Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БТИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным,

установил:

БТИ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным.

В обоснование указала, что указом Президента РФ награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством I степени» (удостоверение к государственной награде №).

29.12.2022 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ. Решением пенсионного органа от 12.01.2023 в установлении дополнительного материального обеспечения оказано, поскольку медаль ордена «За заслуги перед Отечеством I степени» не соответствует перечню статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

С учетом изложенного, просила признать незаконным решение пенсионного органа от 12.01.2023 об отказе в установлении дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ.

Истец БТИ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика МАС, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении об отказе в установлении дополнительного материального обеспечения.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 27.03.2008 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2022 № истец БТИ – тренер БУ Омской области «Омский областной специализированный спортивный центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки» награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством I степени» за обеспечение успешной подготовки спортсменов, добившихся высоких спортивных достижений на Играх XXXII Олимпиады и XVI Паралимпийских летних играх 2020 года в городе Токио (Япония).

Указанное подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и сторонами по делу не оспаривалось.

29.12.2022 истец обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ. Решением пенсионного органа от 12.01.2023 в установлении дополнительного материального обеспечения оказано, поскольку награжденные медалью ордена «За заслуги перед Отечеством I степени» не отнесены к кругу лиц, перечисленных в Федеральном законе от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и имеющих право на назначение указанного материального обеспечения.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Федеральным законом Российской Федерации от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ приведен исчерпывающий перечень граждан, которым назначается дополнительное материальное обеспечение

В числе таких граждан указаны граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени (подпункт 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утверждены статут ордена «За заслуги перед Отечеством», его описание, а также положение о медали ордена «За заслуги перед Отечеством», ее описание.

Так, в соответствии со статусом ордена «За заслуги перед Отечеством» им награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социально-экономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны.

Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особые заслуги в различных отраслях промышленности, строительстве, науке, образовании, здравоохранении, культуре, на транспорте и в других областях трудовой деятельности; за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.

Награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей, то есть от IV степени к I степени. При этом, лица, представляемые к ордену «За заслуги перед Отечеством» IV степени, как правило, должны быть награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I и II степени.

Таким образом, орден «За заслуги перед Отечеством» и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» являются самостоятельными видами государственных наград.

С учетом изложенного, право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют граждане, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством», в то время как истец награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством».

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истом требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований БТИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года