Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию, о взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ......ЛЛ07-14/5181 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В педагогический стаж включено 18 лет 8 месяцев 4 дня. Из педагогического стажа исключены периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Истица не согласна с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ. В спорные периоды времени с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... она работала в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в Нижнекамском агропромышленном колледже. В указанный период процент обучающихся до 18 лет превышал 50%, что подтверждается справкой от ....... Из Устава образовательной организации, утвержденного ..., следует, что главной задачей лицея является создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального и среднего профессионального образования, эти же положения содержатся в Уставе учреждения от .... Из Устава 2011 года видно, что на должности педагогического персонала принимались лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию. Лицензия на осуществление образовательной деятельности от ... выдана для осуществления образовательной деятельности в области среднего профессионального образования. В пункте 1 раздела «наименование должностей» Списка ... от ... указана должность «Преподаватель», а в пункте 1.10 «образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения):…колледжи всех наименований…». В периоды работы в Нижнекамском агропромышленном колледже с ... по ..., и с ... по ..., истица находилась в командировках по распоряжению работодателя. Истица просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ......ЛЛ07-14/5181 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; определить ... датой достижения 25-летнего специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей; обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию, с учетом срока отложения, с ...; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 лет осуществления педагогической деятельности в образовательных организациях для детей периодов работы с ... по ..., с ... по ... в качестве заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в Нижнекамском агропромышленном колледже.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по ....

Истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска возражает.

Суд, в силу положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Согласно статье 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ... обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением от ... N 795891/20ЛЛ07-14/5181 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что специальный стаж работы истицы составляет 18 лет 8 месяцев 4 дня. Из специального стажа ФИО1 исключены, в том числе периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в Нижнекамском агропромышленном колледже, а также периоды командировок с ... по ..., с ... по ... (л.д. 13-14).

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 1.9 Списка предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей.

Пунктом 1.10 Списка предусмотрены образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей.

Пунктом 1 Списка предусмотрена должность заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с пунктом 14 Правил, работа за период с ... в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с ... она принята на работу в СПТУ - 23 ... на должность преподавателя математики, с ... переведена на должность заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам, где работает по настоящее время (л.д.10-12).

Также из материалов дела следует, что в течение спорного периода работы истицы СПТУ – 23 ... на основании приказа МО РТ от ...... реорганизовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...»; ... на основании приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ... переименовано в ...; на основании приказа Министерства образования и науки РТ от ...... Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Нижнекамский агропромышленный колледж» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Нижнекамский агропромышленный колледж».

Сторонами не оспаривается, что основной целью деятельности ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж» является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, в связи с чем, по своему типу это учреждение относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.

Следовательно, по типу и наименованию учреждений это заведение попадает под пункт 1.10 Списка, в котором указаны «техникумы всех наименований» и «колледжи всех наименований».

При этом п. 1.9 Списка учреждений предусмотрены учреждения начального профессионального образования - училища и лицеи, для которых не требуется условия о количестве обучающихся лиц в возрасте до 18 лет более 50% от общего количества обучающихся.

Таким образом, Списками учреждений предусмотрены как училища и лицеи (учреждения начального профессионального образования), так и колледжи и училища (учреждения среднего профессионального образования).

Ссылка ответной стороны на то, что вышеуказанное образовательное учреждение является учреждением смешанного типа, на выводы суда не влияет и отклоняется по указанным выше основаниям.

Также суд принимает во внимание, что из справки N 347 от ..., справки N 788 от ... следует, что количество обучающихся в ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж» в возрасте до 18 лет в период с 2007 года по 2013 год превышало 50% от общего количества студентов, при этом обучение студентов производится исключительно по очной форме обучения, другие формы обучения не предусмотрены (л.д. 16, 147).

С учетом изложенного, периоды работы истицы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам ГАПОУ «Нижнекамский агропромышленный колледж» подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

Разрешая требования истцы в части включения в страховой стаж периодов нахождения в командировках с ... по ..., с ... по ..., суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истицы, ФИО1 в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в ...л.д. 11-12).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, в период с ... по ... прошла краткосрочное обучение в Институте повышения квалификации и переподготовки работников профессионального образования СибГТУ (филиал) по теме «Методика работы со стандартом нового поколения», а с ... по ... истица прошла обучение в НОУВПО «Университет управления «ТИСБИ» по программе семинара-тренинга «Развитие управленческих умений», что подтверждается представленными удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 155, 156).

Обстоятельства направления истицы в командировки с ... по ..., а также с ... по ..., подтверждаются также приказами работодателя ... от ...... и от ...... соответственно (л.д. 157, 158).

Кроме того, в указанные спорные периоды нахождения в командировках ФИО1 начислена и выплачена заработная плата, произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетными листками (л.д. 162, 163).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 в командировках с ... по ..., с ... по ..., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении спорных периодов, согласно данным о стаже истицы, выработка 25 лет педагогического стажа наступает с ..., при этом, с учетом срока отложения, право истицы на назначение и выплату досрочной страховой пенсии возникнет с ....

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ......ЛЛ07-14/5181 об отказе ФИО7 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа незаконным, в части не включения в специальный стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Нижнекамский агропромышленный колледж», а также периодов командировок с ... по ..., с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан включить ФИО7 ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Нижнекамский агропромышленный колледж», периоды командировок с ... по ..., с ... по ....

Установить дату выработки ФИО7 ФИО1 двадцатипятилетнего специального стажа (педагогической деятельности в образовательных организациях для детей) – ....

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в пользу ФИО7 ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2021 года.