спорные земли отнесены к землям поселений решением Исполкома совета народных депутатов Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ и № и Постановлением Главы Администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении границ территории земель (черты населенного пункта).

Существенным является соотношение границ земельного участка с кадастровым № с границами населенного пункта по вопросу времени их формирования, поскольку от данного обстоятельства напрямую зависит необходимость применения положений Закона №172-ФЗ.

Материалы лесоустройства введены в действие приказом Департамента лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации п. Барсово № утверждена схема расположения земельного участка площадью 34.4072 га в кадастровом квартале № по адресу <адрес>

В рамках дела №А75-8666/2016, рассмотренного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент природных ресурсов и не сырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обратился с заявлением к Администрации городского поселения Барсово о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, производство по делу было прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований.

Таким образом, уполномоченный орган, располагающий информацией об отнесении спорных участков к землям населенных пунктов в установленном Законом №172-ФЗ порядке в защиту нарушенных прав не обратился, в связи с чем категория земель участка 86:03:0051607:275 должна определяться по данным КГН и в соответствии со ст.14 Закона №172-ФЗ.

После завершения процедуры формирования земельного участка с кадастровым №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью 34.4072 га (<адрес> земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - садоводство.

По завершении процедуры постановки земельного участка с кадастровым № на государственный кадастровый учет, уполномоченным органом управления ДНТ «Барсовское» - собранием уполномоченных представителей ДНТ «Барсовское» в соответствии с уставом Общества, ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных представителей ДНТ «Барсовское». По результатам утверждены 168 новых членов кооператива, заявления которых находились на рассмотрении с 2012 по причине отсутствия в распоряжении ДНТ «Барсовское» достаточных площадей земельных участков.

Учитывая, что согласно Постановлению администрации городского поселения Барсово от ДД.ММ.ГГГГ№ проект планировки и проект межевания должен был быть произведен за счет собственных средств ДНТ «Барсово» ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО9 произвели целевой взнос за предоставление участков.

После внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке с кадастровым № была осуществлена фактическая передача земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО8 и ФИО9 для использования по целевому назначению, что подтверждается актами предоставления дачного участка в ДНТ «Барсовское».

Вместе с тем, установленный судебными актами факт наличия неразрешенного спора между субъектами относительно границ земель лесного фонда и границ земель поселений, лишает Истцов возможности реализации законных правомочий относительно участков, расположенных в спорных границах.

Утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа в силу пункта 26 cr. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесено к вопросам местного значения.

Вместе с тем, в условиях установленного судебными актами факта наличия неразрешенного спора между субъектами относительно границ земель лесного фонда и границ земель поселений. Ответчиками не предприняты зависящие от их волеизъявления предусмотренные законом меры для исполнения публично-правовой обязанности по разрешению спора и установлению границ спорных земель.

В то время, как иной способ восстановления нарушенных прав для Истцов, правомерно ожидающих от Ответчиков действий, направленных на сохранение стабильности правового регулирования, отсутствует.

С учетом изложенного истцы просят обязать Российскую Федерацию в лице Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрацию Сургутского района, администрацию городского поселения Барсово исполнить публично-правовую обязанность по разрешению земельного спора о границах участков лесного фонда и границах земель поселений путем установления границ земель лесного фонда в части границ земельных участков с кадастровыми номерами 86:03:0000000:7849 и 86:03:0000000:136773 по результатам проведенной землеустроительной экспертизы.

Обязать Российскую Федерацию в лице Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрацию Сургутского района. администрацию городского поселения Барсово осуществить кадастровый учет земель лесного фонда и земель поселений в границах, установленных судебным актом.

Обязать администрацию городского поселения Барсово внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>», с учетом установленных границ земель лесного фонда и границ земель поселения.

Обязать администрацию городского поселения Барсово заключить с ДНТ «Барсовское» договор аренды земельного участка, с кадастровым № по адресу <адрес>». схема расположения которого утверждена Постановлением администрации городского поселения Барсово от ДД.ММ.ГГГГ№ с видом разрешенного использования земель «садоводство».

