Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мотовилихинского района г. Перми к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольные постройки,

установил:

Администрация Мотовилихинского района г. Перми обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать самовольные постройки, указав, что 17.01.2019 специалистами отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Мотовилихинского района г. Перми проведено обследование территории по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, площадь участка составляет 1 065 кв.м, вид разрешенного использования – под жилой дом. Правообладателем земельного участка является ФИО2 При осуществлении обследования установлено, что в границах земельного участка по <адрес> размещен некапитальный объект с вывеской «Автомойка» и двухэтажное сооружение с вывеской «Шиномонтаж Гараж», возведенное на каменном основании. Земельный участок расположен в зоне Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Данный вид разрешенного использования земельного участка и территориальное зонирование не позволяет размещать на нем некапитальный объект и сооружение. По сведениям, содержащимся в ИСОГД г. Перми от 17.01.2019 №, разрешение на строительство двухэтажного сооружения «Шиномонтаж» не выдавалось. Ответчиком при возведении на земельном участке двухэтажного сооружения «Шиномонтаж Гараж» размером 9,50х9,90м без получения в установленном порядке разрешения на строительство, при этом используя данный участок не в соответствии с видом разрешенного использования, допущено нарушение градостроительного законодательства РФ. Также ответчиком возведен некапитальный объект «Автомойка» не в соответствии с видом разрешенного использования. Таким образом, указанные объекты обладают признаками самовольной постройки.

Истец просит обязать ответчика ФИО2 демонтировать самовольно установленные некапитальный объект «Автомойка» и двухэтажное сооружение «Шиномонтаж Гараж» по адресу: <адрес>; предупредить ФИО2 о том, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения решения об удовлетворении исковых требований в сроки, установленные судом, администрация Мотовилихинского района г. Перми вправе исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика; в случае неисполнения решения суда ответчиком, предоставить истцу право снести самовольно возведенные некапитальный объект «Автомойка» и двухэтажное сооружение «Шиномонтаж Гараж» по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и его представитель в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поддержали доводы, изложенные в возражениях на заявление, согласно которым спорные некапитальные объекты не являются объектами недвижимости, т.к. являются сборно-разборными быстровозводимыми без фундаментов и перенос их на другое место без причинения соразмерного вреда возможен, что подтверждается техническим отчетом. Таким образом, объекты, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, не могут быть признаны самовольными постройками. В настоящее время объекты используются собственником земельного участка в личных целях «под гаражи». В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв, согласно которому исковые требования поддерживают. Департаментом разрешение на строительство некапитального объекта «Автомойка» и двухэтажного сооружения «Шиномонтаж Гараж» по адресу: <адрес>, не выдавалось, с заявлением о выдаче разрешения на строительство данных объектов в департамент кто-либо не обращался. Таким образом, спорные объекты недвижимости возведены самовольно, в отсутствии необходимых документов, без соответствующего разрешения, на не отведенном в установленном порядке земельном участке. Возведенные объекты недвижимости являются самовольными постройками и в силу ст. 222 ГК РФ подлежат сносу. Просят удовлетворить исковые требования.

Представитель Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, отзыв, согласно которому исковые требования поддерживают, доказательств получения ответчиком разрешения на строительство не представлено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации правом владения, пользования и распоряжения земельным участком обладает собственник участка.

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 065 кв.м, с разрешенным видом использования – под жилой дом, по адресу <адрес>, кадастровый номер №.

В ходе обследования территории указанного земельного участка, Администрацией Мотовилихинского района г. Перми, установлено, что на земельном участке расположены: некапитальный объект с вывеской «Автомойка» и двухэтажное сооружение с вывеской «Шиномонтаж Гараж», возведенное на каменном основании. Земельный участок расположен в зоне Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки городского типа). Данный вид разрешенного использования земельного участка и территориальное зонирование не позволяет размещать на нем некапитальный объект и сооружение. По сведениям, содержащимся в ИСОГД г. Перми от 17.01.2019 №. Разрешение на строительство двухэтажного сооружения «Шиномонтаж» не выдавалось. Данные обстоятельства подтверждаются актом (справкой) обследования территории № 1 от 17.01.2019.

Истец полагает, что указанные объекты обладают признаками самовольной постройки.

Возражая по заявленным требованиям, ответчиком представлен технический отчет выполненный ООО «Проектная компания «Эксперт» по результатам визуального обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: <адрес>, согласно которому обследуемые объекты: строение 1 - отдельно стоящее двухэтажное строение без подвала, прямоугольной формы в плане с размерами в осях 10,05Х10,20 м, максимальная высота здания 6,05 м, строение 2 – отдельно стоящее одноэтажное строение без подвала, прямоугольной формы в плане с размерами в осях 11,50Х12,04 м, максимальная высота здания 3,46 м, расположенных по адресу: <адрес>, не являются объектами недвижимости, т.к. являются сборно-разборными быстровозводимыми строениями без фундаментов и перенос их на другое место без причинения соразмерного вреда возможен.

Оценив представленные доказательства, в том числе технический отчет ООО «Проектная компания «Эксперт» о результатах визуального обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу: <адрес>, согласно выводам которого спорные объекты не имеют фундамента, то есть не имеют прочной связи с землей, и перемещение объектов без соразмерного ущерба их назначению возможно, суд приходит к выводу о том, что указанные строения в соответствии со ст. 130 ГК РФ не могут быть признаны недвижимым имуществом, не являются объектами капитального строительства и не обладают признаками самовольной постройки, разрешение на строительство на земельном участке не требуется.

Учитывая изложенное, требования истца о признании некапитальных объектов «Автомойка» и двухэтажного сооружения «Шиномонтаж Гараж», расположенных по адресу: <адрес>, самовольными постройками, возложении обязанности демонтировать указанные сооружения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Мотовилихинского района г. Перми к ФИО2 о признании некапитальных объектов «Автомойка» и двухэтажного сооружения «Шиномонтаж Гараж», расположенных по адресу: <адрес>, самовольными постройками, возложении обязанности демонтировать указанные сооружения с возложением обязанности по предупреждению о неисполнении решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья –

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2019 г.

Решение не вступило в законную силу. Секретарь -