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суд не известили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители истца ДНТ «Барсовское» ФИО16, ФИО17, являющаяся также представителем истцов ФИО2, ФИО3, ФИО18, ФИО9, в судебном заседании на исковых требованиях настояли.

Представитель ответчика администрации Сургутского района ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.п. Барсово Сургутского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что администрацией г.п. Барсово и ДНТ «Барсовское» договор безвозмездного пользования земельным участком заключен при отсутствии зарегистрированных прав в отношении земельного участка, образованного вследствие внесения ложных сведений о наличии и исправлении фактически не подтвержденной и отсутствовавшей кадастровой ошибки, что было известно обеим сторонам сделки.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № о праве собственности Российской Федерации на участок лесного фонда общей площадью 57 606 240 000 кв.м., расположенный в <адрес>, с присвоением кадастрового (условного) номера №. В последующем земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведения ФГУП «Рослесинфорг» в результате проведения кадастровых работ в отношении участка кадастровый № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о лесном участке с кадастровым номером 86:03:0000000:136773, площадью 5 718 748 кв.м., расположенном в кварталах <адрес>.

Решением Исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы территории земель, переданных в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов. Согласно приложению № к указанному решению площадь населенного пункта п. Барсово составляла 1 753 га, при этом координаты, в которых расположен п. Барсово в указанном решении не определены, схемы, позволяющей определить конкретное местоположение населенного пункта, не составлено.

Решением Малого Совета Сургутского районного Совета народных депутатов 5 созыва «Об изъятии земель и отводе их предприятиям и организациям под различные виды строительства» от ДД.ММ.ГГГГ№ под расширение СОТ «Барсовское» был произведен доотвод земельного участка в постоянное пользование площадью 30,0 га. Постановлением главы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью 42,839 га (предоставленный решениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) был переоформлен на право аренды. Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№ товариществу в аренду был предоставлен земельный участок площадью 3,2429 га.

Согласно материалам дежурной карты муниципального образования Сургутский район по состоянию до предоставления спорного земельного участка товарищество занимало 51,7729 га из них:

- 3,2429 га предоставлено в аренду постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№;

- 42,839 га переоформленный земельный участок в аренду постановлением главы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ№;

- 5,691 га площадью оставшегося земельного участка после переоформления в аренду ранее отведённых решениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.

В 2015 году товарищество обратилось в администрацию Барсово с заявлением о выделении земельного участка для расширения территории, при этом территория участка должна была располагаться на территории участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773.

Администрация Барсово, не имея полномочий и зарегистрированных прав на земельный участок, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ утвердила схему расположения земельного участка площадью 34,4072 га в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>».

Кадастровым инженером ООО «Градопроект» ФИО20ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки, в связи с чем 20.01.2016 ДНТ обратилось в территориальный отдел - Сургутское лесничество Департамента, уполномоченный вносить изменения в границы участков лесного фонда на территории Сургутского района, с заявлением о подписании акта согласования межевого плана, подготовленного в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении и площади границ лесного участка с кадастровым номером № в целях постановки его на кадастровый учет в измененных границах.

По результатам рассмотрения указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ Сургутским лесничеством вынесен мотивированный отказ в согласовании акта местоположения границ земельного участка в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок расположен на землях лесного фонда и на него зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Не согласившись с данным решением, товарищество обратилось в арбитржаный суд с заявлением о признании незаконным действий Департамента по включению в состав земель лесного фонда земельного участка, испрашиваемого под расширение территории дачного товарищества.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А75-3015/2016 (оставлено без изменения судом апелляционной инстанции) товариществу отказано в удовлетворении заявления. Основанием для отказа послужил вывод суда о наличии у заявителя спора о праве на земельный участок.

Несмотря на вывод суда о наличии спора о праве, не являясь собственником земельного участка или уполномоченным собственником лицом, товарищество обратилось в ООО «Гео-Зем-Консалтинг» для проведения кадастровых работ и устранения вышеуказанной кадастровой ошибки путем уточнения границ и площади лесного участка с кадастровым номером №.

В рамках исполнения данного договора кадастровым инженером ООО «Гео-Зем-Консалтинг» ФИО21, являющимся членом ДНТ, изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ№, в который им внесена несоответствовавшая действительности информация о том, что заказчиком его изготовления и проведения кадастровых работ являлось не ДНТ, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (далее - ТУ ФАУГИ), в связи с чем руководителем ТУ ФАУГИ согласованы границы земельного участка в измененном виде. При этом акт согласования границ в новом межевом плане не содержал сведений о согласовании границ земельного участка с представителями собственника участка - уполномоченными должностными лицами Департамента недропользования.

Наличие кадастровой ошибки в межевом плане обусловлено нахождением вышеуказанного лесного участка в пределах населенного пункта Барсово Сургутского района в границах участка площадью 34,4072 га, вместе с тем правоустанавливающими документами данное обстоятельство не подтверждено, сведения о наличии на кадастровом учете земельного участка населенного пункта не представлено.

В последующем, межевой план был передан кадастровому инженеру ООО «Гео-Зем-Консалтинг» ФИО22 для обращения в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ХМАО - Югре (далее - Филиал).

ДД.ММ.ГГГГФИО22, действующая в интересах товарищества, воспользовавшись имеющейся у нее доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной для работы по контрактам, заключенным с организациями нефтегазодобывающего комплекса, без ведома и разрешения ТУ ФАУГИ, предоставила от имени данного государственного органа, межевой план и иные документы в Филиал для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения данных документов Филиалом принято решение об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ лесного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773. При этом его площадь уменьшена на 34 055 кв.м. по инициативе неуполномоченного

юридического лица - товарищества, без ведома заинтересованного органа государственной власти автономного округа - Департамента недропользования.

Образованный вследствие устранения якобы имевшейся кадастровой ошибки земельный участок площадью 34,4072 га, поставлен ДД.ММ.ГГГГ товариществом на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Данный земельный участок, фактически относящийся к категории земель лесного фонда и являющийся в силу закона федеральной собственностью, администрацией Барсово по договору № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ДНТ в безвозмездное пользование с видом разрешенного использования «садоводство» на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация г.п. Барсово не имела зарегистрированных прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:03:0051607:275. Данный участок возник исключительно в результате исправления якобы имевшейся кадастровой ошибки.

Инициатором устранения кадастровой ошибки в данном случае мог быть только Департамент недропользования (его правопредшественник - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики).

Сведения о кадастровой ошибке не соответствуют действительности (доказательств наличия таковой не представлено), при изготовлении межевого плана, согласовании границ земельного участка и обращении с целью внесения сведений в государственный кадастр недвижимости были допущены грубые нарушения, выразившиеся во внесении сведений, не соответствующих действительности, что привело к исключению из земельного участка с кадастровым номером 86:03:0000000:136773 участка площадью 34,4072 га.

Таким образом, договор заключен в нарушение закона лицом, не имевшим права на распоряжение земельным участком, что было известно обеим сторонам договора.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № возник исключительно в результате исправления якобы имевшей место кадастровой ошибки, наличие которой документально не подтверждено, т.е. основания для возникновения земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали. Данное основание (кадастровая ошибка) было создано искусственно путем внесения в материалы межевого дела информации, не соответствующей действительности, и последующего обращения неуполномоченного лица с заявлением о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, без согласования с уполномоченным государственным органом.

Действия товарищества и администрации свидетельствуют о совершении действий, направленных на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А75-3015/2016, в котором указывалось о наличии спора о праве, при этом право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок с кадастровым номером № презюмировалось, поскольку было зарегистрировано в 2005 году. Администрация Барсово в суд с заявлением о разрешении спора путем признания права или оспаривания существующего права не обращалась.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А75-8482/2018 по иску прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к администрации городского поселения Барсово Сургутского района, дачному некоммерческому товариществу "Барсовское" о признании недействительным в силу ничтожности договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком и применения последствий недействительности ничтожной сделки постановлено:

Признать недействительным в силу ничтожности договор от ДД.ММ.ГГГГ№ безвозмездного пользования земельным участком площадью 34,4072 га с кадастровым номером №, заключенный между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и дачным некоммерческим товариществом "Барсовское".

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на дачное некоммерческое товарищество "Барсовское" возвратить из состава земельного участка площадью 34,4072 га с кадастровым номером 86:03:0051607:275:

в собственность Российской Федерации в лице Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры земельный участок площадью 34,4055 га;

в распоряжение администрации г.п. Барсово Сургутского района земельный участок площадью 0,0017 га в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Данные обстоятельства подтверждаются приказом департамента лесного хозяйства о введении в действие материалов лесоустройства, справкой об отсутствии обременения лесного участка, актом согласования местоположения границы земельного участка, мотивированным отказом департамента природных ресурсов от согласования месторасположения границ земельного участка, выпиской из ЕГРН, договором безвозмездного пользования земельным участком, решениями, определениями арбитражного суда ХМАО-Югры, решением об утверждении правил землепользования и застройки г.п. Барсово, решением об установлении границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов, решением об утверждении проекта установления границ поселковых и сельских Советов народных депутатов, постановлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, постановлением о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории ДНТ «Барсовское», актами предоставления дачных участков, схемами земельных участков, приходными кассовыми ордерами, межевым планом, заключением кадастрового инженера, схемами земельных участков, постановлением восьмого арбитражного апелляционного суда, определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда, выпиской о границе между субъектами РФ, границе муниципального образования и границе населенного пункта, постановлением об утверждении проекта межевания территории, сводным заключением Минэкономразвития России о несогласии с проектом внесения изменений в генеральный план городского округа Барсово, заключением о согласии с проектом документа территориального планирования МО, заключением о несогласии с проектом документа территориального планирования МО, приказами об определении количества лесничеств на территории ХМАО-Югры и установлении их границ, заключением Службы государственной охраны объектов культурного наследия ХМАО-Югры, приказом об утверждении границ территории, характера использования территории, предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Барсова гора», постановлением о переоформлении права на земельный участок, постановлением о предоставлении земельных участков в аренду, отчетом по выполненным работам при установлении черты населенного пункта п. Барсово, актом об отводе границ в натуре, заключением по генплану п. Барсово, объяснениями представителей сторон.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В данном случае решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А75-8482/2018 признан недействительным в силу ничтожности договор от ДД.ММ.ГГГГ№ безвозмездного пользования земельным участком площадью 34,4072 га с кадастровым номером №, заключенный между администрацией г.п. Барсово Сургутского района и ДНТ "Барсовское", применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на ДНТ "Барсовское" возвратить из состава земельного участка площадью 34,4072 га с кадастровым номером №:

Таким образом, ДНТ «Барсовское» не имеет каких-либо прав на указанный земельный участок.

Новую заявку на предоставление указанного земельного участка после состоявшегося решения Арбитражного суда ДНТ «Барсовское» в администрацию муниципалитета не подавало, соответственно отказа в его предоставлении не получало.

Из пояснений представителя ответчика администрации Сургутского района следует, что в настоящее время ответчиками ведется работа по установлению границ г.п. Барсово Сургутского района.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ДНТ «Барсовское» отсутствует нарушенное право.

Права истцов ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, как членов ДНТ «Барсовское», производны от прав товарищества, соответственно у них также отсутствует нарушенное право.

Истцами ФИО4, ФИО5, ФИО10 не было представлено суду каких-либо доказательств того, что у них имеются права на земельный участок с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10 к Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, администрации Сургутского района, администрации городского поселения Барсово Сургутского района о понуждении к исполнению публично-правовой обязанности по разрешению спора о границах земельных участков, возложении обязанности по определению границ земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.